太守將賣假藥者示眾三日

近日讀《名公書判清明集》一書，偶閱一則發(fā)生在南宋時(shí)期的關(guān)于售賣假藥的案子。案情為：一位太守到市場(chǎng)買了一兩中藥蓽澄茄，發(fā)現(xiàn)藥材不但陳腐，而且細(xì)碎，其中摻雜的無藥效的草梗竟占到三分之一之多。太守非常氣憤，遂將賣假藥者李百五批捕下獄，并杖責(zé)六十，戴上枷鎖于藥鋪前示眾三日。其判詞為：“大凡市井罔利之人，其他猶可以作偽，惟藥餌不可以作偽。作偽于飲食，不過不足以爽口，未害也；惟于藥餌而一或作偽焉，小則不足愈疾，甚則必至于殺人，其為害豈不甚大哉！”這個(gè)故事可信度很高，在兩宋時(shí)期因制造、售賣假藥受當(dāng)嚴(yán)懲屬于正?，F(xiàn)象。

古代生產(chǎn)多是手工，為保證產(chǎn)品質(zhì)量，最常用的制度是“物勒工名，以考其誠(chéng)”，也就是在物品上刻上制作者、監(jiān)造的名字，以備出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)追責(zé)。對(duì)大件物品此制度當(dāng)然可以，但對(duì)藥品如何監(jiān)督呢？宋神宗熙寧五年（1072年）三月，根據(jù)北宋政府頒布的《市易法》，藥品由政府專賣，不允許任何人私自制作、銷售藥品，并于熙寧九年（1076年）五月設(shè)立了世界上最早的官藥局，當(dāng)時(shí)叫“熟藥所”或“賣藥所”，主要職責(zé)是防止藥商投機(jī)控制醫(yī)藥市場(chǎng)與惠民防疫工作。因?yàn)閷⒐嫘苑旁诹耸孜?，所以政府?duì)藥品質(zhì)量非常上心，從各個(gè)環(huán)節(jié)加以控制。

勝者擔(dān)任 官藥局是政府機(jī)構(gòu)，工作人員系政府官員，官藥局的官員及從業(yè)者由勝任者擔(dān)任，也就是由知醫(yī)懂藥的人來管理。南宋周密曾在和劑局擔(dān)任過5年監(jiān)察官，他在《癸辛雜識(shí)》中有如下一段記載：“和劑惠民藥局，當(dāng)時(shí)制藥有修合藥官監(jiān)督生產(chǎn)過程，有監(jiān)門官監(jiān)督進(jìn)出物料成品和出勤考核……銷售又各有官員監(jiān)督?！?/p>

源頭抓起 官藥局專門設(shè)“辨驗(yàn)藥材官”，以辨識(shí)藥材產(chǎn)地、鑒定藥材真?zhèn)?、評(píng)估藥材優(yōu)劣，對(duì)不合格藥材或禁用，或燒毀，從源頭上保證了中藥質(zhì)量。

專人炮制 在藥品炮制中專設(shè)“收買藥材所”，所用配方、制藥按《太平惠民和劑局方》要求，由“修合官”負(fù)責(zé)實(shí)施，其他人不具備資格。

過程監(jiān)督 為避免造假，官藥局制藥、售藥均由朝廷派文武官員和士兵負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，包括制藥、售賣、護(hù)送整個(gè)過程。若藥品囤積時(shí)間過長(zhǎng)，超過保質(zhì)期，就要及時(shí)進(jìn)行毀棄處理，以保證藥品功效。

嚴(yán)加懲罰 為防止民間造假藥冒充官藥出售，惠民局與和劑局分別有“藥局印記”和“和劑局記”四個(gè)字的大印，東、南、西、北四局也各自加蓋上六字公章?；实墼略t，若有人制造假藥，偽造處方和官印，要依“偽造條例”法辦：辨驗(yàn)藥材官作假者、修合官制藥不合格者免職；偷藥、虛冒者以偷盜論罪；保管不善造成霉?fàn)€損失要負(fù)責(zé)賠償。而對(duì)辦藥局有功之人則可提前晉升。

中藥既有普通的常用藥也有珍貴的細(xì)料，面對(duì)利益，管理者難免經(jīng)不住誘惑，以次充好。南宋詩(shī)人劉克莊在《后村集》中記載了惠民五局賣假藥的事件被民眾舉報(bào)查出后，朝廷下旨給予該局三名主要官員降職處分，給予涉事人員“磨勘兩年”（相當(dāng)于“留職察看”兩年）的處分。

正如本文開頭那位太守的判詞所言，“其他猶可以作偽，惟藥餌不可以作偽?！币?yàn)樗幾鱾涡t不治病，大則害人命，“其為害豈不甚大”，所以要嚴(yán)加管理與懲治。

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