光武帝劉秀時期的經濟政策

光武帝以“柔道”治天下，采取一系列措施，恢復、發(fā)展社會生產，緩和西漢末年以來的社會危機。平定動亂之后，劉秀勵精圖治。政治上，提倡“柔道”治國，改革官制，加強尚書臺權力，整飭吏治，精簡結構，優(yōu)待功臣；經濟上，休養(yǎng)生息，實施度田，發(fā)展經濟；文化上，大興儒學、推崇氣節(jié)，史稱“光武中興”。下面一起來看看光武中興時期的經濟政策。

光武帝劉秀時期的經濟政策

釋放奴婢、刑徒。自西漢后期以來，農民之淪為奴婢、刑徒者日益增多，成為西漢末年階級矛盾日益尖銳化中的一個重要問題。王莽末年，不少的奴婢、刑徒參加起義；同時在一些割據(jù)勢力的軍隊中也有不少的奴婢、刑徒。光武帝在重建劉漢封建政權中，為了瓦解敵軍，壯大自己的力量，也為了安定社會秩序，緩和階級矛盾，曾多次下詔釋放奴婢，并規(guī)定凡虐待殺傷奴婢者皆處罪。詔令免奴婢為庶人的范圍，主要是，王莽代漢期間吏民被非法沒收為奴的，或因貧困嫁妻賣子被賣為奴婢的；在王莽末年因饑荒或戰(zhàn)亂被賣為奴婢的；在戰(zhàn)亂中被掠為人下妻的。除此之外，還規(guī)定禁止任意殺傷奴婢以及廢除“奴婢射傷人棄市律”，說明奴婢的身份地位比過去有所提高。同時，在省減刑罰的詔令中，還多次宣布釋放刑徒，即“見徒免為庶民”。

薄賦斂，省刑法，偃武修文，不尚邊功，與民休息。東漢初年，針對戰(zhàn)亂之后，生產凋敝，人口銳減的情況，光武注意實行與民休養(yǎng)生息政策，而首先是薄賦斂。建武六年（30年），下詔恢復西漢前期三十稅一的賦制。其次是省刑法。再其次是偃武修文，不尚邊功。光武“知天下疲耗，思樂息肩，自隴蜀平后，未嘗復言軍旅”。建武二十一年（45年），西域鄯善、東師等十六國“皆遣子入侍奉獻，愿請都護。……帝以中國初定，未遑外事，乃還其侍子，厚加賞賜”。建武二十七年（51年），功臣朗陵侯臧宮、揚虛侯馬武上書：請乘匈奴分裂、北匈奴衰弱之際發(fā)兵擊滅之，立“萬世刻石之功”。光武下詔說：今天下災害不斷，百姓惶恐不堪，不如休養(yǎng)生息，讓百姓喘口氣。

二、釋放奴婢

自西漢后期以來，農民之淪為奴婢、刑徒者日益增多，成為西漢末年階級矛盾日益尖銳化中的一個重要問題。王莽末年，不少奴婢、刑徒參加起義；同時在一些割據(jù)勢力的軍隊中也有不少的奴婢、刑徒。光武在重建劉漢封建政權中，為了瓦解敵軍、壯大自己的力量，也為了安定社會秩序、緩和階級矛盾，曾多次下詔釋放奴婢，并規(guī)定凡虐待殺傷奴婢者皆處罪。還有，還規(guī)定不許任意殺傷奴婢以及廢除“奴婢射傷人棄市律”，說明奴婢的身份地位較之過去有所提高。同時，在省減刑罰的詔令中，還曾多次宣布釋放刑徒，即“見徒免為庶民”。

三、抑制豪強

實行度田政策。東漢政權本是在豪強勢力支持下建立起來的。但豪強勢力的發(fā)展，土地兼并的逐漸嚴重，既威脅皇權，也影響百姓生活，以及為了加強朝廷對全國墾田和勞動人手的控制，平均賦稅徭役負擔，于建武十五年（39年）下詔“州郡檢核墾田頃畝及戶口年紀，又考察二千石長吏阿枉不平者?！本褪橇罡骺たh丈量土地，核實戶口，作為糾正墾田、人口和賦稅的根據(jù)。詔下之后，遇到豪強勢力的抵制。

光武下令將度田不實的河南尹張伋及其他諸郡太守十余人處死，表示要嚴厲追查下去。結果引起各地豪強大姓的反抗，有的地區(qū)甚而爆發(fā)武裝叛亂，“青、徐、幽、冀四州尤甚”，“郡國大姓及兵長群盜，處處并起”，予東漢王朝以極大威脅。面對兩種不同性質的反抗，光武帝采取鎮(zhèn)壓與安撫并用的手段，一方面“遣使者下郡國，聽群盜自相糾拖，五人共斬一人者，除其罪”很快，賊便解散了，另一方面，把捕到的作亂首領人物遷往他郡“賦田授廩”，切斷他們與原所在郡的聯(lián)系，給了豪強地主嚴重的打擊。經過度田事件后，郡國大姓的抗衡平靜下來，出現(xiàn)了“牛馬放牧，邑門不閉”的大好局面。度田也成為東漢朝廷的定制。

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