大突破！今后個(gè)人也能開中醫(yī)診所(開個(gè)體中醫(yī)診所究竟好不好？)

大突破！今后個(gè)人也能開中醫(yī)診所

第十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議于12月21日至27日在北京召開，會(huì)議初次審議了《中華人民共和國中醫(yī)藥法（草案）》。

該草案明確指出，今后鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付，有專長的個(gè)人可以通過實(shí)踐和效果考核獲得中醫(yī)醫(yī)師資格，并可以開中醫(yī)診所。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，中醫(yī)藥發(fā)展還面臨諸多困難和問題?，F(xiàn)行的醫(yī)師管理、藥品管理制度不符合中醫(yī)藥特點(diǎn)規(guī)律和發(fā)展需要。尤其是作為國粹，中醫(yī)藥還缺乏一部體現(xiàn)其特點(diǎn)和規(guī)律的專門法律來保障，這極大的影響了中醫(yī)藥事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

中醫(yī)藥法（草案）提出，發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)，保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，政府應(yīng)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，合理配置資源，提升服務(wù)能力。支持社會(huì)力量開辦中醫(yī)醫(yī)療結(jié)構(gòu)，醫(yī)務(wù)人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。

“現(xiàn)行醫(yī)師管理制度不能完全適應(yīng)中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展需要，一些醫(yī)術(shù)確有專長的人員無法通過考試取得醫(yī)師資格。”國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在向大會(huì)作說明時(shí)指出，根據(jù)中醫(yī)服務(wù)人員存在師承、家傳等培養(yǎng)方式的實(shí)際，在充分考慮醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，草案對以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)和經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長的人員，開辟了通過實(shí)踐技能及效果考核即可獲得中醫(yī)醫(yī)師資格的途徑，即由省級中醫(yī)藥主管部門根據(jù)中醫(yī)藥技術(shù)方法的安全風(fēng)險(xiǎn)組織開展分類考核，考核合格即獲得醫(yī)師資格，并可以個(gè)人開業(yè)的方式從事醫(yī)療活動(dòng)。

更值得關(guān)注的是，中醫(yī)藥（草案）也加強(qiáng)了處罰的力度。取得醫(yī)師資格的人員只能在考核、注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)，否則處以1-3萬元罰款，嚴(yán)重者將責(zé)令停止執(zhí)業(yè)。

除此之外，中醫(yī)藥法（草案）規(guī)定在制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策時(shí)，要有利于發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，將符合條件的服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)金支付范圍。為保持中醫(yī)藥的特色，草案規(guī)定，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主，主要提供中醫(yī)藥服務(wù)；中醫(yī)藥服務(wù)要以中醫(yī)藥理論為指導(dǎo)，運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法。

據(jù)王國強(qiáng)介紹，草案在總體思路上主要把握了以下幾點(diǎn)：一是遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢；二是貫徹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體質(zhì)改革的要求，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的作用；三是堅(jiān)持扶持與規(guī)范并重，在推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，注意預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，保障醫(yī)療安全；四是處理好與現(xiàn)行法律的關(guān)系，在中醫(yī)藥的管理上，執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、藥品管理法等法律已有規(guī)定的，本法不再重復(fù)規(guī)定，僅對其中不適應(yīng)中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展需要的制度做適當(dāng)調(diào)整。

開個(gè)體中醫(yī)診所究竟好不好？

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》6月21日報(bào)道，這一次，中醫(yī)診所的春天來了。只需備案就可以開中醫(yī)診所，開診所要有醫(yī)師資格證，沒有的話，有中醫(yī)專長醫(yī)師資格證也可以。

上述信息來自國家衛(wèi)生計(jì)生委6月20日面向社會(huì)公開征求意見的《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《暫行辦法》)和《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法(征求意見稿)》。

“從文件要求看，是砍掉了行政許可環(huán)節(jié)；從診所的規(guī)定范圍和開診所人的資格來說，還是規(guī)范的，只不過核心問題是后期監(jiān)管，特別是如何避免出現(xiàn)醫(yī)療事故，監(jiān)管要跟得上才行。”北京中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)院院長林瑞超對第一財(cái)經(jīng)表示。

這真是一個(gè)大快人心的消息，整個(gè)中醫(yī)界都?xì)g呼了。

記得今年3月份陪著媽媽去都看中醫(yī)，車子七扭八拐的繞了好久才到一個(gè)民宅處，進(jìn)門才看到一位80多歲的老爺爺，他就是我們那天要找的老中醫(yī)，之前老爸聽別人介紹幾服藥看好了他的腳反筋的頑疾，醫(yī)技相當(dāng)不錯(cuò)，所有今天也是慕名而來了。但現(xiàn)在看來并沒有多少病人來此抓藥。配藥間就跟他閑聊起來，原來他是師承家門的，小時(shí)候是一邊做事一邊學(xué)寫字背醫(yī)書和藥方的，大概只有初中文化，而開診所除了會(huì)中醫(yī)醫(yī)術(shù)之外還要有《醫(yī)師資格證書》，這個(gè)考試很難，很多人未必能通過，這也讓他很為難，雖有60年的看病經(jīng)驗(yàn)但只能在家小大小鬧，不能開診所，我們的中醫(yī)國寶級人物就被這樣埋沒了，實(shí)在是令人惋惜呀！如今好政策來了，雖因?yàn)槟晔乱迅?，精力下降，不再?huì)去想開診所的問題，但他心里一定是高興開心的，因?yàn)檫@個(gè)政策可以改善真正的師承方式學(xué)習(xí)的中醫(yī)或經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長的中醫(yī)被埋沒的的危機(jī)。

這兩份文件即將出臺(tái)，未來不管是大醫(yī)院的醫(yī)生還是民間的中醫(yī)人都將合法行醫(yī)，能否改變長期被詬病的中醫(yī)藥界現(xiàn)狀，仍需看政策的效果。

2022年開診所條件

開診所條件如下：
1、非在職醫(yī)務(wù)人員，有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)注冊后在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿5年；
2、設(shè)置二級西醫(yī)或三級中醫(yī)診療科目診所的，申請人應(yīng)具有副主任醫(yī)師或以上職稱；
3、男性年齡在65周歲以下，女性年齡在60周歲以下，且身體健康；
4、離退休的衛(wèi)生技術(shù)人員須經(jīng)原工作單位同意；
5、注冊資金，私人西醫(yī)診所不少于30萬元，私人中醫(yī)診所不少于15萬元；
6、申請人必須具有本市本區(qū)常住戶口。
法律依據(jù)：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十條
申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）設(shè)置申請書；
（二）設(shè)置可行性研究報(bào)告；
（三）選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖。
第十一條
單位或者個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定提出設(shè)置申請：
（一）不設(shè)床位或者床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申請；
（二）床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定申請。
開診所需要什么手續(xù)
1、不設(shè)床位或者床位不滿100張的，向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申請；
2、提交設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請書、設(shè)置可行性研究報(bào)告和選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖；
3、經(jīng)地方人民政府衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)后，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

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