在我們眼中,皇帝是天底下最大的,百姓都要聽(tīng)皇帝的,官員也要輔佐皇帝。但是皇帝也有一定的煩惱,就是皇權(quán)和相權(quán)之間的爭(zhēng)奪。丞相向來(lái)就有“萬(wàn)人之上,一人之下”的說(shuō)法,他可是觸碰權(quán)力頂端的人物,僅次于皇帝。而且自古以來(lái)宰相奪位的事情也常有發(fā)生,所以皇帝都會(huì)擔(dān)心相權(quán)過(guò)大,依舊經(jīng)常提防宰相。不僅如此,歷朝歷代的皇帝都會(huì)想辦法分割相權(quán),如今宋太祖也不例外。
宋太祖的身份我們也比較清楚,所以他對(duì)于兵權(quán)和相權(quán)的人都十分在意,曾經(jīng)的杯酒釋兵權(quán)讓很多人告老還鄉(xiāng),離開朝政,但是宰相的職位不能在通過(guò)喝酒解除了。
宋太祖當(dāng)上皇帝后,首先考慮的事情就是宰相,因?yàn)椴恢涝撚谜l(shuí)當(dāng)宰相,宋太祖思來(lái)想去,最終還是選擇用范質(zhì)等人,他們都是北周的舊臣,因?yàn)橛兴麄冊(cè)?,世人?duì)新朝廷不會(huì)有抵觸心理。
首先讓三司掌管財(cái)政,隨后又讓趙普掌管軍事,這樣一來(lái),相權(quán)就被分走一大半,范質(zhì)等人的相權(quán)就這樣被皇帝架空了。等到宋朝穩(wěn)定了,不需要舊臣,于是宋太祖把范質(zhì)等都換成自己的人,而最符合宰相的人選就是趙普。雖然是自己的人,但是皇帝還是很擔(dān)心,于是借著擔(dān)心趙普勞累過(guò)度的理由,有打算設(shè)立另一個(gè)官職,說(shuō)是宰相的副手。
但是畢竟是個(gè)官職,總不能叫副手,所以宋太祖找到翰林學(xué)士陶轂,陶轂對(duì)于官職的了解也并不是十分精通,但是皇帝在前,總不能說(shuō)自己不知道,于是陶轂臨時(shí)想出來(lái)一個(gè)唐朝的官職,叫參知政事。
于是宋太祖就聽(tīng)從陶轂的意見(jiàn),把宰相的副手叫來(lái)參知政事。不過(guò)陶轂是瞎蒙的,因?yàn)樵谔瞥臅r(shí)候,有意分割相權(quán),所以參知政事無(wú)論是權(quán)利還是地位,都比宰相高。卻因?yàn)樘蛰灥难哉摚瑓⒅鲁蔀樵紫嗟母笔?,不過(guò)參知政事后來(lái)的權(quán)利,也漸漸地高于宰相了。因?yàn)楹髞?lái)的事情和宋太祖想的一樣,趙普也不靠譜,需要?jiǎng)e人來(lái)制衡他。
趙普見(jiàn)狀急忙跪下,表示自己沒(méi)有打開過(guò),并不知道里面是金子。不過(guò)趙匡胤并沒(méi)有什么不滿,說(shuō)他收就收吧,畢竟國(guó)家大事又不是趙普做主。
雖然皇帝這么說(shuō),但是在朝廷官員眼中,趙普就是掌管國(guó)家大事,因?yàn)橼w普當(dāng)宰相以后,很多事都獨(dú)斷專權(quán),導(dǎo)致朝廷官員都覺(jué)得趙普就是萬(wàn)人之上,一人之下。曾經(jīng)負(fù)責(zé)分權(quán)的參知政事不敢發(fā)言,導(dǎo)致他的工作漸漸成為給趙普打雜的工作。
而且在宋朝,秦、隴的木材都很珍貴,但是趙普常常就能派人前去采買,漸漸地讓皇帝開始疑心趙普,而這個(gè)時(shí)候別的官員也趁機(jī)說(shuō)趙普的壞話,所以皇帝決定,應(yīng)該分走趙普一半的權(quán)利。
因?yàn)槿颈緛?lái)就是掌管錢財(cái)?shù)?,分走相?quán)的,但是如今三司的存在已經(jīng)不能制衡相權(quán),于是宋太祖決定再加一個(gè)官職制衡,思來(lái)想去,宋太祖就把目光放在了參知政事上,曾經(jīng)本想著做副手,讓宰相收斂一些。
如今只能提高參知政事的權(quán)利,能夠分走相權(quán)。因?yàn)閰⒅轮皇歉笔?,所以他沒(méi)有宰相的印信,于是宋太祖決定,讓兩個(gè)人輪流掌管,這樣相權(quán)又一次地被分割。
參知政事在權(quán)利上和宰相的權(quán)利一樣大,有利于宋朝掌管朝政,方便宋朝皇權(quán)的加固和穩(wěn)定,也避免了決策的失誤。
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