9月8日,醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)合法權(quán)益法律保護(hù)制度研究課題報(bào)告在京舉行。課題組負(fù)責(zé)人、北京大學(xué)法學(xué)教授王成介紹,課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)醫(yī)生不愿與醫(yī)鬧“死磕”,公安部門對(duì)醫(yī)鬧處理普遍被動(dòng)和消極,往往要有實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)或造成實(shí)質(zhì)損害才會(huì)有作為,治理醫(yī)鬧需從長(zhǎng)官模式向建立規(guī)則轉(zhuǎn)變。
受北京市衛(wèi)生計(jì)生委委托,北京大學(xué)牽頭的課題組統(tǒng)計(jì)了北京市2000年~2015年醫(yī)鬧事件數(shù)量、傷醫(yī)辱醫(yī)事件數(shù)量和形成訴訟數(shù)量。課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn),醫(yī)鬧、傷醫(yī)、辱醫(yī)事件數(shù)量不多,但個(gè)案的負(fù)面影響較大;發(fā)生醫(yī)鬧、傷醫(yī)、辱醫(yī)事件的數(shù)量與日均門急診量無(wú)正相關(guān)關(guān)系,但級(jí)別高的醫(yī)院發(fā)生醫(yī)鬧的情況較基層醫(yī)院要少。無(wú)論是醫(yī)院還是醫(yī)護(hù)人員,認(rèn)為自己合法權(quán)益被侵害后,大多不愿與醫(yī)鬧直接對(duì)立,尤其不愿與醫(yī)鬧通過(guò)法律途徑“死磕到底”;在認(rèn)為公安機(jī)關(guān)消極不作為時(shí),幾乎沒(méi)有醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員投訴甚至起訴公安機(jī)關(guān)。由于侮辱、謾罵、威脅等言語(yǔ)難以保留證據(jù),懲罰依據(jù)不清,公安部門針對(duì)此種行為的懲罰力度小,對(duì)施暴者懲戒意義也不大。
課題組提出,目前我國(guó)規(guī)范調(diào)整醫(yī)患關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章等多達(dá)100多部,但對(duì)不同類型醫(yī)療暴力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺失,并未規(guī)定特殊責(zé)任和特別懲罰措施;醫(yī)療事故的適用范圍標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)錯(cuò)鑒定等方面有待進(jìn)一步明確。專家建議,要改變目前依賴臨時(shí)性處理的長(zhǎng)官式、運(yùn)動(dòng)式治理模式,將醫(yī)療糾紛納入社會(huì)常態(tài)糾紛解決機(jī)制,建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。對(duì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定專家?guī)爝M(jìn)行重新篩選,詳細(xì)劃分專業(yè)門類,嚴(yán)格貫徹“同行評(píng)價(jià)同行”的原則。
醫(yī)鬧相比而言我覺(jué)得比碰瓷行為更能讓人接受些,本來(lái)并沒(méi)有醫(yī)鬧這個(gè)行業(yè)的出現(xiàn),既然現(xiàn)如今出現(xiàn)了并且大有發(fā)展的趨勢(shì)必有其原因和生長(zhǎng)的沃土。中國(guó)的法律具有一定的滯后性,往往事情出現(xiàn)幾年甚至十幾年都不能出臺(tái)相對(duì)于的法律來(lái)制約,即使有的相關(guān)的法律來(lái)制約,到基層的法律普及和執(zhí)行上有大打折扣,很多事情只有鬧大了,甚至鬧出人命后才會(huì)得到媒體的報(bào)道,相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視,進(jìn)行批復(fù)處理問(wèn)題。比如上邊說(shuō)的醫(yī)鬧、碰瓷、強(qiáng)制拆遷、農(nóng)民工討薪、戶口學(xué)籍問(wèn)題,這些問(wèn)題由來(lái)已久得不到根本的解決為什么就沒(méi)有相關(guān)部門來(lái)進(jìn)一步處理的,提供給訴求人的通道和途徑都是比較官方的,所謂的流程和規(guī)定。按照流程走是符號(hào)規(guī)定的,但是卻沒(méi)有考慮一個(gè)時(shí)間問(wèn)題就是規(guī)定是用來(lái)解決問(wèn)題的而不是制造問(wèn)題,矛盾進(jìn)一步激化的情況下大部人就會(huì)采取過(guò)激或者暴力的行為。
我雖然不崇尚暴力,但是確實(shí)解決問(wèn)題最直接的有效的辦法,比如城管和小商販占到經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,這個(gè)媒體報(bào)道的死亡事件不在少數(shù)了,大部人覺(jué)得都是城管的問(wèn)題,該殺,殺死,為何城管打死小販就沒(méi)有獲死刑的。法律是公正的,同時(shí)又是最無(wú)情的,城管的暴力是在有關(guān)部分的授權(quán)之下的行為,只要不打死人基本上都是沒(méi)有問(wèn)題的,打死人了怎么辦?有關(guān)部門出面來(lái)澄清一下屬于個(gè)人行為或者是臨時(shí)工就OK了。所以看問(wèn)題不能只看問(wèn)題的本身,要從根本去思考這個(gè)問(wèn)題發(fā)生的原因是什么,才能有效的去解決這個(gè)問(wèn)題。
醫(yī)鬧尤其存在的必要,之所以出現(xiàn)醫(yī)鬧這個(gè)職業(yè)是因?yàn)楝F(xiàn)在醫(yī)患關(guān)系比較緊張,而患者和醫(yī)生的合法權(quán)利都得不到法律的保障,唯有用鬧事可以促進(jìn)兩者之間進(jìn)行協(xié)商解決問(wèn)題,目前來(lái)看是最有效的方式?;颊叱霈F(xiàn)問(wèn)題找醫(yī)生或者醫(yī)院的話基本上都是被推脫或者相互推諉的,相對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)患者是個(gè)弱勢(shì)群體,可以這么說(shuō)為了討回公道才會(huì)出現(xiàn)醫(yī)鬧的行為,這個(gè)是站在患者的角度考慮的問(wèn)題。我老婆生孩子去了一次醫(yī)院,我的感受是醫(yī)院醫(yī)生確實(shí)有不負(fù)責(zé)任的情況,病歷本都能弄丟,讓一個(gè)要即將生孩子的孕婦等將近3個(gè)小時(shí)才辦理好住院手續(xù),做完手術(shù)后讓挪床位,明明同病房有空的床位不給住要挪到其他病房,說(shuō)是規(guī)定安排的。但是真的規(guī)定安排就不能從實(shí)際情況出發(fā)嗎?為什么后來(lái)我們自行挪到同病房的床位后主治醫(yī)師說(shuō)都可以的,就近安排調(diào)換一下病床號(hào)就可以了?不鬧一下問(wèn)題會(huì)解決嗎?
也不排除有些患者是無(wú)理取鬧或者專門去請(qǐng)的醫(yī)鬧來(lái)鬧事,對(duì)應(yīng)部分人我想說(shuō)的是,醫(yī)院為什么不走流程去解決問(wèn)題了呢!可以去報(bào)警呀!這個(gè)時(shí)候怎么不說(shuō)法律是公平公正的呢?那就用法律來(lái)解決問(wèn)題呀!
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