加入WTO以后新疆天然藥物資源與開發(fā)發(fā)展對策

加入WTO以后新疆天然藥物資源與開發(fā)發(fā)展對策

新疆位于我國西北部，東經73。40′至90。8l′，北緯34。25′至49。ll′，面積160多萬平方千米，是我國國土面積最大的省區(qū)，占全國總面積的1／6，地大物博，資源豐富，開發(fā)潛力巨大，發(fā)展前景十分廣闊，它與蒙古、阿富汗、巴基斯坦、印度、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克和俄羅斯等國接壤，國界線長達5000多千米，通過第二座亞歐大陸橋的連云港一阿拉山口口岸及其它21個陸路口岸，成為我國與亞歐各國聯通的橋頭堡。中央在世紀之交總攬全局，不失時機地作出了實施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策，為西部經濟的騰飛注入了巨大的動力。新疆地處亞歐大陸中心，四面遠離海洋，周圍群山聳立，境內山區(qū)盆地相問，河流交錯縱橫，湖泊星羅棋布，形成復雜的地理和變化各具特色的眾多的小氣候區(qū)，浩瀚的戈壁遼闊的草原，綿延起伏的山脈蘊藏著豐富的藥用植物資源，是鑲嵌在祖國西北邊疆上一顆璀燦的明珠。

1過去與現在

二十世紀五十年代末至六十年代初，中藥資源調查：找到野生藥材200種，民族用藥材52種，其后出現的書籍中收載藥材總數一般在500～600種左右。《新疆藥用植物志》中載藥材300種；《新疆中草藥》收載藥材中植物類376種，動物類27種，礦物類20種，共計423種，藥物430味?！毒S吾爾醫(yī)常用藥材》記載維吾爾醫(yī)用藥535種；《維吾爾藥志》記載維吾爾藥品133種，其中進口藥材33種，下冊記載195種，其中進口藥材也是33種。據1987年普查統(tǒng)計，新疆現有各類藥用植物、藥用礦物資源1917種，藥物1208味，其中植物類151科1721種727味，動物類69科153種438味，礦物類43種。天山和阿爾泰山是野生藥材資源的主要分布區(qū)，其品種繁多，資源豐富。在新疆以維吾爾醫(yī)藥為代表的民族藥也極具地方特色，此外蒙醫(yī)藥、哈醫(yī)藥等也受到了當地各族農牧民的歡迎，民族醫(yī)藥千百年來，在防病治病中發(fā)揮重要作用。公元前400多年塔里木河流域綠洲的哈孜巴義編寫了茴香、堇菜、番瀉葉、傷食、食鹽等312種草藥、動物藥、礦物藥的藥性、功能、主治的藥書。《黃帝內經·素問·異法方宜論》記載：“西方者，金玉之域，沙石之處，天地之所引收也。其民不衣而褐薦，其民華食而脂，故邪不能傷其體，其病生于內，其治宜毒藥，故毒藥者，亦從西方來?！碧拼缎滦薇静荨酚涊d了很多新疆產品藥材，如紅花硇砂等，清代(公元)1765年，乾隆30年，趙學敏所著《本草綱目拾遺》記載了新疆一枝蒿和新疆雪蓮(雪荷花)。2000年新疆組建了藥業(yè)集團，集團是集科工貿一體的大型企業(yè)集團，集團所屬單位105個，其中醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)6個，醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)界97個，中藥民族藥研究所(工程技術中心)，醫(yī)藥職業(yè)中專事業(yè)單位2個，商業(yè)企業(yè)遍布全疆16個地區(qū)70多個縣市，零售網點心1320個，工業(yè)企業(yè)生產400多個規(guī)格的各類藥品，是新疆醫(yī)藥工業(yè)商業(yè)的排頭兵，其目標是“立足新疆，科技興藥服務周邊，走向全國”。天山將新疆一分為二形成的南疆和北疆，而盛產哈密瓜的鄯善、哈密、盛產葡萄的吐魯番又稱東疆，雖然盆地品種比較少，但卻以種群純和蘊量浩大而見佳。位于天山山脈與昆侖山系之間的塔里木盆地，東西長約1100千米，南北寬500千米，總面積達53萬平方千米，盆地中的塔克拉瑪干沙漠，是我國最大沙漠，是世界上第二大沙漠；天山山脈與阿爾泰山之間的準噶爾盆地，面積約為30多萬平方千米，盆地中的古爾班通古特沙漠，是我國第二大沙漠；而吐魯番盆地的艾丁湖低于海平面154米，是我國陸地上的最低點；伊犁河谷則是新疆最有名的谷地。聞名全國的塔里木河在遭遇多年的斷流后，在中央西部大開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略中，從博斯騰湖調水注入塔里木河，又使其生機勃發(fā)，地下水位和升，使站著千年不死，死了千年不倒，倒了千年不爛的胡楊林和大量野生植被子得到了保護和恢復。新疆有可耕地0．094億公頃，現有耕地在333．34萬公頃以上，有草原面積0．52億公頃，是我國五大牧區(qū)之一。1985年在全國重點普查364種中草藥中，新疆分布的有104種。新疆主要地產中藥材品種的大宗藥材和特色藥材主要為麻黃、甘草、紅花、肉蓯蓉、牛蒡子、枸杞子、赤芍、桃仁、杏仁、伊犁貝母、新疆紫草、馬鹿茸、鹿角膠、鹿角霜、阿魏、雪蓮花、新疆蒿本、天山秦艽、新疆秦艽、索索葡萄，民族醫(yī)專用藥材為無花果、孜然、巴旦杏、異葉青蘭、沙棗、阿里紅、刺糖、駱駝蓬、黑種草籽、鷹嘴豆、菊苣、香豆子、阿月渾子、胡桐淚、歐綿馬、一枝蒿、海貍香、阿育魏實、芫荽、洋茴香、石榴、驅蟲斑鳩菊等。

主要珍貴藥材為：雪豹、賽加羚羊、馬鹿、棕熊、阿魏、陸龜、鵝喉羚(黃羊)、藏羚、野驢、北山羊、海貍、雪蓮等。上述品種中有很多為新疆獨有，如新疆紫草、新疆秦艽、伊貝、新疆貝母、新疆蒿本、異葉青蘭、新疆玉竹、新疆木香、新疆赤芍、新疆羌活、獨活，馬鹿品種中的天山馬鹿、阿爾泰馬鹿、塔里木馬鹿，新疆雪蓮、天山堇菜、天山花楸，紅柳肉蓯蓉、堿蓬肉蓯蓉等。產量最大的主要為紅花、甘草、麻黃、肉蓯蓉和馬鹿茸、新疆雪蓮、枸杞子、桃仁、杏仁、鹿角膠、阿魏、貝母、新疆紫草、羅布麻葉等。

新疆人工種植和馴化的中藥材品種有：紅花、草麻黃、黃芪、木賊麻黃、中麻黃、藍麻黃、烏拉爾甘草、脹果甘草、光果甘草、柴胡、黃芥子、白芥子、射干、桔梗、薏苡、一枝蒿、雪蓮、巴旦杏、肉蓯蓉、西紅花、牡丹、無花果、沙棗、孜然、小茴香、熏衣草、王不留行、瞿麥、伊貝母、玫瑰花、石榴、板藍根、牽牛子、菊苣、銀杏葉、杜仲、庫拉索蘆薈、驅蟲斑鳩菊、鷹嘴豆、馬鹿等。

動植物生長發(fā)育同生態(tài)環(huán)境有著密切的聯系。新疆位于亞歐大陸中心，恰好處在幾個大的山脈和高原(阿爾泰山、天山、帕米爾高原、昆侖山、藏北高原)的結合部，由北向南、隨著地形、氣候、位置、植被等自然環(huán)境條件的變化，中藥材分布大體呈現出7種不同類型。

2開發(fā)與發(fā)展

新疆中草藥的開發(fā)起于五十年代末、六十年代初，專家們在考察時發(fā)現新疆中草藥不僅貯量大而且品種多，質量好，如麻黃屬植物全世界已知有67種麻黃，分布于舊大陸，其中北美14種，南美13種，我國有15種，2個變種，1個變型。新疆有9種及2個變種，分布面積極廣，全疆87個縣市中，除5個縣市分布極少，貯量低以外，其余72個縣市都有一定貯量，產量在1萬噸～10萬噸的有8個縣，產量在10萬噸以上的縣有2個縣，全國有麻黃素生產廠20多家，僅新疆就占有9家(庫車、阿爾泰、托克遜、溫泉、和碩、新疆藥廠、哈密、鞏留、溫宿)，麻黃素產量300噸以上，占全國麻黃素產量的80％左右，累計出口創(chuàng)匯產品，新疆藥業(yè)集團所屬新疆制藥廠生產的麻黃素通過了美國食品藥品委員會(FDA)質量認可。同時圍繞麻黃素開發(fā)了龍沙片、克感沖劑、力舒片等制劑，打破了以往傳統(tǒng)經驗所說的山西麻黃為地道藥材，新疆麻黃不入藥的錯誤說法而真正成為地道藥材的主產區(qū)。甘草在新疆除中國藥典2000年版收載的3個品種外，還有13種，全疆86個縣、市，82個縣有甘草生長分布，占95％，1986～1987年中草藥普查表明現有86．67萬公頃甘草中，與五十年代比較，面積減少了50％左右，蘊量減少了75％，貯量在5萬噸～10萬噸的5個縣甘草破壞十分嚴重。1957～1986年新疆甘草采挖量在58萬噸，僅1987～1990年，采挖甘草達44051噸，甘草膏、甘草霜加工生產廠(分廠車間)有20多家，截流蓄水、河道斷流，地下水位下降和開荒造田、濫采濫挖也是甘草資源破壞的直接原因，國家將甘草列為二類保護野生藥材，國務院(2000)13號文件和自治區(qū)新辦發(fā)(2000)75號文件為麻黃甘草發(fā)菜等野生藥材資源的保護提供了政策參考的依據?！笆濉逼陂g，國家撥專款對地道藥材種植進行規(guī)范化(GAP)研究和建立示范基地，使麻黃、甘草、肉蓯蓉種植最適宜區(qū)的新疆和內蒙等省區(qū)得到了資助，紅花是新疆廣為栽培的品種，新疆栽培紅花歷史已有2000多年，紅花原產埃及尼羅河上游，西歐和北非。公元前138年西漢張騫出使西域，于公前126年回到長安，張騫得紅花種子于西域，先在長安、洛陽栽培，以后擴大到大江南北，后傳人高麗(今朝鮮和韓國)，經高麗傳入日本。

1978年新疆紅花種植面積為1．67萬公頃，1980年新疆紅花種植面積達2．68萬公頃，當時全國為4．8萬公頃，占全國的50％以上。

近幾年新疆紅花的種植面積受市場影響，產紅花上千噸，新疆紅花的主產地有吉木薩爾縣、奇臺縣、額敏縣及伊犁等，新疆紅花的種植面積直接影響到國內中藥材市場紅花的價格。紅花是活血化瘀、通經止痛的常用藥，又是食藥兩用品種，也是重要的藥用植物和經濟作物，既可采花，又可收紅花籽提煉高級保健油。圍繞紅花開發(fā)的產品很多，紅花黃色素，紅花紅素，雙亞膠囊、酒類，保健食品類等近30種。新疆枸杞1958年從寧夏引進，先在鄯善縣試點，此后不僅在新疆精河縣試種，并很快得到認同，1970年全疆各地競相引種，有些地區(qū)不適宜種植枸杞，所以因質量欠佳而被迫放棄種植。精河縣在種植枸杞中取得極大成功，1988年新疆枸杞面積達6000多公頃，產量900多噸，2000年產量達8000噸以上，精河、阿爾泰等地種植面積在8萬公頃以上(精河縣被農業(yè)部命名為枸杞之鄉(xiāng))，僅精河縣托里鄉(xiāng)年產枸杞600噸。在帶動農民脫貧致富的同時，產品暢銷時，面積產量一哄而上，結果因產量過大產品價格下跌造成積壓，從而影響到種植戶的積極性；產品出現滯銷時，一些農民又大加砍伐挖掉枸杞，所以對枸杞子的深加工開發(fā)新產品增加產品的附加值，擴大銷路，提高科技含量，積極開展科技創(chuàng)新顯得尤其重要。枸杞除作為傳統(tǒng)中成藥的原料如“杞菊地黃丸”、“左歸丸”、“補腎固沖丸”等藥用外，在保健食品中的用量也很大。1990年以來，新疆在開發(fā)以枸杞為主要原料的保健品、營養(yǎng)食品以及衛(wèi)藥健產品如杞蕓口服液、雪蓮紅花補酒、雪蓮鹿茸補酒、保健茶等方面做了很多工作。2000年以來在圍繞枸杞多糖的產品研究中也取得了成功。某公司與科研單位合作開發(fā)枸杞多糖膠囊，多糖含量達39％以上，產品在巴黎保健品博覽會和香港傳統(tǒng)醫(yī)藥產品展覽會上獲得金獎，同時也獲得了國家農業(yè)部新產品開發(fā)獎。

維吾爾藥也有較大發(fā)展，1998年衛(wèi)生部部頒標準維吾爾藥分冊收載維吾爾藥材115種，制劑品種87個。維吾爾醫(yī)醫(yī)藥機構和分支機構達多所，擁有病床600多張，生產維吾爾藥的藥廠有5家，產品影響較大的有：祛蟲斑菊注射液、祖卡木顆粒劑、西帕依固齦液、愛維心口服液、復方卡力孜然擦劑、阿娜爾婦潔露等。新疆維吾爾藥廠與和田地區(qū)維吾爾醫(yī)醫(yī)院藥廠，在生產規(guī)模上比較大，品種也比較多。如和田維吾爾藥廠現有準字號藥品4個，部頒品種29個，加上醫(yī)院制劑147個品種，涉及13個劑型。

3對策與思路

3．1增大中藥民族藥的研發(fā)力度，變粗加工為深加工，增加市場占有率

我國已加入WTO，國外西藥必會以質優(yōu)、價廉或獨具知識產權而角逐中國市場，特別是歐、美、德、日、英等國在化學藥品、生物藥品、海洋藥物等方面的研究中處于領先地位。上世紀西藥對中藥的沖擊是巨大的，振興中醫(yī)藥走出困境是上個世紀的話題，而今又一個世紀來臨，中藥到底能走多遠。2l世紀全球進入老齡化社會，中藥作為天然藥物，因作用緩和，具有適應多樣性對維護健康和預防治療將起到很大的作用。目前我國中藥藥品國際市場的覆蓋率僅為3％～5％，而批準有210個漢方藥制劑的日本，處方主要來自我國名醫(yī)張仲景《傷寒論》、《金匱要略》，原料75％又由我國輸入，但國際市場覆蓋率已達到了80％，韓國占10％，相比之下擁有約4000種中藥品種制劑的我國實在是太少了，而且我國出口的商品結構不理想，以賣原料為主的粗加工或加工成半成品附加值較低，2000年我國在出口比例中中藥材出口占64．7％，中成藥占15．3％，植物提取物占20％。新疆出口的中藥材主要為甘草、條甘草、甘草片，植物提取物為甘草膏、甘草霜；麻黃主要為植物提取物的鹽酸左旋麻黃素和鹽酸右旋麻黃素，麻黃浸膏等；紅花為出口原料，其提取物紅花黃色素、紅花紅色素，銷量極為有限；馬鹿茸及鹿茸主要銷往韓國和東南亞等地。以麻黃素為例，新疆麻黃素主要出口美國，美國利用麻黃素開發(fā)的各類制劑幾百種，經過再加工這些中藥提取物的身價馬上高漲10倍、20倍，入世后，制劑藥的進口關稅將由現在20％～24％降至5．5％～6．5％，國外藥物將大量搶占中國市場，其沖擊將是十分強烈的。

3．2增加對新藥開發(fā)的支持力度，按GMP、GSP要求提高藥品質量

新疆中藥民族藥的開發(fā)研究起步較晚，投資相對不足，技術水平落后，低水平重復較高，產品附加值低，產品宣傳力度不夠，個別地方往往是以犧牲和破壞資源為代價，換取暫時的利益，缺乏長遠規(guī)劃和宏觀指導，企業(yè)普遍存在著重產品、輕保護，重數量輕質量，老產品多、新產品少的問題。據資料，截止2001年度全國藥品生產企業(yè)有6731家，符合藥品生產質量管理規(guī)范(GMP)的企業(yè)1001家，發(fā)GMP證書1256個，779家被取消生產資格，責令225家進行 GMP改造，新疆已換發(fā)生產許可證46家，ll家藥廠在整改中。

新疆藥業(yè)集團2000年成立以來，率先加大生產企業(yè)技術改造，目前7個藥品生產企業(yè)中，已有2個藥廠車間達到GMP要求，雪蓮風濕膠囊、雪蓮葆春精、抗病毒藥、維爾康等產品市場前景看好，集團所屬企業(yè)的新特藥民族藥公司等2家已達到藥品經營管理規(guī)范(GSP)要求。

3．3推進GAP和中藥材示范基地建設是確保藥品質量的先決條件

新疆藥業(yè)集團近2年來在抓產品質量中從源頭抓起，積極推進中藥材種植質量管理規(guī)范(GAP)，目前甘草、麻黃等的GAP規(guī)范化種植已初見成效，在天山以南的和靜縣，以北的呼圖壁縣、奇臺縣、吉木薩爾縣，伊犁河流域的新源縣等地開展了中藥材規(guī)范化研究，一些企業(yè)與科研院所合作在雪蓮、大蕓種植培育中也取得了好的經驗，用科技推進中藥生產技術現代化是新疆乃至我國中藥開發(fā)研究所面臨的問題。

3．4拓寬融資渠道，積極開展科技創(chuàng)新，加快成果轉化

現代化的基礎是科學技術與生產力相結合。只有改變藥品生產與科研脫節(jié)科研與市場脫節(jié)的狀況，拓寬投資、融資渠道加大對新技術、新方法、新工藝的投入，多方籌資，采用新技術、新方法，增強企業(yè)的活力，進一步提高中藥民族藥生產工程化的水平。推進中藥現代化的最終目標是品種產業(yè)化，加大在市場上的占有份額，中藥民族藥優(yōu)良品種的產地，規(guī)?；瘜﹂_拓國際傳統(tǒng)醫(yī)藥市場，加速我國中藥現代化進程具有舉足輕重的作用。調整產品結構，在原有的傳統(tǒng)開發(fā)的基礎上，應努力轉向高科技產品為主導的市場開發(fā)，國家和自治區(qū)有關部門應在資金普遍緊缺的情況下，在政策上加大支持力度，并結合產品結構和產業(yè)結構調整的實際，開展科技示范，科技創(chuàng)新，重點在資金、技改貼息上予以重點扶持和適當引導，使科技興新、科技興藥常抓不懈。使得企業(yè)在優(yōu)化產品結構中能夠調動一切積極因素，開發(fā)更多高技術含量的新品種新劑型，特別要結合實際支持能夠開發(fā)一二類新藥的企業(yè)，扶持幫助能夠開發(fā)三五類藥的中小型企業(yè)，企業(yè)應以科技作依托，市場為導向，經濟作后盾，積極開發(fā)引進新產品，搞活經濟搞好技術貯備，確保企業(yè)發(fā)展的后勁，要以拳頭產品打市場，爭創(chuàng)名優(yōu)，創(chuàng)造效益。

3．5利用新疆獨特的天然植物資源，開發(fā)短平快的天然保健飲品和食品前景看好

新疆通過鑒定的科技成果每年有近百項，但成果轉化率較低，遠遠跟不上市場發(fā)展的需要。今年自治區(qū)科技工作會議出臺的關于加快科技成果轉化和專利技術轉化的優(yōu)惠政策有利于我區(qū)醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。在人類回歸自然創(chuàng)造優(yōu)良生存環(huán)境的今天，保健食品特殊營養(yǎng)食品也以其投資周期短、投資成本較低、市場適應廣泛而備受市場歡迎。新疆某公司利用大面積種植的酸模(魯梅克斯)的優(yōu)勢，利用生物提取技術，提取超氧化物歧化酶制成SOD膠囊，產品從開發(fā)到投入市場不到1年；利用新疆枸杞資源優(yōu)勢，研究開發(fā)的枸杞多糖膠囊在國內外發(fā)明展覽會上獲獎。此外，利用天然野果野桑椹、野蘋果、野酸梅、石榴、巴旦木、大棗、黑加侖、杏仁、桃仁、野山杏、沙棘、野薔薇、草莓、山楂、胡蘿卜、西紅柿、小蘗果、椒蒿、榀槨、核桃、鷹嘴豆、葡葡、酸梅、無花果、蘆薈、枸杞、索索葡萄等開發(fā)生產保健食品天然飲品，果汁、果露、果奶等市場潛力很大，如和田開發(fā)的石榴酒、縱橫公司開發(fā)的石榴汁、石榴酒，伊犁生產的野酸梅汁、庫車生產的野桑椹汁、神內生物制品公司生產的胡蘿卜汁在區(qū)內外市場深受群眾歡迎。這些企業(yè)的成功經驗說明，只要運籌得當是可以使新疆這些地產品種優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。新疆中藥民族藥研究所在科研所改制中，積極與企業(yè)聯手，揚長補短，兩年多來對外開展技術服務，開發(fā)短、平、快飲品和保健品16個，其中13個取得批準文號上市銷售，前景看好。有兩個產品獲得了衛(wèi)生部保健品批準的文書，技術成果轉讓率達18％，不僅擴大了研究所的影響，而且在科技服務于經濟發(fā)展、服務于社會中，也作出了積極的貢獻。摘自《新疆中醫(yī)藥》文/賈曉光 倪 慧

中藥申請一級保護得條件？

⑴ 如何界定中藥保護品種幾級

第二章 中藥保護品種等級的劃分和審批
第五條 依照本條例受保護的中藥品種，必須是列入國家藥品標準的品種。經國務院衛(wèi)生行政部門
認定，列為省、自治區(qū)、直轄市藥品標準的品種，也可以申請保護。受保護的中藥品種分
為一、二級。
第六條 符合下列條件之一的中藥品種，可以申請一級保護：
（一）對特定疾病有特殊療效的；
（二）相當于國家一級保護野生藥材物種的人工制成品；
（三）用于預防和治療特殊疾病的。
第七條 符合下列條件之一的中藥品種，可以申請二級保護：
（一）符合本條例條六條規(guī)定的品種或者已經解除一級保護的品種；
（二）對特定疾病有顯著療效的；
（三）從天然藥物中提取的有效物質及特殊制劑。
第八條 國務院衛(wèi)生行政部門批準的新藥，按照國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的保護期給予保護；其中，
符合本條例第六條、第七條規(guī)定的，
在國務院衛(wèi)生行政部門批準的保護期限屆滿前6個月，
可以重新依照本條例的規(guī)定申請保護。
第九條 申請辦理中藥品種保護的程序：
（一）中藥生產企業(yè)對其生產的符合本條例第五條、第六條、第七條、第八條規(guī)定的中藥品種，可
以向所在地省、自治區(qū)、直轄市中藥生產經營主管部門提出申請，經中藥生產經營主管部門
簽署意見后轉送同級衛(wèi)生行政部門，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門初審簽署意見后，
報國務院衛(wèi)生行政部門。特殊情況下，中藥生產企業(yè)也可以直接向國家中藥生產經營主管部
門提出申請，由國家中藥生產經營主管部門簽署意見后轉送國務院衛(wèi)生行政部門，或者直接
向國務院衛(wèi)生行政部門提出申請。
（二）國務院衛(wèi)生行政部門委托國家中藥品種保護審評委員會負責對申請保護的中藥品種進行審評。
國家中藥品種保護審評委員會應當自接到申請報告書之日起6個月內做出審評結論。
（三）根據國家中藥品種保護審評委員會的審評結論，由國務院衛(wèi)生行政部門征求國家中藥生產經
營主管部門的意見后決定是否給予保護。批準保護的中藥品種，由國務院衛(wèi)生行政部門發(fā)給
《中藥保護品種證書》。國務院衛(wèi)生行政部門負責組織國家中藥品種保護審評委員會，委員
會成員由國務院衛(wèi)生行政部門與國家中藥生產經營主管部門協商后，聘請中醫(yī)藥方面的醫(yī)療、
科研、檢驗及經營、管理專家擔任。
第十條 申請中藥品種保護的企業(yè)，應按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，向國家中藥品種保護審評
委員會提交完整的資料。
第十一條 對批準保護的中藥品種以及保護期滿的中藥品種，由國務院衛(wèi)生行政部門在指定的專業(yè)
報刊上予以公告。
第三章 中藥保護品種的保護
第十二條 中藥保護品種的保護期限：
中藥一級保護品種分別為30年、20年、10年。
中藥二級保護品種為7年。

⑵ 有關中藥一級保護品種的保護措施錯誤的是( )。

正確答案:A
解析：考察重點是中藥一級保護品種的保護的內容。參見“內容精要”相關內容。A錯在中藥二級保護品種的保護期限七年，故選A。

⑶ 怎樣申請中草藥保密配方專利，謝謝

申請專利的最佳步驟：
1。申請專利是一種法律程序，申請專利的發(fā)明人要想快而穩(wěn)妥地獲得專利權，取得法律上的保護，可委托專利事務所的專利代理人為你提供法律和技術上的幫助，發(fā)明人一旦與專利代理人建立委找代理關系，專利代理人則是你的技術顧問和專利律師。
2。發(fā)明人與專利代理人建立代理委托關系后，應按照代理人的要求提供撰寫專利文件所必須的詳細技術資料；詳細技術資料包括發(fā)明創(chuàng)造的目的、新舊技術對比、主要技術特征及實施發(fā)明創(chuàng)造目的的具體方案，以及能說明發(fā)明創(chuàng)造目的的圖紙等。
3.。如發(fā)明人不會制圖或不能提供必須的詳細技術資料，可直接向專利代理人口述，專利代理人可根據發(fā)明人的發(fā)明意圖為你完成專利申請的全過程，直到獲得專利權
4.。委托專利代理機構申請專利的程序
委托專利代理機構申請專利一般要經過以下幾個步驟
一、咨詢：
1、 確定發(fā)明創(chuàng)造的內容是否屬于可以申請專利的內容；
2、確定發(fā)明創(chuàng)造的內容可以申請哪一種專利類型（發(fā)明、實用新型、外觀設計）
二、簽定代理委托協議
此時簽定代理協議的目的是為了明確申請人和專利代理機構之間的權利和義務，主要是約束專利代理人對申請人的發(fā)明創(chuàng)造內容負有保密的義務。
三、技術交底
1、申請人向專利代理人提供有關發(fā)明創(chuàng)造的背景資料或委托檢索有關內容；
2、申請人詳細介紹發(fā)明創(chuàng)造的內容，幫助專利代理人充分理解發(fā)明創(chuàng)造的內容。
四、確定申請方案
1。代理人在對發(fā)明創(chuàng)造的理解基礎上，會對專利申請的前景做出初步的判斷，對專利授權可能性很小的申請將建議申請人撤回，此時代理機構將會收取少量咨詢費，大部分申請代理費用將返還申請人。
2.。若專利授權前景較大，專利代理人將提出明確的申請方案、保護的范圍和內容，在征得申請人同意的條件下開始準備正式的申請工作。
五、準備申請文件
1、撰寫專利申請文件；
2、制作申請書文件；
3、提交專利申請并獲取專利申請?zhí)枴?
六、審查
中國專利局會對專利申請文件進行審查，在審查過程中專利代理人會進行專利補正、意見陳述、答辯、變更等工作。如有需要，申請人應該配合專利代理人完成以上工作
七、審查結論
中國專利局根據審查情況將會作出授權或駁回審查結論，這一過程的時間一般為：外觀設計6個月左右，實用新型10-12個月左右，發(fā)明專利2-4年。
八、辦理專利登記手續(xù)或復審請求：
如果專利申請被授權，則根據專利授權通知書的要求辦理登記手續(xù)，領取專利證書。
如果專利申請被駁回，則根據具體的情況確定是否提出復審請求。
至此，專利申請過程即結束
詳情咨詢

⑷ 想辦中藥保護品種申請，怎么搞

你可以到國健醫(yī)藥看看，網絡它官網就出來了。那公司的咨詢師來自大型醫(yī)藥生產企業(yè)一線，多次主持中藥保護品種申請工作。看它宣傳做得很足，應該是有不錯的服務跟資源的。

⑸ 中藥二級保護品種申請延長保護期，時間為

去網上查詢一下唄。清楚了在做。

⑹ 中藥申請專利和中藥品種保護的區(qū)別

一、兩種保護的關系和區(qū)別

中藥專利保護與中藥品種保護的目的都是對中藥技術成果給予合法性的保護，以促進中藥事業(yè)的發(fā)展，在這一點上二者是統(tǒng)一的，現就二者的區(qū)別介紹如下：

1.兩者保護的法律效力不同：專利保護的法律依托是《中華人民共和國專利法》，屬于全國人大常委會正式通過的國家法律，其保護方式是由專利局授予專利保護范圍，通過訴訟程序由法院判定是否侵權，并由法院執(zhí)行對侵權者的制裁；中藥品種保護的依據是國務院制定的《中藥品種保護條例》，屬于國家法規(guī)，其保護方式是由國家衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理(現已改由國家藥品監(jiān)督管理局，以下同—編者注)，采取行政保護措施。在法律效力上前者大于后者。也就是說，根據法律與法規(guī)矛盾時，法規(guī)服從于法律的原則，對同一種中藥品種，如果兩者保護的權益人出現不同時，在法律效力上后者服從于前者。鑒于此原因，《中藥品種保護條例》第二條第二款規(guī)定：“申請專利的中藥品種，依照專利法的規(guī)定辦理，不適用本條例”。

2.被保護者的權利性質不同：專利權屬于知識產權的范疇。所謂知識產權是國際上廣泛承認的一種特殊的、無形的財產所有權，包括工業(yè)產權和版權，工業(yè)產權又包括專利權和商標所有權。知識產權在法律概念上具有專有權和財產權的特征。專利保護就是通過對專利申請人授予專利權的形式給予保護，專利權人享有該專利技術的獨占權，即專利權人有獨占使用其專利權的權利，并有限制或許可他人使用其專利權的權利。也說是說，決定是自己獨家生產其專利藥品，還是許可其他廠家生產以及許可其他幾家生產的權利人是專利權人自身，如果未經專利權人許可而使用其專利技術構成侵權行為，專利權人有權制止侵權行為，并有權要求侵權者賠償其經濟損失；而中藥品種保護屬于對特定生產企業(yè)所生產中藥品種的一種行政保護措施，不具有法律上的專有權和財產權特征，即對于中藥品種保護來說，同一保護品種受益人不只是一家，它可以同時是兩家以上的生產企業(yè)，決定保護幾家生產企業(yè)同時生產同一產品的權利人不是《中藥保護品種證書》的持有者，也就是說，《中藥保護品種證書》持有者的權利是非獨占性的，并且，對擅自仿制中藥保護品種的處罰權歸衛(wèi)生行政部門所有，《中藥保護品種證書》持有者不具有要求賠償其經濟損失的權利。專利權由于具有財產權的特性，與普通財產所有權人一樣，專利權人有權決定他所擁有的專利權的命運，諸如轉讓、贈與、放棄等，這就是財產所有權人在法律概念上的處分權。因此專利權可以進入商品流通領域進行自由買賣，專利權人有權決定是否通過部分或全部轉讓，獲得經濟利益；而《中藥保護品種證書》持有者的權利是不能自由進入商品流通領域進行買賣和轉讓的，只有對臨床用藥緊缺的中藥保護品種，根據國家中藥生產經營主管部門提出的仿制建議，經國務院衛(wèi)生行政部門批準，《中藥保護品種證書》持有者才可以收取合理的使用費，并且其使用費數額雙方協商不能達成協議時，由衛(wèi)生行政部門裁決。也就是說，《中藥保護品種證書》持有者對這種使用費的收取是有條件的、非自主性的。

3.兩者保護的客體范圍不同：專利保護的客體包括了中藥復方、單方制劑，中藥提取物及其制劑，中藥的制備方法或加工工藝，中藥的新用途，而且，專利保護的藥物產品可以是正式批準的藥物品種，也可以是正在研制中的未上市的藥物；中藥品種保護的客體只是列入國家藥品標準和國務院衛(wèi)生行政部門認定的列入省、自治區(qū)、直轄市藥品標準的藥物產品(《中藥品種條例》第二條規(guī)定“本條例適用于中國境內生產制造的中藥品種，包括中成藥、天然藥物的提取物及其制劑和中藥人工制成品。”—編者注)

4.兩者保護的期限不同：藥品專利保護的期限統(tǒng)一為二十年；中藥品保護的期限不是統(tǒng)一的，中藥一級保護品種分別為三十年、二十年、十年，中藥二級保護品種為七年。

⑺ 什么叫中藥保護品種

中藥品種保護是指國家藥品監(jiān)督管理部門依法對特定中藥品種在一定期限只允許獲得《中藥保護品種證書》的企業(yè)生產的一種保護制度。
中藥是我國傳統(tǒng)醫(yī)藥學的重要組成部分，是祖國醫(yī)藥文化的寶貴遺產。我國有關部門對中藥的研究、利用和發(fā)展一直十分重視。1985年《藥品管理法》和《新藥審批辦法》實施以前，經我國各級衛(wèi)生行政部門審批的中成藥品種共約8800多個，31種劑型。針對其中普遍存在同名異方、同方異名、藥證不符、處方不合理等問題，1986年開始，經衛(wèi)生部組織專家進行審評、篩選、整頓，確定了4000多種組方合理、質量穩(wěn)定、臨床療效確切的中藥品種，中藥新品種的研究開發(fā)也逐年遞增。
中藥品種保護的優(yōu)點
首先，中藥品種保護的要求較低。不要求具備新穎性和創(chuàng)造性，只對藥品療效提出特定要求；其次，保護期限較長。雖然中藥二級品種的保護期沒有專利保護長，但某些中藥一級保護品種保護期限最長可達3O年，實際從根本上說是沒有限制的；再次，促進了名牌戰(zhàn)略的實施。中藥品種保護條例實施后，全國涌現了一批馳名的民族醫(yī)藥品牌，增強了企業(yè)的競爭力，也給中藥產業(yè)注入了新的活力。
中藥品種保護的缺點
首先，中藥品種保護不具有排他性，調查顯示，在獲得國家中藥品種保護的品種中，獨家生產品種和新藥品種占60％，有40％的保護品種是多家生產。其次，僅僅在國內適用，無法與國際上的通用做法接軌。加入WTO以后，隨著中醫(yī)藥開發(fā)研究的快速發(fā)展，《中藥品種保護條例》已很難適應時代要求了，它僅是一種行政保護，當發(fā)生侵權時，只能尋求行政救濟。

⑻ 中藥品種保護條例的簡介

總則
第一條
為了提高中藥品種的質量，保護中藥生產企業(yè)的合法權益，促進中藥事業(yè)的發(fā)展，制定本條例。
第二條
本條例適用于中國境內生產制造的中藥品種，包括中成藥、天然藥物的提取物及其制劑和中藥人工制成品。
申請專利的中藥品種，依照專利法的規(guī)定辦理，不適用本條例。
第三條
國家鼓勵研制開發(fā)臨床有效的中藥品種，對質量穩(wěn)定、療效確切的中藥品種實行分級保護制度。
第四條
國務院衛(wèi)生行政部門負責全國中藥品種保護的監(jiān)督管理工作。國家中藥生產經營主管部門協同管理全國中藥品種的保護工作。 中藥保護品種等級的劃分和審批
第五條
依照本條例受保護的中藥品種，必須是列入國家藥品標準的品種。經國務院衛(wèi)生行政部門認定，列為省、自治區(qū)、直轄市藥品標準的品種，也可以申請保護。
受保護的中藥品種分為一、二級。
第六條
符合下列條件之一的中藥品種，可以申請一級保護：
（一）對特定疾病有特殊療效的；
（二）相當于國家一級保護野生藥材物種的人工制成品；
（三）用于預防和治療特殊疾病的。
第七條
符合下列條件之一的中藥品種，可以申請二級保護：
（一）符合本條例第六條規(guī)定的品種或者已經解除一級保護的品種；
（二）對特定疾病有顯著療效的；
（三）從天然藥物中提取的有效物質及特殊制劑。
第八條
國務院衛(wèi)生行政部門批準的新藥，按照國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的保護期給予保護；其中，符合本條例第六條、第七條規(guī)定的，在國務院衛(wèi)生行政部門批準的保護期限屆滿前六個月，可以重新依照本條例的規(guī)定申請保護。
第九條
申請辦理中藥品種保護的程序：
（一）中藥生產企業(yè)對其生產的符合本條例第五條、第六條、第七條、第八條規(guī)定的中藥品種，可以向所在地省、自治區(qū)、直轄市中藥生產經營主管部門提出申請，經中藥生產經營主管部門簽署意見后轉送同級衛(wèi)生行政部門，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門初審簽署意見后，報國務院衛(wèi)生行政部門。特殊情況下，中藥生產企業(yè)也可以直接向國家中藥生產經營主管部門提出申請，由國家中藥生產經營主管部門簽署意見后轉送國務院衛(wèi)生行政部門，或者直接向國務院衛(wèi)生行政部門提出申請。
（二）國務院衛(wèi)生行政部門委托國家中藥品種保護審評委員會負責對申請保護的中藥品種進行審評。國家中藥品種保護審評委員會應當自接到申請報告書之日起六個月內做出審評結論。
（三）根據國家中藥品種保護審評委員會的審評結論，由國務院衛(wèi)生行政部門征求國家中藥生產經營主管部門的意見后決定是否給予保護。批準保護的中藥品種，由國務院衛(wèi)生行政部門發(fā)給《中藥保護品種證書》。
國務院衛(wèi)生行政部門負責組織國家中藥品種保護審評委員會，委員會成員由國務院衛(wèi)生行政部門與國家中藥生產經營主管部門協商后，聘請中醫(yī)藥方面的醫(yī)療、科研、檢驗及經營、管理專家擔任。
第十條
申請中藥品種保護的企業(yè)，應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，向國家中藥品種保護審評委員會提交完整的資料。
第十一條
對批準保護的中藥品種以及保護期滿的中藥品種，由國務院衛(wèi)生行政部門在指定的專業(yè)報刊上予以公告。 中藥保護品種的保護
第十二條
中藥保護品種的保護期限：
中藥一級保護品種分別為三十年、二十年、十年。
中藥二級保護品種為七年。
第十三條
中藥一級保護品種的處方組成、工藝制法，在保護期限內由獲得《中藥保護品種證書》的生產企業(yè)和有關的藥品生產經營主管部門、衛(wèi)生行政部門及有關單位和個人負責保密，不得公開。
負有保密責任的有關部門、企業(yè)和單位應當按照國家有關規(guī)定，建立必要的保密制度。
第十四條
向國外轉讓中藥一級保護品種的處方組成、工藝制法的，應當按照國家有關保密的規(guī)定辦理。
第十五條
中藥一級保護品種因特殊情況需要延長保護期限的，由生產企業(yè)在該品種保護期滿前六個月，依照本條例第九條規(guī)定的程序申報。延長的保護期限由國務院衛(wèi)生行政部門根據國家中藥品種保護審評委員會的審評結果確定；但是，每次延長的保護期限不得超過第一次批準的保護期限。
第十六條
中藥二級保護品種在保護期滿后可以延長七年。
申請延長保護期的中藥二級保護品種，應當在保護期滿前六個月，由生產企業(yè)依照本條例第九條規(guī)定的程序申報。
第十七條
被批準保護的中藥品種，在保護期內限于由獲得《中藥保護品種證書》的企業(yè)生產；但是，本條例第十九條另有規(guī)定的除外。
第十八條
國務院衛(wèi)生行政部門批準保護的中藥品種如果在批準前是由多家企業(yè)生產的，其中未申請《中藥保護品種證書》的企業(yè)應當自公告發(fā)布之日起六個月內向國務院衛(wèi)生行政部門申報，并依照本條例第十條的規(guī)定提供有關資料，由國務院衛(wèi)生行政部門指定藥品檢驗機構對該申報品種進行同品種的質量檢驗。國務院衛(wèi)生行政部門根據檢驗結果，可以采取以下措施：
（一）對達到國家藥品標準的，經征求國家中藥生產經營主管部門意見后，補發(fā)《中藥保護品種證書》。
（二）對未達到國家藥品標準的，依照藥品管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定撤銷該中藥品種的批準文號。
第十九條
對臨床用藥緊缺的中藥保護品種，根據國家中藥生產經營主管部門提出的仿制建議，經國務院衛(wèi)生行政部門批準，由仿制企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門對生產同一中藥保護品種的企業(yè)發(fā)放批準文號。該企業(yè)應當付給持有《中藥保護品種證書》并轉讓該中藥品種的處方組成、工藝制法的企業(yè)合理的使用費，其數額由雙方商定；雙方不能達成協議的，由國務院衛(wèi)生行政部門裁決。
第二十條
生產中藥保護品種的企業(yè)及中藥生產經營主管部門，應當根據省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門提出的要求，改進生產條件，提高品種質量。
第二十一條
中藥保護品種在保護期內向國外申請注冊的，須經國務院衛(wèi)生行政部門批準。 罰則
第二十二條
違反本條例第十三條的規(guī)定，造成泄密的責任人員，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條
違反本條例第十七條的規(guī)定，擅自仿制中藥保護品種的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門以生產假藥依法論處。
偽造《中藥品種保護證書》及有關證明文件進行生產、銷售的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門沒收其全部有關藥品及違法所得，并可以處以有關藥品正品價格三倍以下罰款。
上述行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十四條
當事人對衛(wèi)生行政部門的處罰決定不服的，可以依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。 附則
第二十五條
有關中藥保護品種的申報要求、申報表格等，由國務院衛(wèi)生行政部門制定。
第二十六條
本條例由國務院衛(wèi)生行政部門負責解釋。
第二十七條
本條例自一九九三年一月一日起施行。

⑼ 國家中藥一級保護品種

一級保護野生藥材物種系指瀕臨滅絕狀態(tài)的物種名錄共收載了野生稀有珍貴野回生藥材物種。藥材物種答76種， 中藥材42種

二級保護野生藥材物

系指分布區(qū)域縮小，

野生藥材物種有4種，

資源處于衰竭狀態(tài)的重

中藥材4種:二級的野

要野生藥材物種，

生藥材物種27種，中藥

三級保護野生藥材物

材17種:三級保護的野

種系指資源嚴重減少的

生藥材物種45種，中藥

材21種。

求淺談我國加入WTO以來對外貿易發(fā)展狀況一篇論文

中國加入WTO已成定局。我們應該從WTO對中國農業(yè)的規(guī)定和要求出發(fā)，重點分析中國農業(yè)生產要素配置的基本特征，分清中國農業(yè)的競爭優(yōu)勢和劣勢，判斷WTO對中國農業(yè)乃至對相關上市公司的影響作用。

肉類進口實行單一的關稅管理制度，同時削減肉類關稅，關稅減讓到2004年完成。
降低魚類進口關稅，稅率將從目前的25.3%逐步調整到2005年1月1日的10.6%。

我國農村人口大約為9億。根據統(tǒng)計部門的統(tǒng)計，農村有勞動就業(yè)能力的人口估計達到6億人左右，根據勞動力與土地的正常配比，農業(yè)只需要1億左右的勞動力，另外5億左右的勞動力需要轉移到非農就業(yè)上去。

雖然我國自然資源總量不小，但是從人均擁有量看，與世界上其他國家相比顯得十分稀缺，勞動力大大過剩。我國自然資源十分稀缺，集中表現為土地資源稀缺。我國的土地經營規(guī)模十分不經濟，每個農戶土地面積的占有量不到一公頃。美國的耕地面積差不多是中國的2倍，而農場數量只有200萬，不到中國的1%，農場平均規(guī)模超過100公頃。歐盟的農地面積與中國相同，但只有740萬農場，平均每個農場的規(guī)模將近20公頃，同樣大大高于中國農戶土地面積的平均擁有量。

主要農產品的收購價格明顯高于國際價格水平。

以國際期貨價格為比較標準，假如1998年國際期貨價格為100 ，那么我國主要農產品的價格水平應該是：小麥143、大米101、玉米180、大豆179、棉花107、豆油156、花生油153、生豬 68、原糖183。很明顯，在9種主要農產品方面，8種已喪失價格優(yōu)勢，只有生豬還有價格優(yōu)勢。

（三）主要農產品出口競爭力普遍比較差。

1、大米：從1990年到1996年一直處于凈出口的狀態(tài)，其競爭力系數也一直維持1。大米是我國在糧食作物中具有比較優(yōu)勢的農產品。但是自上世紀90年代以來，大米的生產成本逐年上升，這種比較優(yōu)勢也在逐漸消失。

2、小麥：中國小麥1991-1997年一直從國外進口，其競爭力系數爭定在-1。

3、玉米：出口競爭力系數1990-1995年為-1，1996年后，中國玉米的出口有了快速增長，1997年的出口競爭力系數竟達到0.999。但是入世后，對中國玉米生產和貿易的影響將是復雜和多方面的
2、基本判斷

從今年上半年農產品進出口狀況看，形成了進口增長快于出口增長的局面，特別是糧、棉、糖等大宗農產品出口呈現下降形勢，相比之下，蔬菜、水產品和畜產品等產品出口形勢較好。雖然少數品種進出口形勢有所變化，但是從總體上看，依然維持原有的格局，即出口競爭能力結構照舊，土地密集型產品在競爭中處于劣勢，勞動密集型產品具有比較優(yōu)勢。

（六）分析結論

三、加入WTO對農業(yè)的影響作用分析

從各個省市來看：1、福建、上海、廣東、天津、山東、浙江、北京等7個省市，具有較高的勞動密集型產品比較優(yōu)勢，將從促進出口中獲利較大，但是將面臨較大的土地密集型農產品的進口壓力；2、新疆、內蒙、黑龍江、陜西、青海、寧夏、山西、云南、安徽、甘肅等10個省市，因在國內具有土地密集型產品的比較優(yōu)勢，面臨的土地密集型產品的進口壓力較小，但是從勞動密集型農產品出口發(fā)展中得益也較少；3、海南、廣西、遼寧、江西、河北、湖北、吉林等7個省市，由于在勞動和土地密集型農產品生產上都具有比較優(yōu)勢，不但可以從勞動密集型產品出口促進作用中獲利較大，而且所面臨的土地密集型農產品進口壓力較小，形勢相對比較有利；4、湖南、江蘇、四川、重慶、貴州、西藏等6個省區(qū)，在兩類農產品生產上都缺乏比較優(yōu)勢，從勞動密集型產品出口促進作用中獲利較小，所面臨的土地密集型農產品進口壓力較大，形勢相對不利。

（二）因農業(yè)各子行業(yè)對生產要素要求存在差異，生產要素能得到滿足的程度存在差異，導致各子行業(yè)在國際市場中比較優(yōu)勢或劣勢存在差異，從而受WTO的影響作用存在差異。

中國加入WTO后對農業(yè)各子行業(yè)的影響作用大體形勢為：

3、畜牧飼料業(yè)：正負效應同時存在

畜牧業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，我國具有一定的競爭優(yōu)勢。特別是豬肉產品，在國際市場上具有明顯的競爭優(yōu)勢。我國不但是豬肉生產大國，也是豬弱消費大國。中國加入WTO后，有望通過低價的進口飼料來進一步降低養(yǎng)豬成本，豬肉產品的競爭優(yōu)勢更加明顯。相比之下，其它肉類產品盡管具有一定的競爭優(yōu)勢，但是優(yōu)勢不是十分明顯，而且受瘋牛病等因素影響，擴大出口前景具有不確定性。
飼料行業(yè)，由于所用原料主要來自土地密集型的農產品，生產成本較高，缺乏競爭力。但是，如果部分企業(yè)使用低價的進口谷物來生產飼料，成本有望下降。問題是，飼料成本與土地密集型農產品的成本密切相關，要從根本上扭轉這種競爭力差的局面難度較大。

就我一個，頂哦

中國加入WTO后對中國經濟發(fā)展有哪些影響?

中國加入WTO的正效應：
　　(1)加入世界貿易組織可以增加中國在對外貿易雙邊及多邊談判中的主動權，減少發(fā)達國家特別是美國對我國出口配額的限制，使我國能夠充分享受參與國際分工的好處。世界貿易組織是建立在參與者一致基礎上的契約安排，是一個擁有多邊規(guī)則和紀律并且有相應的規(guī)則制訂能力、爭端解決機制與組織機構的國與國之間的經濟民主主體。由于我國在該組織內的缺席，致使我國與發(fā)達國家在對外貿易協議談判中處于劣勢，一些有競爭力、且在很大程度上依賴國際市場的商品仍受配額的限制，面臨退出國際市場的威脅，盡早加入世貿組織，就可以獲得參與制定貿易規(guī)則的權利，使我國企業(yè)的合法權益得到保障。同時，在進口發(fā)達國家的技術時能有更大的選擇空間，我國在國際經濟舞臺上的活動空間與主動權將大大拓寬和提高。
　　(2)加入世貿組織有助于促進我國各級政府更新理念、校正自身行為，規(guī)范市場游戲規(guī)則，提高行政水平和質量，有效推進各項改革的全面展開。世界貿易組織的章程對申請加入國的經濟制度屬性有明確的規(guī)定和要求。我國13年的申請談判過程實際上也是一個制度全面創(chuàng)新的過程，市場化取向改革在政府放松管制而取得了階段性巨大成效之后，初期改革的功效正在逐步消失，要使我國市場經濟有質、有序、有向地演進，避免轉型過程中因制度真空而導致社會秩序的混亂及社會整體效益的大滑坡，政府創(chuàng)新就成為當前的緊迫任務。加入世界貿易組織，可使我國各級政府真正地體驗和認知現代發(fā)達國家政府的運作規(guī)范，體驗和認知現代文明社會的真正底蘊，從而提高政府決策的科學性、合理性和有效性?？梢韵嘈?，我國政府治理框架的有效構建將在加入WTO后的不久全面展開，政府治理框架的實質性轉變就是垂直展開國家法律體系的運作，這樣做，一方面可以增加中央政府在建立法治國家過程中的權威，有利于社會凈化措施的貫徹實施。另一方面，也有利于地方政府行政效率的提高，可以明確限定各級政府的職責范圍，保證政府提供公共產品的質量。政府治理框架的重構還可以促進政府理念的轉變，使之與WTO所要求的市場精神相一致，從而推動我國市場化進程中思維方式的轉變。我國傳統(tǒng)的政府理念偏重于對社會資源(包括政治權力、經濟資源和生活要素)分配權的控制，其長期結果是模糊對社會公平概念的理解，使政策指向偏離促進旨在增加社會財富的生產性努力，并且過分強調對已有財富的“合理”配置，易導致投機活動(政治的和經濟的)泛濫，不利于國民經濟的有序和持續(xù)增長。因此，把政府理念創(chuàng)新的落腳點定位于重新設定社會游戲規(guī)則，變政府注重分配性努力為保障生產性努力，在法律實施過程中切實保障在任何情況，生產性努力所帶來的成果都能按契約精神的要求回歸給生產者。
　　(3)我國加入世界貿易組織，就長期而言，可以重塑我國企業(yè)的競爭意識，增進我國企業(yè)在知識創(chuàng)新和應用體系中主導作用的提高。企業(yè)作為國民經濟的微觀基礎，也是市場經濟中最主要的主體，企業(yè)狀況如何，直接關系到一國宏觀經濟的運行質量，關系到市場的成熟度。在我國傳統(tǒng)模式的企業(yè)中，創(chuàng)新精神明顯不足，其影響在長期內表現為產業(yè)水平普遍低下，勞動密集型特征明顯，勞動力知識技能低下，高新技術產業(yè)化缺乏有效的微觀支柱系統(tǒng)。如何改變這種狀況，1978年以來的改革實踐告訴我們，在一個缺乏市場有效規(guī)則的社會中，企業(yè)內在的品質不可能從根本上得以改善。加入世界貿易組織后，世貿組織成員國勢必要求我國確保國內法律制度不與世貿組織的規(guī)則相抵觸。在此外部壓力下，我國企業(yè)將在更開放的空間實現企業(yè)精神和理念的大轉換。同時，我國的市場體系建設和市場機制設計將進一步與國際慣例接軌，各類服務型、監(jiān)督型的市場中介機構也將進一步規(guī)范其行為，這一切都會促進我國企業(yè)的再生，而且市場制度和企業(yè)制度的創(chuàng)新將會孕育出一套科學、有效的企業(yè)家選拔機制，并造就一支真正的企業(yè)家隊伍，有效擔負起推廣知識傳播、激勵技術創(chuàng)新的職能，從而提高我國產業(yè)的國際競爭力。
　　(4)我國加入WTO，會在服務貿易領域迅速改變經營面貌，活躍我國中介服務市場。更多地開放金融、保險、零售商業(yè)、航空和電訊業(yè)領域，可以改變我國企業(yè)在這些領域傳統(tǒng)的非商業(yè)化經營模式和壟斷市場的格局，從內部突破進行制度創(chuàng)新。1992年，上海率先開放壽險市場的積極效應已充分證實了這一點，其積極功效主要表現在三個方面：一是實現了險種的多樣化和不斷創(chuàng)新，促使國有保險機構轉變經營理念，真正學會從客戶的角度出發(fā)，以滿足投保戶現實需要的態(tài)度出發(fā)設計壽險品種，實現了保險的內在功能；二是理賠及時守信，誠信是保險公司的信條，這種信條著重表現在合同兌現到位和理賠及時、高效上，保護了投保人的利益；三是服務主動周到，結合中國人生活理念中“情—理—法”的思維特點，進行業(yè)務活動，使保險服務范圍得以延伸，取得了良好的社會效應。上述轉變在西方國家經歷了50年，而上海僅用了6年時間，足見對外開放服務市場功不可沒。
　　中國加入WTO在短期內可能出現的負效應：
　　(1)加入WTO可能會改變我國外貿順差的格局，降低我國的外匯儲備規(guī)模。從短期看，加入WTO首先必須削減關稅，取消出口退稅補貼，開放國內市場，其中關稅下調幅度最大的是消費品。我國人口眾多，對消費品的市場需求量巨大，因國外同類消費品在質量、包裝、品牌等方面的優(yōu)勢，極易迅速占領我國消費品市場。同時，由于我國企業(yè)目前的勞動力素質較低，技術裝備更新緩慢，產品質量不盡如人意，企業(yè)經營機制落后，在對等開放各自國內市場的情況下，我國企業(yè)的產品短期內較難大規(guī)模打入國際市場，由此可能發(fā)生貿易逆差，減少我國的外匯儲備。
　　(2)我國加入WTO，在短期內可能造成相當數量企業(yè)的倒閉，失業(yè)問題將更為突出。加入WTO，我國政府首先要作出關稅減讓和取消非關稅壁壘的承諾。目前，與我國談判的國家要求我國在農產品及化工產品進口上實施零關稅。在整體協調關稅方面，要求我國平均進口稅從1992年的44.6%降至8.9%，其中，美國對我國4073項工業(yè)品提出關稅要價，要求把這些工業(yè)品的平均關稅降至6.9%，對我國的民族薄弱工業(yè)，如汽車工業(yè)的保護關稅，要求控制在40%以下。目前，我國對35種商品實行進口配額、許可證制度，各談判國均要求我國取消這些非關稅壁壘。同較發(fā)達國家比較，我國產業(yè)在整體上還處于相對落后的地位，技術裝備落后，產品成本較高，一旦取消關稅和非關稅保護，在制成品市場價格競爭中將處于不利地位，有可能會有一大批企業(yè)在短期內集中破產。取消貿易壁壘不同于前20多年改革開放中“三資”企業(yè)的登陸，“三資”企業(yè)登陸在排擠民族工業(yè)企業(yè)的同時還可吸納大批勞動力，而取消貿易壁壘則是對外國商品直接開放國內市場，在加劇市場競爭的同時并不能吸納勞動力就業(yè)，因此，失業(yè)問題將在加入WTO后的一段時間更加突出。
　　(3)加入WT0后，在短期內可能加劇我國股市的低迷和國內證券公司的經營困難。由于我國國有企業(yè)的先天不足，在外部力量強烈沖擊下，效益會急劇下降。同時，必然影響到股市的走勢。我國股市的問題是：①受政府干預較大，且政策又不連貫，致使股市不能完全按照市場機制的內在要求運行；②上市公司運作不規(guī)范，且大部分股權不能流通；③股市規(guī)模較小；④證券公司規(guī)模較小并缺乏足夠的自有資金；⑤市場游戲規(guī)則不健全，特別是股市的運作體制不健全，如股市沒有套期保值功能。這將使我國證券行業(yè)在同具有雄厚實力和豐富經驗的國外同行的競爭中處于劣勢。
　　總之，我國加入WTO后，在短期內會遭遇強大的沖擊，如果我國企業(yè)和市場能在沖擊中學會市場運作的經驗和規(guī)則，通過短期退守而轉入漸進出擊，就能使我國企業(yè)的素質得到大幅度的提高。

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