蟲草禁挖令年年失效暴露基層政府職能缺陷

新華社７月２１日電 今年３月，黃河源頭出現(xiàn)歷史上的首次斷流，青海省一些地方政府在媒體上廣發(fā)“禁挖令”，嚴(yán)禁外地人員入境挖掘蟲草，以保護(hù)三江源的生態(tài)環(huán)境。然而，今年又有近１０萬外來人員狂挖蟲草，被直接破壞的草皮面積達(dá)２５萬平方米。采挖過后，涵養(yǎng)黃河、長江和瀾滄江源頭的草原，斑駁陸離，千瘡百孔，草場(chǎng)退化的腳步再一次加速。

青海省蟲草“禁挖令”３年前就已出臺(tái)。年年“禁挖”，卻年年失效，“禁挖”工作開展起來真的很難嗎？

工作難不難關(guān)鍵在態(tài)度。青海各地“禁挖”工作的態(tài)度不同，產(chǎn)生的效果各異。有的縣完全禁挖蟲草，并組織公安和民兵清山，“禁挖”工作效果良好；而有的縣則采取了向采挖蟲草者發(fā)放許可證的辦法，對(duì)采挖人員收取一定草原補(bǔ)償費(fèi)、管理費(fèi)后，發(fā)放采集證放行。

交錢就能“挖”，這正是造成“禁挖令”失效的主要原因。一些地方管理者收錢了事，自然是多多益善，忽視了應(yīng)有的監(jiān)管和合理的人員數(shù)量控制，造成了一些地方采挖人員云集，而生態(tài)保護(hù)無人問津。

“收錢放行”的管理方法當(dāng)然可以創(chuàng)造直觀并且可觀的經(jīng)濟(jì)利益，但是這種靠山吃山、以犧牲環(huán)境資源追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短視行為，必然會(huì)導(dǎo)致生態(tài)貧困的結(jié)果。生態(tài)貧困比經(jīng)濟(jì)貧困更為可怕，它只會(huì)使當(dāng)?shù)厝藗儭霸礁F越墾、越墾越窮”，最終陷入“絕對(duì)貧困”的境地。

“禁挖令”年年失效，使政府形象受損，百姓悲觀失望，暴露出的是三江源地區(qū)一些基層政府的職能缺陷。

濫墾、濫樵、濫牧，致使生態(tài)環(huán)境破壞、資源枯竭、土地生產(chǎn)力下降的事件，在我國部分中西部地區(qū)并不鮮見，我們一些基層政府并沒有在這些問題上充分發(fā)揮它應(yīng)有的職能，進(jìn)行有效的管理。

各級(jí)政府應(yīng)以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以整體和長遠(yuǎn)利益為重，實(shí)行自然資源的有序利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；而不能夠把保護(hù)生態(tài)的“名”落在快速創(chuàng)收的“實(shí)”上。另外，還需要建立一種警示懲戒機(jī)制和改進(jìn)工作的督促機(jī)制，增加違規(guī)者的成本代價(jià)，使各級(jí)政府的管理者遠(yuǎn)離破壞生態(tài)這根“高壓線”，使工作責(zé)任落實(shí)到位，避免出現(xiàn)工作僅僅停留在口頭和書面上的“耍花槍”。（文貽煒）

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