對眾多中小型制藥企業(yè)而言,GMP認證已進入倒計時,截至2月底尚有大量中小制藥企業(yè)沒有通過GMP認證。有關(guān)專家建議,這些企業(yè)應依據(jù)自身條件,盡可能在寬延期限內(nèi)通過認證,或及早尋求其它出路。
我國《藥品管理法》規(guī)定,藥品監(jiān)督管理部門對制藥企業(yè)是否符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(簡稱GMP)的要求進行認證;對認證合格的,發(fā)給認證證書。GMP的內(nèi)容包括:人員、廠房、設備、衛(wèi)生條件、起始原料、生產(chǎn)操作、包裝和貼簽、質(zhì)量控制系統(tǒng)、自我檢查、銷售記錄、用戶意見和不良反應報告等方面的要求。一般來說,企業(yè)要通過GMP認證都必須新建廠房,投入新設備,沒有上千萬元的投入幾乎不可能。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計,目前通過GMP認證的費用一般都在兩三千萬元左右,高的甚至將投入一兩個億。對于年銷售額才幾百萬元到幾千萬元的中小企業(yè)來說,很難承擔這一筆巨額費用。
據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局安監(jiān)司一位負責人介紹,截至今年2月底,全國已通過GMP認證的企業(yè)2600多家,占應認證的5000多家企業(yè)的一半多一點,但已通過認證制藥企業(yè)的市場份額占90%、利稅占80%。這就意味著未通過認證的絕大多數(shù)是中小制藥企業(yè)。預計還有2000多家企業(yè)需要進行GMP認證,近千家中小企業(yè)極有可能被GMP認證擋在制藥行業(yè)的大門之外。
按照國家藥監(jiān)部門的規(guī)定,所有原料藥和藥品制劑企業(yè)必須在今年7月1日前通過GMP認證,達不到認證要求的將不能繼續(xù)生產(chǎn);但如果申請備案后,可以延遲至年底前通過認證。參加西南地地區(qū)藥品GMP認證工作座談會的專家認為,那些沒有先進設備、沒有市場潛力的產(chǎn)品、沒有先進管理的中小制藥企業(yè)只能在認證過程中被淘汰出局。這些企業(yè)特別是已申請備案,仍在做期限前最后努力的中小制藥企業(yè),要認真分析自身情況,采取對策應對“通過”與“不通過”兩種局面:
一是通過認證有一定把握的企業(yè)要加大加快改造力度,特別是在資金投入方面應及早到位,還要考慮到下半年可能面臨的停產(chǎn)。如果6月底以前不能通過認證,雖說可以延遲到年底,但據(jù)透露,在下半年很可能要求這些企業(yè)先停產(chǎn),必須等到通過認證后放可再行生產(chǎn)。半年時間的停產(chǎn),對任何企業(yè)不僅意味著資金周轉(zhuǎn)、利潤減少,更重要的是可能會丟失市場。
二是尚有部分企業(yè)對能否通過認證沒有把握,但又不愿放棄,一定要先在6月底以前提出備案申請,努力爭取在年底前的寬限期內(nèi)通過認證。國家食品藥品監(jiān)督管理局安監(jiān)司已發(fā)出通知,對2004年6月30日前未提出藥品GMP認證申請或者2004年12月底前未通過藥品GMP認證的企業(yè)(或車間),將終止其《藥品生產(chǎn)許可證》(或相應生產(chǎn)范圍),注銷其相應的藥品生產(chǎn)批準文號。
三是憑自身能力通過認證困難較大的,要主動尋求有實力的企業(yè)兼并重組。目前沒有通過認證的基本上是中小企業(yè),如果憑自身實力難度太大,可以主動尋求發(fā)達地區(qū)或本地的大型企業(yè)通過兼并重組方式,幫助自己進行GMP改造,但一定要抓住機會,否則就沒有了回旋余地。
四是確實無法通過認證的企業(yè),要及早另尋它路。一些不具備制藥生產(chǎn)基本條件,且無力改變現(xiàn)狀的中小制藥企業(yè),要想辦法通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)的方式自動出局,另謀出路,爭取對現(xiàn)有資產(chǎn)的最大效益利用??煽紤]進入化妝品、保健品等相比制藥來說要求略低的產(chǎn)業(yè),或進入制藥產(chǎn)業(yè)鏈上下游,可能獲得一片新的發(fā)展天地。
GMP制定目的是為了最大限度地避免藥品生產(chǎn)過程中的污染和交叉污染,降低各種差錯的發(fā)生,是提高藥品質(zhì)量的重要措施。
GMP是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強制性標準,要求企業(yè)從原料、人員、設施設備、生產(chǎn)過程、包裝運輸、質(zhì)量控制等方面按國家有關(guān)法規(guī)達到衛(wèi)生質(zhì)量要求,形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范幫助企業(yè)改善企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題,加以改善。
簡要的說,GMP要求制藥、食品等生產(chǎn)企業(yè)應具備良好的生產(chǎn)設備,合理的生產(chǎn)過程,完善的質(zhì)量管理和嚴格的檢測系統(tǒng),確保最終產(chǎn)品質(zhì)量(包括食品安全衛(wèi)生)符合法規(guī)要求。
新版認證
根據(jù)中華人民共和國衛(wèi)生部部長簽署的2011年第79號令,《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》(下稱新版GMP)已于2010年10月19日經(jīng)衛(wèi)生部部務會議審議通過,自2011年3月1日起施行。
中國新版GMP與98版相比從管理和技術(shù)要求上有相當大的進步。特別是對無菌制劑和原料藥的生產(chǎn)方面提出了很高的要求,新版GMP以歐盟GMP為基礎(chǔ),考慮到國內(nèi)差距,以WHO2003版為底線。
新版GMP認證有兩個時間節(jié)點:藥品生產(chǎn)企業(yè)血液制品、疫苗、注射劑等無菌藥品的生產(chǎn),應在2013年12月31日前達到新版藥品GMP要求;其他類別藥品的生產(chǎn)均應在2015年12月31日前達到新版藥品GMP要求。未達到新版藥品GMP要求的企業(yè)(車間),在上述規(guī)定期限后不得繼續(xù)生產(chǎn)藥品。
以上內(nèi)容參考:-GMP認證
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