(一)辦事依據(jù)
《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師資格考試暫行辦法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》、《具有醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員認(rèn)定醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)注冊辦法》、《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試暫行辦法》、《關(guān)于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定》。
(二)辦事職責(zé)
根據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法規(guī)有關(guān)規(guī)定,制定全省中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師考務(wù)工作政策,對考試合格的人員發(fā)放“授予醫(yī)師資格通知書”并核發(fā)《醫(yī)師資格證書》,糾查本行業(yè)的非法行醫(yī)活動;
(三)辦事條件
凡經(jīng)過醫(yī)師資格實踐技能考試和全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試合格的人員,核發(fā)《醫(yī)師資格證書》;考試未合格的或不符合認(rèn)定條件的不能發(fā)給《醫(yī)師資格證書》。從收到國家醫(yī)學(xué)考試中心下達(dá)的醫(yī)師資格考試合格人員名單之日起3個月內(nèi)發(fā)放《醫(yī)師資格證書》。
(四)辦事程序
考試報名→《填寫醫(yī)師資格考試申請表》→通過資格審查→實踐技能考試→全國醫(yī)師資格考試→填寫“授予醫(yī)師資格通知單”→廳領(lǐng)導(dǎo)簽字→核發(fā)醫(yī)師資格證書→制證→貼照片→蓋鋼印。
(五)辦事紀(jì)律
依法行政、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真審查、不出具偽證。否則,視情節(jié)予以降職、撤職等處分。
(六)辦事結(jié)果
對考試合格者發(fā)放《醫(yī)師資格證書》,考試不合格者不予發(fā)證。
(七)服務(wù)承諾
熱情接待、有問必答、有事必辦。
根據(jù)2017年《中醫(yī)藥法》確立了民間中醫(yī)通過確有專長考核取得醫(yī)師資格行醫(yī)的法律地位。衛(wèi)計委正式公布了《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》,出臺了《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》(國家衛(wèi)生計生委令第15號)實施。2018年,寧夏、陜西、山東、河南、天津、重慶、山西、遼寧、黑龍江、湖南、廣東、浙江、四川、福建、廣西、云南、青海、江蘇等18個省市自治區(qū)出臺了《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細(xì)則》,正式啟動《中醫(yī)專長醫(yī)師資格證》考核工作。根據(jù)政策規(guī)定,由省級中醫(yī)藥管理局核發(fā)國家統(tǒng)一制式的《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》,經(jīng)注冊后取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,備案開診所或在醫(yī)院應(yīng)聘上班。
全國范圍內(nèi)的中醫(yī)專長醫(yī)師考核終于要來了,各省出臺了各地的考核細(xì)則方案,多數(shù)年內(nèi)將會開展專長醫(yī)師考核工作,但對這個憑“實戰(zhàn)經(jīng)驗”來獲取醫(yī)師資格的考試,大家也是第一次接觸,所以關(guān)于中醫(yī)專長考核還有很多朋友存在困惑,為此,中科易康首都國醫(yī)名師大講堂特意梳理了15個大家比較關(guān)心的問題,做如下解答:
定義:《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》是《中醫(yī)藥法》的配套政策 ,該《辦法》已于2017年7月31日經(jīng)國家衛(wèi)生計生委委主任會議討論通過,自2017年12月20日起施行。
而中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核是《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》的落地措施。
為了方便大家閱讀,我們姑且將中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核簡稱為“中醫(yī)專長考核”。
一、中醫(yī)專長考核怎么還沒開始報名?
答:雖然《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》已經(jīng)出臺,但各省級中醫(yī)藥主管部門還要根據(jù)本辦法制定本省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細(xì)則。
所以只有等各省的《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理辦法實施細(xì)則》落地,大家才可以報名此項考核。截止發(fā)稿,已經(jīng)有15個省份出臺了專長醫(yī)師考核細(xì)則方案。大家可以關(guān)注本網(wǎng)站“最新資訊”版塊,查看全部省份的細(xì)則方案。
二、中醫(yī)專長考核什么時候報考?每年都能考嗎?
答:目前其余的各省都在加快推進(jìn)中醫(yī)專長考核實施細(xì)則的出臺,而根據(jù)《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》第二十二條:省級中醫(yī)藥主管部門每年定期組織中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核,考核時間應(yīng)當(dāng)提前三個月向社會公告。
所以可預(yù)測,2018年各省中醫(yī)專長考核會在下半年開展。每年都會開展。
三、參加考核的條件是什么?
答:以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的或經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的,兩種報考條件2選1即可。但都需要學(xué)習(xí)或?qū)嵺`活動要達(dá)到5年,掌握獨具特色、安全有效、患者認(rèn)可的中醫(yī)診療技術(shù)方法,由至少2名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。
因為各地的中醫(yī)專長實施細(xì)則不同,所以報考條件各省的放寬程度也不一,目前有個別省份準(zhǔn)許在中醫(yī)方面有一技之長的村醫(yī)參加考試,有些省份明確表示不具考核標(biāo)準(zhǔn)的民族醫(yī)暫時無法接受考核申請。
四、中醫(yī)專長考核到哪里報名?咨詢誰?
答:省級中醫(yī)藥主管部門組織本省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員執(zhí)業(yè)管理。
設(shè)區(qū)的市和縣級中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核組織申報、初審及復(fù)審工作,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理。
所以關(guān)于當(dāng)?shù)氐闹嗅t(yī)專長考核的報名及注冊等事宜,咨詢當(dāng)?shù)刂兴幹鞴懿块T即可。
五、中醫(yī)專長醫(yī)師資格如何考?是筆試嗎?
答:中醫(yī)專長醫(yī)師已經(jīng)不是筆試考試了,是專家現(xiàn)場考核。實行專家評議方式,通過現(xiàn)場陳述問答、回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐資料評議、中醫(yī)藥技術(shù)方法操作等形式對實踐技能和效果進(jìn)行科學(xué)量化考核。專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為不少于五人的奇數(shù)。
六、申請人參考內(nèi)容涉及**秘方怎么辦?
答:這個問題在各地方的實施細(xì)則中都有考慮,大家不必?fù)?dān)心**秘方被泄露。如遼寧省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細(xì)則(第二次征求意見稿)提出:考核內(nèi)容涉及申請人**秘方或自有知識產(chǎn)權(quán)的,考核專家組應(yīng)簽署保密協(xié)議。
七、專長醫(yī)師考核通過后發(fā)什么證?能開診所嗎?
答:考核合格者,由省級中醫(yī)藥主管部門頒發(fā)《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》。然后在縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門注冊申請取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。即可以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。
八、中醫(yī)(專長)醫(yī)師證開的診所,可以開展綜合服務(wù)嗎?
答:中醫(yī)(專長)醫(yī)師按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊,執(zhí)業(yè)范圍包括其能夠使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療病證的范圍。
中醫(yī)(專長)醫(yī)師在執(zhí)業(yè)中超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動的,由縣級以上中醫(yī)藥主管部門責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動,并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書。造成患者人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
所以,中醫(yī)(專長)醫(yī)師證開的中醫(yī)診所,只能開展其考核范圍內(nèi)的活動,并不是所有中醫(yī)類服務(wù)及西醫(yī)項目都可以開展。
九、中醫(yī)(專長)醫(yī)師證可以跨省用嗎?
答:根據(jù)《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》第二十七條:中醫(yī)(專長)醫(yī)師在其考核所在省級行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)。中醫(yī)(專長)醫(yī)師跨省執(zhí)業(yè)的,須經(jīng)擬執(zhí)業(yè)所在地省級中醫(yī)藥主管部門同意并注冊。
《暫行辦法》規(guī)定是跨省需要當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥主管部門同意,而從目前各地的實施細(xì)則可以看到,目前大部分省份要求是在A省取得中醫(yī)藥主管部門頒發(fā)的《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》擬在B省執(zhí)業(yè)者,還應(yīng)當(dāng)通過B省組織的進(jìn)一步考核驗證。(從這一點來看,參加專長醫(yī)師考核必須是要有真才實學(xué),想著少做努力或者投機(jī)取巧包拿辦證的人員,將在專長醫(yī)師考核中處處受限,無法做到自由執(zhí)業(yè)??繉嵙θ〉米C書的人員,將大可放心。)
十、中醫(yī)專長醫(yī)師可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試嗎?
答:中醫(yī)(專長)醫(yī)師通過學(xué)歷教育取得省級以上教育行政部門認(rèn)可的中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷的,或者執(zhí)業(yè)時間滿五年、期間無不良執(zhí)業(yè)記錄的,可以申請參加中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。
十一、中醫(yī)(專長)醫(yī)師證注冊后,還用定期考核嗎?
答:部分省份要求中醫(yī)(專長)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)參加定期考核,每兩年為一個周期。定期考核有關(guān)要求由當(dāng)?shù)厥〖壷嗅t(yī)藥主管部門確定。
十二、老專長證和新專長證有區(qū)別嗎?
答:在《中醫(yī)藥法》出臺之前,有很多朋友參加了“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試”,并獲得了《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》,但此證的用途是讓不具備醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的民間中醫(yī)能有資格參考醫(yī)師資格考試,不具備行醫(yī)資質(zhì)。
根據(jù)2017年《中醫(yī)藥法》和《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》,按照新政考核取得的是《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》,該證可備案開診所,也可以到醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)。
而且值得注意的是,老證書是分為專長證和師承證書;而新的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長考試,無論你是傳承還是專長人員通過考試,都將統(tǒng)一獲得一個證書——中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證。
十三、《中醫(yī)藥法》前取得專長證書人員如何定位?
答:《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》實施前已經(jīng)按照《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》規(guī)定取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證》的,可以按照本辦法規(guī)定,在繼續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿兩年后申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。
本辦法實施前已經(jīng)按照《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》規(guī)定取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》的,可以按照本辦法規(guī)定申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。
十四、考鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師還是考中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長證
答:有很多朋友茫然了,我到底是考鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理還是要考中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長證書呢?這個問題還得問你自己,你想用證書達(dá)到什么樣的目的?
首先取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證,你有全科處方權(quán),但中醫(yī)專長證你一定是只能在專長領(lǐng)域執(zhí)業(yè);其次鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證僅限于在衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè),而中醫(yī)(專長)醫(yī)師可以在其考核所在省(區(qū)、市)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè);較關(guān)鍵一點,鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理不可以開辦診所,而中醫(yī)專長證可以開辦診所。
十五、中醫(yī)專長醫(yī)師考核容易通過嗎?
答:當(dāng)前,部分民間中醫(yī)只關(guān)心如何報名,不在意是否達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為已經(jīng)干了10年20年,可以逢考必過。其實,真了解了實際情況,就不會掉以輕心。
不同實踐表明,雖然中醫(yī)藥技術(shù)五花八門、種類繁多,但萬變不離其宗,依據(jù)中醫(yī)基礎(chǔ)理論,通過現(xiàn)場陳述問答、回顧性資料評議、中醫(yī)藥技術(shù)演示和安全風(fēng)險要點考察,再配合以實地走訪調(diào)查,考核專家能夠?qū)夹g(shù)的有效性和安全性做出準(zhǔn)確判斷。并且,考核程序是非常嚴(yán)格的,存有“保過”、“包拿證”幻想的人要早早打消念頭,民間中醫(yī)轉(zhuǎn)正政策只會讓有實力的民間中醫(yī)高手通過考核取得合法行醫(yī)資格。
根據(jù)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》相關(guān)規(guī)定,內(nèi)容如下:
醫(yī)師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,未經(jīng)注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者,不得從事醫(yī)療、預(yù)防、保健活動。
1、注冊條件:凡取得醫(yī)師資格的,均可申請醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊。
2、不予注冊的情形:
(1)不具有完全民事行為能力的;
(2)因受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的;
(3)受吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行政處罰,自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的;
(4)甲類、乙類傳染病傳染期、精神疾病發(fā)病期以及身體殘疾等健康狀況不適宜或者不能勝任醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)工作的;
(5)重新申請注冊,經(jīng)考核不合格的;
(6)在醫(yī)師資格考試中參與有組織作弊的;
(7)被查實曾使用偽造醫(yī)師資格或者冒名使用他人醫(yī)師資格進(jìn)行注冊的;
(8)國家衛(wèi)生計生委規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。
3、注冊內(nèi)容:包括執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍。
執(zhí)業(yè)地點是指執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的省級行政區(qū)劃和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的縣級行政區(qū)劃。
執(zhí)業(yè)類別是指臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合)、口腔、公共衛(wèi)生。
執(zhí)業(yè)范圍是指醫(yī)師在醫(yī)療、預(yù)防、保健活動中從事的與其執(zhí)業(yè)能力相適應(yīng)的專業(yè)。
4、注冊程序:擬在醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計生行政部門申請注冊;擬在預(yù)防機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)向該機(jī)構(gòu)的同級衛(wèi)生計生行政部門申請注冊。
在同一執(zhí)業(yè)地點多個機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)確定一個機(jī)構(gòu)作為其主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),并向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計生行政部門申請注冊;醫(yī)師只有一個執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,視為其主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。醫(yī)師跨執(zhí)業(yè)地點增加執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計生行政部門申請增加注冊。執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師只能注冊一個執(zhí)業(yè)地點。
5、申請醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊提交材料:
(1)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請審核表;
(2)近6個月2寸白底免冠正面半身照片;
(3)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的聘用證明;
(4)省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他材料。
獲得醫(yī)師資格后二年內(nèi)未注冊者、中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動二年以上或者本辦法規(guī)定不予注冊的情形消失的醫(yī)師申請注冊時,還應(yīng)當(dāng)提交在省級以上衛(wèi)生計生行政部門指定的機(jī)構(gòu)接受連續(xù)6個月以上的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格的證明。
6、注冊變更:醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的,應(yīng)當(dāng)通過國家醫(yī)師管理信息系統(tǒng)提交醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)注冊申請及省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他材料。
《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》本辦法自2017年4月1日起施行。1999年7月16日原衛(wèi)生部公布的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》同時廢止。
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