青海通過深化改革實現(xiàn)健康事業(yè)新舊發(fā)展模式轉(zhuǎn)換

最近，記者從青海省衛(wèi)生與健康大會上了解到，青海通過深化改革實現(xiàn)健康事業(yè)新舊發(fā)展模式轉(zhuǎn)換。

10月19日，青海省委、省政府召開全省衛(wèi)生與健康大會，省委書記王國生、省長郝鵬出席并講話，省委副書記王建軍主持。會議提出，要堅持預防為主，更加注重健康促進。健康教育、健康促進、健康養(yǎng)成要同時推進，制定工作規(guī)劃、完善工作體系，在不斷提高各族群眾健康素養(yǎng)上取得突破性進展。重大疾病、重點人群、重點地區(qū)要同時用力，中醫(yī)、西醫(yī)、少數(shù)民族醫(yī)藥要同時用好。

會議指出，要依靠深化改革實現(xiàn)衛(wèi)生與健康事業(yè)新舊發(fā)展模式轉(zhuǎn)換。以基層為重點，著力補短板，持之以恒地抓好衛(wèi)生與健康基礎建設。深入實施健康扶貧工程，做到精準到戶、精準到人、精準到病。一手抓健康事業(yè)發(fā)展，一手抓健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓健康產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。

會議強調(diào)，強化三醫(yī)聯(lián)動，不斷增強改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性；優(yōu)化資源配置，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，統(tǒng)籌提升整體服務能力；加快人才培養(yǎng)，抓住培養(yǎng)、引進、用好3個關鍵環(huán)節(jié)；堅持防治結(jié)合，深入實施健康脫貧工程，全面提高貧困人口的醫(yī)療保障和健康水平；發(fā)揮特色優(yōu)勢，加快推動中藏醫(yī)藥傳承發(fā)展；加強規(guī)劃引領，推動醫(yī)療與健康養(yǎng)老等相融合；抓好健康促進，有力推動環(huán)境與行為科學健康工程，全面推動健康青海建設邁上新臺階。

2019年青海國企改革方案及工資待遇規(guī)定全文解讀

為深入貫徹落實《******關于全面深化改革若干重大問題的決定》，增強國有經(jīng)濟活力，我省近日出臺《關于深化國資國企改革的指導意見》(下稱《意見》)。《意見》共22條，明確了我省國資國企改革的指導思想、基本原則、主要目標和五個方面的實現(xiàn)路徑。

國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的核心載體，是推進經(jīng)濟發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提供公共服務、履行社會職責、惠民生促和諧的重要力量。在全面深化改革，通過改革釋放紅利，推進經(jīng)濟發(fā)展的重要時刻，我省出臺的這一《意見》，將成為全省國有企業(yè)完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制、不斷優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力的綱領性文件。

《意見》提出，力爭到2020年，形成更加符合基本經(jīng)濟制度和要求，具有青海特點的國有經(jīng)濟實現(xiàn)形式、國有資本運營方式、國有企業(yè)運行機制、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，使國有經(jīng)濟、國有企業(yè)的活力得到顯著增強。80%以上的國有資本聚集到關系全省經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎設施、重要資源開發(fā)、公共服務、新興產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)和關鍵領域。培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力、擁有知名品牌的國內(nèi)一流企業(yè)和國際化公司。為了實現(xiàn)這一目標，我省將從五個方面推進國資國企改革。

多途徑發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。大力推進產(chǎn)權多元化，根據(jù)不同國有企業(yè)功能，確定合適的國有股權比例。引進央企、大型民營企業(yè)和其他企業(yè)，通過產(chǎn)(股)權轉(zhuǎn)讓、增資擴股、資產(chǎn)重組、規(guī)范上市等方式，實現(xiàn)國有企業(yè)投資主體多元化，經(jīng)營機制市場化。大力推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整。優(yōu)化國資布局，整合重組產(chǎn)業(yè)。堅持“有進有退”的方針，引導國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)保護與治理等重要行業(yè)、關鍵領域集中，鼓勵支持國有經(jīng)濟改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大節(jié)能減排力度，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。推進國有資本有序退出不具備競爭優(yōu)勢、產(chǎn)能過剩及無法有效發(fā)揮作用的行業(yè)和領域。不斷創(chuàng)新國有資本運營方式。今年將界定不同國有企業(yè)功能，分類推進國有企業(yè)改革，將國有企業(yè)分為競爭類、功能類、公共服務類等三大類，從經(jīng)營目標、績效考核、薪酬分配、管控模式等方面，實行以責任為導向的差異化監(jiān)管。同時，改組建立青海省國有資本運營公司、青海省國有資本投資公司。著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，完善公司法人治理結(jié)構，健全市場化選人用人制度，建立長效激勵約束分配機制。今年啟動建立完善并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員業(yè)績考核、薪酬管理、職務待遇、職務消費、業(yè)務消費、資產(chǎn)損失責任追究等制度。此外，推動創(chuàng)新發(fā)展的持續(xù)化，通過完善考核機制導向，鼓勵企業(yè)加大技術研發(fā)、經(jīng)營管理等方面的創(chuàng)新和投入力度，力爭到2020年，生產(chǎn)性國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占企業(yè)銷售收入的比例達到3%以上。完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制。推進政資政企分開，規(guī)范國資委履責方式，提升國資監(jiān)管有效性，完善國資經(jīng)營預算制度，完善落實改革配套政策，積極穩(wěn)妥推進各項改革。

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