醫(yī)療機構分類管理政策是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容之一,將現(xiàn)有的醫(yī)療機構分為營利性和非營利性兩類,并按不同的財政、價格、稅收政策進行管理,這有利于不同性質(zhì)醫(yī)療機構之間的公平有序的競爭,可在一定程度上促進國有醫(yī)療機構管理效率的提高、服務水平及服務態(tài)度的改善。但是對于國有公立醫(yī)療機構多元化融資轉制后的性質(zhì)分類,目前尚無明確的分類原則和依據(jù)。
從投融資角度,國有醫(yī)療機構在引進社會資金后,形成了三種形式的民營醫(yī)療機構:全資民營醫(yī)療機構、中外合資合作醫(yī)療機構、國有資本參股的股份制民營醫(yī)療機構。
國有醫(yī)院轉型(制)后,應依據(jù)其經(jīng)營目的(即投資是否要求回報及回報的程度),而不應以國有股所占比例來劃分其性質(zhì)(營利性和非營利性)。投資者投入非捐贈性資金(占有一定股份)一定時期內(nèi)不要求回報的,可以定為非營利性醫(yī)療機構。
(《中國衛(wèi)生投資》朱勤忠)
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