未成年人的合法權(quán)益如何保障一直以來都是人們所討論和爭(zhēng)議的話題,在新形式下所出現(xiàn)的一系列未成年人保護(hù)工作中存在的突出問題無法得到有效解決,也總是會(huì)引起大家的恐慌與害怕。近日,由全國(guó)人大常委會(huì)所提出的立案將此困擾打破,有望為保護(hù)未成年人的工作提供法制保障吧。
新華社北京2月15日電(記者羅沙 楊維漢)記者15日從全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)獲悉,未成年人保護(hù)法修訂草案今年有望提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。未成年人保護(hù)法大修,將為解決新形勢(shì)下未成年人保護(hù)工作存在的突出問題提供法治保障。
據(jù)悉,全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)今年將重點(diǎn)推進(jìn)修改未成年人保護(hù)法,修訂草案和修改說明經(jīng)委員會(huì)全體會(huì)議審議通過后,預(yù)計(jì)將提請(qǐng)2019年10月召開的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行初次審議。
據(jù)了解,全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委今年將抓緊形成預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案和修改說明,爭(zhēng)取與未成年人保護(hù)法修訂草案同步具備提請(qǐng)審議條件,為全國(guó)人大常委會(huì)順利有效審議相關(guān)法案做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。同時(shí)加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪法與未成年人保護(hù)法修改內(nèi)容的協(xié)調(diào)配合,解決原有法律中存在的交叉重復(fù)、空白盲點(diǎn)等問題,為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
這次的未成年人保護(hù)法修改是大修改,條文增加一倍,校園欺凌等問題在其中都有反映。全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)社會(huì)事務(wù)室副主任劉新華說,同時(shí)還將研究修改預(yù)防未成年人犯罪法,與未成年人保護(hù)法修改同步進(jìn)行。
校園欺凌一直都是家長(zhǎng)心頭的大病,由校園欺凌所引起的學(xué)生自殺事件數(shù)不勝數(shù),屢禁不止。究其原因,是由家庭的結(jié)構(gòu)氛圍、父母的管教、老師的教育方法、學(xué)習(xí)的壓力、同學(xué)之間的相處以及社會(huì)的環(huán)境風(fēng)氣、不利因素的誘惑,導(dǎo)致未成年人的心理歪曲以及行為偏差問題。
再加上青少年對(duì)自身外貌、能力、家境、成績(jī)、表現(xiàn)、習(xí)慣等的自我認(rèn)同度等原因,青春期的孩子極易產(chǎn)生落差,由此心理發(fā)生劇變,造成心理扭曲變形,從而做出欺凌同學(xué),進(jìn)行犯罪來滿足扭曲的心靈,被欺凌的學(xué)生也逐漸恐懼集體、厭惡社會(huì)、自我否定,從而抑郁導(dǎo)致輕生行為,造成眾多家庭的悔恨和遺憾。
由此可見,重視未成年人的心理健康問題,樹立正確的價(jià)值觀,應(yīng)由家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的共同努力,家庭要重視自己的孩子,給孩子一個(gè)陽光快樂的家庭;學(xué)校要努力做到不輕視任何一個(gè)學(xué)生,注重保護(hù)學(xué)生的隱私及自尊;社會(huì)要嚴(yán)整網(wǎng)絡(luò)信息,讓孩子少接觸陰暗負(fù)面的能量,共同努力,讓未成年人從心理上進(jìn)行蛻變,扭轉(zhuǎn)歪曲心理,改變行為偏差,做陽光向上的未成年人。
我國(guó)保護(hù)未成年的法規(guī)有很多,憲法、刑法、民法典、義務(wù)教育法等許多法律法規(guī),都對(duì)保護(hù)未成年人作出了明確規(guī)定。另外,我國(guó)還特別規(guī)定了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》兩部專門法律保護(hù)未成年人。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第一條
為了保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,根據(jù)憲法,制定本法。
二、《未成年人保護(hù)法》的主要內(nèi)容
未成年人是祖國(guó)的未來,“保護(hù)未成年人,是國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人和其他成年公民的共同責(zé)任?!?第5條第2款)?!吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》規(guī)定國(guó)家對(duì)未成年人的保護(hù),分為家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和司法保護(hù)4個(gè)方面。
(一)家庭保護(hù)
家庭保護(hù)是指父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人進(jìn)行的保護(hù)。這種保護(hù)包括在生活上的關(guān)心照顧和思想上的教育培養(yǎng)。
《未成年人保護(hù)法》對(duì)家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人提出了限制性的要求。主要有3條:
1、不許虐待、遺棄未成年人
虐待是指用打罵、凍餓、捆綁、限制自由、強(qiáng)迫干重活、有病不給治等手段,對(duì)他人進(jìn)行迫害。有些父母認(rèn)為,孩子是我的,想打想罵,別人管不著。他們遇到孩子做的事不隨自己意,或因孩子有病、呆傻而虐待孩子,使孩子的身心都受到嚴(yán)重摧殘。還有個(gè)別家長(zhǎng)為了自己的快樂,把未成年的孩子扔掉或趕出家門,迫使孩子在外流浪,導(dǎo)致孩子受傷甚至死亡,這些都是觸犯法律的。
2、不得歧視女性未成年人和殘疾未成年人
這一條規(guī)定是對(duì)特殊未成年人的保護(hù),也就是說,女孩子和男孩子是平等的,殘疾孩子和健全孩子是平等的,誰也不許歧視他們看不起他們,更不允許侵害他們的權(quán)益。在我國(guó)長(zhǎng)期的封建社會(huì)中,婦女的地位很低,她們的人格得不到尊重。這種重男輕女的思想至今還存在一些人的頭腦中。特別是一些邊遠(yuǎn)的山區(qū)、農(nóng)村,女孩子在家中備受歧視,一些父母認(rèn)為,女孩子早晚要嫁人,能燒水做飯、生兒育女就行了,念不念書沒關(guān)系,所以失學(xué)的青少年中,大多數(shù)是女孩子。
我國(guó)政府對(duì)女童教育問題十分重視,要求各地采取措施,逐步降低、消除女童失學(xué)現(xiàn)象,使每年女童失學(xué)率不得超過2%。
3、不得迫使未成年人結(jié)婚和訂婚
我國(guó)《婚姻法》規(guī)定了結(jié)婚的年齡,男子不得早于22周歲,女子不得早于20周歲??墒牵行┑貐^(qū)至今仍保留著訂“娃娃親”的風(fēng)俗。孩子一生下來,父母就給他們訂了親,子女長(zhǎng)大后,不管愿不愿意,都得履行婚約。這種陋俗給未成年子女帶來了沉重的心理負(fù)擔(dān),使他們不能專心讀書學(xué)習(xí),有的甚至毀了孩子的一生。
《未成年人保護(hù)法》第11條規(guī)定,父母或者監(jiān)護(hù)人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚,不得為未成年人訂立婚約。這一規(guī)定是為了保護(hù)未成年人的身心健康,也有利于家庭幸福和社會(huì)的安定。
監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)——家長(zhǎng)的基本義務(wù)
《未成年人保護(hù)法》第8條規(guī)定,父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。
這里說的監(jiān)護(hù)人,是指對(duì)未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)以及其他一切合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的人。父母是青少年子女法定的監(jiān)護(hù)人。如果父母不能履行監(jiān)護(hù)義務(wù),那么,未成年人依靠誰生活,依靠誰照顧,誰就是監(jiān)護(hù)人。爺爺奶奶、姥姥姥爺、哥哥姐姐或其他成年人,都可以成為未成年人的監(jiān)護(hù)人。
監(jiān)護(hù)人的義務(wù)有兩項(xiàng),一是監(jiān)護(hù),二是撫養(yǎng)。
監(jiān)護(hù)就是要對(duì)未成年人的生命安全和身體健康負(fù)責(zé),不讓他們的權(quán)益受到侵犯。二是幫助未成年人管理財(cái)產(chǎn)。三是幫助未成年人解決他們自己解決不了的事情。例如,有一個(gè)不滿6歲的男孩,他的父母在一次車禍中雙雙身亡,由于他父母生前參加了人壽保險(xiǎn),出了事故可以向保險(xiǎn)公司提出索賠要求。像這么大的事情,小孩子是辦不了的,所以,他的監(jiān)護(hù)人——奶奶就幫助他找保險(xiǎn)公司,經(jīng)過交涉,這個(gè)孩子得到了應(yīng)得到的賠償。在這件事中,孩子的奶奶就履行了監(jiān)護(hù)人的義務(wù)。
監(jiān)護(hù)人的另一個(gè)義務(wù)是撫養(yǎng)。未成年人從一出生到長(zhǎng)大成人,需要吃飯、穿衣。需要上學(xué),生了病需要去醫(yī)院……做這些事情需要花錢,這些錢應(yīng)該由誰來出呢?理所當(dāng)然地應(yīng)該由父母或其他的監(jiān)護(hù)人來承擔(dān)。如果父母以各種理由不盡撫養(yǎng)義務(wù),那就是違犯了法律,未成年子女有權(quán)要求父母給予支付,協(xié)商不成時(shí),可以由人民法院來裁決。
尊重、教育和引導(dǎo)——家長(zhǎng)不可忽視的責(zé)任
父母撫養(yǎng)子女,是不是讓子女吃好喝好就行了呢?不行。保障衣食,是最基礎(chǔ)的要求,父母最重要的責(zé)任是對(duì)孩子的教育和引導(dǎo),培養(yǎng)孩子良好、健康的品行,成為對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)有用的人。
接受學(xué)校教育,是未成年人的權(quán)利是《憲法》、《義務(wù)教育法》明確規(guī)定的。父母不能以任何理由不讓子女上學(xué),否則,就是侵犯了未成年人的合法權(quán)益。
在我國(guó)農(nóng)村或城鄉(xiāng)個(gè)體戶家庭中,未成年人失學(xué)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,有些父母目光短淺,只顧賺錢,不管孩子的前途。他們不讓孩子上學(xué),或者讓在校的子女退學(xué),回家務(wù)農(nóng)或經(jīng)商。有的家長(zhǎng)對(duì)不愿意上學(xué)的孩子過分遷就,任他們?cè)谏鐣?huì)上閑逛。這些做法是做家長(zhǎng)的失職,實(shí)際上是害了孩子,也是法律所不允許的。
父母還應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),包括他們的個(gè)人隱私。有的家長(zhǎng)不與孩子商量,偷看孩子的日記,有的私拆孩子的信件,造成家長(zhǎng)與子女的感情隔閡。孩子認(rèn)為自己“長(zhǎng)大了”,辦事喜歡自己拿主意,而家長(zhǎng)則認(rèn)為孩子年紀(jì)小,對(duì)孩子處處不放心。應(yīng)該說,家長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)是好的。解決這個(gè)矛盾其實(shí)很簡(jiǎn)單,父母和子女只要多溝通思想就行了。
(二)學(xué)校保護(hù)
學(xué)校保護(hù)是指學(xué)校、幼兒園和其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)未成年人實(shí)施的保護(hù)。
1、保護(hù)未成年人的受教育權(quán)
受教育權(quán)是憲法賦予每個(gè)公民包括未成年公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,學(xué)校作為實(shí)施教育的專門機(jī)構(gòu),更有義務(wù)來保障未成年人接受教育。
《未成年人保護(hù)法》規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán),不得隨意開除未成年學(xué)生?!币簿褪钦f,學(xué)生犯了錯(cuò)誤,學(xué)校老師首先要進(jìn)行教育,不能隨隨便便就把學(xué)生趕出校門。隨便開除學(xué)生,是對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé),也是對(duì)國(guó)家的不負(fù)責(zé),是法律所不允許的。
2、保證人身安全和健康
學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu),既有責(zé)任使在校學(xué)生接受良好的教育,又要保護(hù)學(xué)生在學(xué)?;顒?dòng)中的人身安全和健康,防止意外事件的發(fā)生。學(xué)校一定要時(shí)時(shí)刻刻注意安全工作。
首先,學(xué)校的教室和各種教學(xué)設(shè)施,必須經(jīng)常檢查,如果發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn),要立即修復(fù),消除隱患。其次,學(xué)校組織學(xué)生外出春游、看電影或者參加集會(huì)、進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)時(shí),必須做好組織工作。再有,學(xué)校要保證教室和各種教學(xué)設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
3、保證未成年人全面發(fā)展
我國(guó)的教育方針是:“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。”讓未成年人德智體全面發(fā)展,是各類學(xué)校工作的方向,也是每個(gè)受教育者的努力目標(biāo)。
4、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)
《未成年人保護(hù)法》第13條規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生;對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助,不得歧視?!?br>
人身安全和健康·案例
關(guān)于未成年人的一些惡性事件,給人們帶來了血的教訓(xùn):
1994年12月8日,新疆克拉瑪依市7所中學(xué)和8所小學(xué)的近500名師生,在市友誼館參加匯報(bào)演出活動(dòng),不幸發(fā)生特大火災(zāi)。當(dāng)時(shí),友誼館內(nèi)的大門只開了一個(gè),其他的門全被鎖死?;顒?dòng)主辦者沒能有效地指揮和組織人員疏散,結(jié)果,造成300多名師生死亡,130多人受重傷。
1995年1月14日上午,哈爾濱市電碳廠子弟小學(xué)組織學(xué)生到松花江上的冰雪游樂中心游玩,在途經(jīng)江邊時(shí),他們沒走專設(shè)的通道,而是抄近路從冰層上穿過,沒想到冰層突然塌陷,20多名師生掉進(jìn)3米多深的江水中,5名學(xué)生和1名教師不幸身亡。
(三)社會(huì)保護(hù)
社會(huì)保護(hù)是指各社會(huì)團(tuán)體,企事業(yè)組織和其他組織及公民,對(duì)未成年人實(shí)施的保護(hù)。
1、保護(hù)未成年人的安全與健康
《未成年人保護(hù)法》第26條規(guī)定:“兒童食品、玩具、用具和游樂設(shè)施,不得有害于兒童的安全和健康?!边@一條主要是針對(duì)一些工廠、商店和公共場(chǎng)所說的。此外,為了保護(hù)未成年人的健康,《未成年人保護(hù)法》還規(guī)定:“任何人不得在中小學(xué)、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)吸煙?!边@一規(guī)定,可以使未成年人避免被動(dòng)吸煙,保證身體健康不受侵害。
2、保護(hù)未成年人的榮譽(yù)權(quán)
未成年人的榮譽(yù)權(quán),是他們?cè)趯W(xué)習(xí)或社會(huì)生活中做出優(yōu)異成績(jī)后獲得精神獎(jiǎng)勵(lì)而產(chǎn)生的權(quán)利。比如,被選為“十佳少先隊(duì)員”、“優(yōu)秀團(tuán)員”、“見義勇為好少年”等。任何組織和個(gè)人不得非法剝奪未成年人的這些榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)未成年人智力成果權(quán)和榮譽(yù)權(quán)利的保護(hù),可以激發(fā)未成年人蓬勃向上的進(jìn)取心,鼓勵(lì)未成年人從小樹立遠(yuǎn)大的理想和志向,將來對(duì)國(guó)家做出更大的貢獻(xiàn)。
3、保護(hù)未成年人的智力成果權(quán)
智力成果權(quán),又叫知識(shí)產(chǎn)權(quán)。人們通過創(chuàng)造性的勞動(dòng),獲得成果后,可以享有專有的權(quán)利。未成年人能否享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)呢?按照有關(guān)法律規(guī)定,公民無論年齡大小,只要?jiǎng)?chuàng)作完成了符合《著作權(quán)法》規(guī)定的作品,比如文字作品、美術(shù)或攝影作品等等,就自動(dòng)享有著作權(quán),搞出了符合《專利法》規(guī)定的發(fā)明創(chuàng)造,并履行了法定的手續(xù),經(jīng)過國(guó)家專利部門審查、授權(quán),就可以獲得專利權(quán)。
4、保護(hù)有特殊天賦和突出成就的未成年人
《未成年人保護(hù)法》既充分保障大多數(shù)未成年人的權(quán)利,又考慮到一些特殊情況的未成年人的特殊需要,第36條規(guī)定:“對(duì)有特殊天賦或者有突出成就的未成年人,國(guó)家、社會(huì)、家庭和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為他們的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。”特殊天賦是指人生來就有的,一般人所不具有的才能,這樣的人十分難得,因此,應(yīng)采取特殊的教育培養(yǎng)方式,使他們的聰明才智充分發(fā)揮,早日成才。
5、公共場(chǎng)所優(yōu)惠開放
未成年人除了在家庭和學(xué)?;顒?dòng)之外,還有不少時(shí)間是在社會(huì)上活動(dòng),比如到電影院看電影、到博物館參觀、到科技館參加活動(dòng)。到這些公共場(chǎng)所活動(dòng),可以使他們的生活豐富多彩,充滿樂趣,又能開闊眼界,增長(zhǎng)見識(shí)。所以,國(guó)家特別重視這些文化設(shè)施的建設(shè),讓它們?yōu)榍嗌倌杲】党砷L(zhǎng)提供服務(wù)。
《未成年人保護(hù)法》第22條規(guī)定:“博物館、紀(jì)念館、科技館、文化館、影劇院、體育場(chǎng)(館)、動(dòng)物園、公園等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)對(duì)中小學(xué)生優(yōu)惠開放。”在平時(shí),未成年人進(jìn)入這些場(chǎng)所,票價(jià)一般都比成年人票價(jià)低,每逢節(jié)假日和寒暑假,各場(chǎng)所還要舉辦各種豐富多彩的活動(dòng)和競(jìng)賽,吸引廣大青少年參加,培養(yǎng)他們廣泛的興趣和愛好。
那么,是不是所有的公共場(chǎng)所都對(duì)未成年人優(yōu)惠開放呢?不是。有些場(chǎng)所不僅不能優(yōu)惠,而且還要禁止未成年人進(jìn)入。比如營(yíng)業(yè)性歌舞廳,國(guó)家要求,在這些營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所,要有明顯的標(biāo)牌標(biāo)志,寫上“禁止未成年人進(jìn)入”等字樣,營(yíng)業(yè)員不許向青少年出售門票。對(duì)于那些違反規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者,有關(guān)部門要責(zé)令改正并處以罰款,屢教不改的還要受到法律制裁。
(四)司法保護(hù)
對(duì)未成年人的司法保護(hù),是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及監(jiān)獄、少年犯管教所等勞動(dòng)改造執(zhí)行機(jī)關(guān),依法行使權(quán)力,履行職責(zé),對(duì)未成年人實(shí)施的專門保護(hù)。
1、辦理未成年人犯罪案件的特殊制度
未成年人犯罪和成年人犯罪都對(duì)社會(huì)、對(duì)他人造成了危害,都應(yīng)該受到法律制裁一比如拘留、審判、勞動(dòng)教養(yǎng)等。但是,考慮到未成年人在生理和心理上與成年人有所不同,另外,他們年齡小,今后的人生道路還很長(zhǎng),要給他們悔過自新、重新做人的機(jī)會(huì)、因此,在對(duì)未成年人的案件進(jìn)行審理時(shí),教育、感化、挽救工作是十分重要的。
根據(jù)《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定和其他法律的具體規(guī)定,辦理未成年人犯罪案件主要采取以下措施:
(1)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和指定專人負(fù)責(zé)
(2)審理未成年人犯罪案件一般不公開
(3)對(duì)未成年人犯罪案件判決前,不許進(jìn)行新聞報(bào)道
(4)未成年人罪犯與成年人分開關(guān)押、看管
2、對(duì)違法犯罪未成年人的教育改造
在《未成年人保護(hù)法》第38條中,規(guī)定了司法機(jī)關(guān)教育改造未成年人的指導(dǎo)思想和原則,即實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。教育,就是對(duì)違法犯罪未成年人進(jìn)行有組織的政治學(xué)習(xí)、文化知識(shí)學(xué)習(xí)、勞動(dòng)技能學(xué)習(xí),使他們提高覺悟,改正惡習(xí),成為合格的公民。感化,就是要求從事勞改、勞教、少管的人員以情感、道義的力量去感動(dòng)違法犯罪的未成年人麻木的心靈。挽救,就是要求司法人員,還有從事勞改、勞教、少管的人員運(yùn)用多種方法啟發(fā)違法犯罪的未成年人深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤和危害,樹立改過從善的決心。
3、對(duì)未成年人繼承權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)的規(guī)定
《未成年人保護(hù)法》對(duì)未成年人民事權(quán)利的保護(hù)也有規(guī)定,特別指出,人民法院在審理繼承案件時(shí),應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年入的繼承權(quán)。在審理離婚案件時(shí),如果離婚雙方因撫養(yǎng)未成年子女發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),不能達(dá)成協(xié)議時(shí),法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障子女權(quán)益的原則和雙方具體情況進(jìn)行判決。
在《未成年人保護(hù)法》第6章中,還規(guī)定了侵害未成年人合法權(quán)益,被害的未成年人及其監(jiān)護(hù)人有權(quán)訴諸法律,侵權(quán)者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任,侵權(quán)者的侵權(quán)行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)追究他們的刑事責(zé)任。
未成年人的主要合法權(quán)利
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第5條第一款規(guī)定:“國(guó)家保障未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯?!钡?條第四款規(guī)定:“國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人運(yùn)用法律手段,維護(hù)自己的合法權(quán)益?!?br>
1、生命健康權(quán)。未成年人享有生命健康的權(quán)利。
2、人身自由權(quán)。未成年人的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁、剝奪或限制未成年人的人身自由和非法搜身。
3、姓名權(quán)。未成年人享有姓名權(quán),有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名,禁止他人干涉、濫用和假冒。
4、肖像權(quán)。未成年人享有肖像權(quán),未經(jīng)本人同意,不得以營(yíng)利為目的使用其肖像。
5、名譽(yù)權(quán)。未成年人享有名譽(yù)權(quán),其人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),禁止用侮辱、誹謗等方式損害未成年人的名譽(yù)。
6、榮譽(yù)權(quán)。未成年人享有榮譽(yù)權(quán),禁止非法剝奪其榮譽(yù)稱號(hào)。
7、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。國(guó)家保護(hù)未成年人合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。禁止任何組織或個(gè)人侵占、哄搶、破壞或者非法查卦、扣押、凍結(jié)、沒收。
8、財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。未成年人享有合法財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán),并受法律保護(hù)。
9、著作權(quán)。未成年人享有著作權(quán)(版權(quán)),依法有署名、發(fā)表、出版,獲得報(bào)酬等權(quán)利。
10、專利權(quán)。未成年人對(duì)其獲得批準(zhǔn)的專利享有專利權(quán),并依法得到保護(hù)。
11、批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)。未成年人對(duì)國(guó)家各項(xiàng)工作和國(guó)家工作人員有批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉的權(quán)利。
12、取得國(guó)家賠償權(quán)。未成年人依法有取得國(guó)產(chǎn)賠償?shù)臋?quán)利。
13、宗教信仰自由權(quán)。未成年人有宗教信仰的自由。
14、民族風(fēng)俗習(xí)慣自由權(quán)。未成年人的民族風(fēng)俗習(xí)慣依法受到保護(hù)。
15、通信自由和通信秘密權(quán)。對(duì)未成年人的信件,除因追查犯罪的需要由公安或檢察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行檢查,或?qū)o行為能力的未成年人(10歲以下)的信件,由其父母或其他監(jiān)護(hù)人代拆外,未經(jīng)未成年人本人同意,任何組織和個(gè)人(包括家長(zhǎng)和老師)不得私拆、截留、隱匿、毀棄。
16、受教育權(quán)。未成年人享有受教育的權(quán)利。
三、學(xué)校對(duì)未成年人教育的協(xié)調(diào)
學(xué)校是培養(yǎng)未成年人的專門機(jī)構(gòu),在影響未成年人成長(zhǎng)的各種因素中處于主導(dǎo)地位,肩負(fù)著把未成年人培養(yǎng)成為社會(huì)所期望的公民的重任。然而,這個(gè)教育目標(biāo)或任務(wù)僅靠學(xué)校內(nèi)的教育是難以實(shí)現(xiàn)的,學(xué)校還須借助社會(huì)各方面的力量,協(xié)調(diào)社會(huì)中的各種教育因素,使社會(huì)中的各種教育因素與學(xué)校的教育具有一致性。這樣,教育效果才會(huì)不斷增強(qiáng),教育目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),教育任務(wù)才能完成。
1、學(xué)校與家庭的協(xié)調(diào)
學(xué)校和家庭是未成年人生活的兩個(gè)不同環(huán)境,都是未成年人生活時(shí)間最長(zhǎng),受影響最深的場(chǎng)所。學(xué)校和家庭對(duì)未成年人的教育各有其特殊性,但目標(biāo)是一致的,即使未成年人在德、智、體、美等各方面健康發(fā)展。目標(biāo)的一致性使學(xué)校教育和家庭教育具有可協(xié)調(diào)性。
第一,學(xué)校與家庭的協(xié)調(diào),要求學(xué)校的教師要深入了解每一個(gè)學(xué)生的家庭情況。
第二,學(xué)校的教師應(yīng)進(jìn)行必要的家庭訪問。
第三,學(xué)校應(yīng)適時(shí)地舉行家長(zhǎng)會(huì)。
第四,學(xué)校還可通過黑板報(bào)等多種方式,把未成年人的成長(zhǎng)變化與發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)告訴家長(zhǎng),使家長(zhǎng)與學(xué)校的配合更加及時(shí),更有針對(duì)性。
2、學(xué)校與周邊社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)
目前,有很多研究和報(bào)道表明,學(xué)校的周邊環(huán)境對(duì)未成年人會(huì)產(chǎn)生很大的影響。環(huán)境的好壞將會(huì)對(duì)未成年人帶來正反不同的影響。但是,學(xué)校與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào),還需靠政府部門和社會(huì)力量的協(xié)助和支持,對(duì)于那些嚴(yán)重危害未成年人健康成長(zhǎng)的場(chǎng)所,應(yīng)堅(jiān)決取締。政府部門和各種社會(huì)團(tuán)體及成年公民應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、積極地配合學(xué)校,共同創(chuàng)造良好的學(xué)校周邊環(huán)境。
3、實(shí)施《未成年人保護(hù)法》對(duì)教育工作者的要求
在貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的過程中,中小學(xué)教育工作者承擔(dān)著重要職責(zé),應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn):
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)的法律、法規(guī)
教育工作者除了學(xué)習(xí)和掌握《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》之外,還應(yīng)該學(xué)習(xí)和掌握《義務(wù)教育法》、《教育法》、《教師法》、《小學(xué)管理規(guī)程》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等教育法律、法規(guī),以及與未成年人密切相關(guān)的《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《繼承法》、《民法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律、法規(guī),還要學(xué)習(xí)和掌握我國(guó)參加簽署的有關(guān)的國(guó)際公約,如《兒童權(quán)利公約》(我國(guó)于1991年12月29日加人該公約,同時(shí)聲明,我國(guó)將在符合《憲法》第25條關(guān)于計(jì)劃生育的規(guī)定的前提下,并根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第2條的規(guī)定,履行公約第6條所規(guī)定的義務(wù))、《兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言》、《執(zhí)行九十年代兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言行動(dòng)計(jì)劃》等。
(2)在教育教學(xué)工作中自覺保護(hù)未成年人的合法權(quán)益
教育工作者在教育教學(xué)中應(yīng)認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》,首先應(yīng)以自己的實(shí)際行動(dòng)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,同時(shí),又要教育和幫助未成年人正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù),從小樹立起法制觀念,遠(yuǎn)離犯罪,做遵紀(jì)守法的好公民,并懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(3)充分發(fā)揮保護(hù)未成年人的特殊作用
教育工作者所處的社會(huì)地位和所從事職業(yè)的特殊性,決定了教育工作者在保護(hù)未成年人方面具有十分重要的作用。教育工作者在自覺維護(hù)未成年人合法權(quán)益的同時(shí),要向全社會(huì)廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》,支持和配合有關(guān)部門做好保護(hù)未成年人的工作。對(duì)在學(xué)校工作中或與教育教學(xué)工作相關(guān)的活動(dòng)中發(fā)生的侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為,教育工作者要堅(jiān)決予以制止。對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象,教育工作者要予以批評(píng)和抵制。發(fā)現(xiàn)有引誘未成年人犯罪的人或事,教育工作者要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
法律主觀:
中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。十八周歲以上的自然人為成年人。可以獨(dú)立實(shí)施民事法律行為。十六周歲以上的未成年人,以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的,視為完全民事行為能力人。
法律客觀:
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第二條本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民?!吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第一條為了保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,根據(jù)憲法,制定本法。
一、2020年10月17日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》進(jìn)行第二次修訂,并宣布自2021年6月1日起,新修訂的《未成年人保護(hù)法》正式實(shí)施,這是 一部全方位保障未成年人權(quán)益的綜合性、基礎(chǔ)性法律。
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》是為了保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,根據(jù)憲法,而制定。
修訂后的《未成年人保護(hù)法》分為總則、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)、法律責(zé)任和附則,共九章132條。
二、6月1日教育部部長(zhǎng)陳寶生簽發(fā)第50號(hào)教育部令《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》,并宣布自2021年9月1日期在全國(guó)正式實(shí)施,是為貫徹落實(shí)新修訂的未成年人保護(hù)法,在廣泛調(diào)研、公開征求意見基礎(chǔ)上,頒布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》。
《規(guī)定》落實(shí)未成年人保護(hù)法中關(guān)于“學(xué)校保護(hù)”的規(guī)定,系統(tǒng)整合、創(chuàng)新完善了學(xué)校未成年人保護(hù)制度,分一般保護(hù)、專項(xiàng)保護(hù)、管理要求和保護(hù)機(jī)制等章節(jié),全面構(gòu)建了學(xué)校保護(hù)制度體系,就社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,如學(xué)生欺凌、校園性侵害等建立完善了相應(yīng)專門制度。
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