六科給事中與監(jiān)察御史的職責是什么,兩者間有什么聯(lián)系

六科給事中與監(jiān)察御史的職責是什么,兩者間有什么聯(lián)系

說六科的工作較多是針對六部,臂如說,洪武二十二年(1389),朱元到朝廷賞賜開支相當之大,而每一次賞賜后就要到戶部再去領(lǐng)取,有時甚至一為賜還沒結(jié)束,而賞賜錢財就不夠了。這很像我們老百姓送禮,本來要想送10元等財物到宮殿里來,存放在手頭,一且要賞賜了,馬上就可以取到。但這個色分人情禮,一掏錢包忽然發(fā)現(xiàn)只有500元,你總不能說:“對不起,我到銀行去取了來給你,”這多丟臉!為此,洪武皇帝就叫戶部即財政部從國庫中拖一些大明寶妙的話可帶來了另外一個問題:戶部管錢物的,拿到了宮中來了,叫誰來值守這些財物呢?還叫戶部的人?不行,那太容易舞弊了。朱元璋就叫上戶科給事中和禮科給事中相繼去看護值守,每年年底再由戶部去統(tǒng)計、盤點,且規(guī)定以此為常例。這樣就做到了管錢物的不管出入,管出入的不管盤點統(tǒng)計,“你中有我,我中有你”,實際上起到了互察的作用。但在更多的情況下,六科給事中并不限死監(jiān)察范圍,有時戶科給事中可能要管起兵部的事務(wù),工科給事中可能要管起刑部、禮部的事務(wù)等,不一而終。

譬如鐵武二十八年(1395),工科給事中陳洽等人向洪武帝上奏說:“有的朝廷大臣犯了重罪,因為皇帝陛下您的大恩大德,他(們得以寬宥,仍與我們一起上朝;但無論如何這些犯了重罪的大臣再也不應(yīng)該仍站到自己原來的上朝班序行列里,而應(yīng)該叫他們另外站出去,這樣才能對違法犯罪者有所懲我啊!”朱元璋一聽,覺得講得十分有理,馬上下令:讓那些犯了重罪又被寬宥的大臣在上朝時站到八品、九品的上朝班序之后。其實給事中的監(jiān)察范圍何止這些,他們還可以越出自己的“六科范圍”,管起另個監(jiān)察系統(tǒng)都察院,甚至有時還能將都察院的領(lǐng)導(dǎo)給扳倒。洪武三十年就曾發(fā)生過這么一件事,署僉都御史鄧文鏗、劉觀、景清等人在一個奏本上署上自己的名字后,突然想起那本子上有差錯,于是3人帶上都察院的圖章跑到六科辦公所去,將上面的錯誤給改了過來,并重新加蓋了圖章。

哪知剛好被值班的給事中給逮著了,這還了得,馬上上奏給皇帝,朱元璋下令將鄧文鏗等3人逮捕下獄,后3人被貶黜到陜西去監(jiān)察茶馬。六科給事中有時還接受皇命,充當皇帝欽差,巡撫地方,甚至還干起清理軍伍軍籍等監(jiān)察御史的工作。譬如洪武十六年(1383),給事中潘庸等一行人就曾接受朱元璋的旨意:“分行天下都司、衛(wèi)所,清理軍籍?！焙槲涫拍?河南等地發(fā)生水災(zāi),給事中宮俊、御史蔡新接受朱元璋委派,前往河南“檢核被水人民,有賑濟不及者補給之”。

由此看來,六科給事中與監(jiān)察御史的職責有著很大的重疊,幾乎無所不察。盡管他們品秩都很低,被他們監(jiān)察的官員中任何一個都可能比他們的官位要高,但因們有著“稽察六部百司”的權(quán)力,又處于皇帝近侍的位置上;所以其監(jiān)察功能十分強勢,可視為大明帝國中央朝廷的第二道監(jiān)察防護大堤。創(chuàng)設(shè)以通政使司為主干的集諫官和監(jiān)察于一體的宮廷內(nèi)外通政渠道朱元璋創(chuàng)造性地構(gòu)建了獨特的大明帝國官僚監(jiān)察系統(tǒng)中第三道監(jiān)察防護大堤,那就是以通政使司為核心的宮廷內(nèi)外通政渠道。

通政使司創(chuàng)立于洪武十年(1377)七月,機構(gòu)設(shè)置通政使1人,正三品,左、右通政各1人,正四品;左右參議各1人,正五品;經(jīng)歷1人,正七品,知事1人,正八品,“掌出納諸司文書、數(shù)奏、封駁之事”。通政使司官制創(chuàng)立時,皇帝朱元璋特別注重其職官人選,找了一大圈都沒能找到合適的,后來突然想起了刑部主事曾秉正和應(yīng)天府尹(相當于首都南京市長)4仁或許能勝任這類新型職務(wù),但他們都有了職務(wù)。

曾秉正剛剛被委任陜西參政(相當于陜西省副省長或省長助理),只是他人還沒離開南京,于是朱元璋馬上令人去將曾秉正與劉仁叫到皇宮里,當面子以訓示:“聯(lián)決定新設(shè)一個官僚衙門,叫通政使同。自古以來國家政治的變亂萌發(fā)于言路的壅蔽,一旦言路壅蔽了,奸佞小人就會乘機要奸。所以說國家要治理好,就必須要設(shè)立喉舌之司,以通上下之情,以達天下之政’。今朕任命你們官職,其名為通政’。打個比方吧,國家政務(wù)就好比是水,一定要經(jīng)常性的通暢而無壅堵,所以聯(lián)任命你們?nèi)温毜倪@個官衙就叫做‘通政使司’,你們的官名就叫‘通政’,卿其審命令,以正百司,達幽隱以通庶務(wù),當執(zhí)奏者勿忌避,當駁正者勿阿隨,當敷陳者無隱蔽,當引見者無留難,毋巧言以取容,毋苛察以邀功,毋讒間以欺罔,公清直亮,以處厥心,庶不負委任之意’?！?/p>

朱元璋要求他們:“你們要根據(jù)朕的諭旨命令來對照規(guī)正百官的言行,要將那些被隱蔽或深藏的事情及社會普通民眾的小事都能及時上報上來,讓朕知道;還有應(yīng)當奏請朕拿主意的,你們就不要有什么顧忌;應(yīng)當予以駁正的,你們也干萬不要隨聲附和;應(yīng)當向朕匯報的,你們千萬不能隱瞞;應(yīng)當引見的人,你們也不能留難……”

中國古代選官監(jiān)察制度是怎樣演變的，與專制集權(quán)有何聯(lián)系

　　你問的是選官制度還是監(jiān)察制度
　　選官制度的話
　　1．先秦：從夏朝到春秋，選官主要按爵位；直到戰(zhàn)國時期，商鞅變法等地主階級改革才重視按軍功授爵；
　　2．兩漢：西漢武帝時開始實行察舉制，分察舉（自下向上推薦）和皇帝征召（自上向下招聘）等，先重“孝廉”，德才皆備，到東漢時注重門第族望，世家大族興起，察舉制名存實亡；
　　3．南北朝（從曹魏時代開始）：九品中正制，按照“中正”所評品級決定官員獎懲；
　　4．隋唐：科舉制。隋文帝時分科考試，隋煬帝時設(shè)進士科，唐太宗時以進士明經(jīng)為主，武則天時增設(shè)武舉和殿試，唐玄宗時任用高官主持考試；
　　5．宋元：北宋科舉制進一步發(fā)展，分鄉(xiāng)試、省試、殿試三級，實行糊名法等措施防止可靠作弊和徇私；6．明清：實行八股取士，從內(nèi)容到形式都有嚴格限制

　　檢查制度的話
　　1、秦代開始形成制度，中央設(shè)立御史大夫，在地方上,皇帝派御史常駐郡縣,稱“監(jiān)御史”，負責監(jiān)察郡內(nèi)各項工作；
　　2、漢承秦制，但較秦制更嚴密。在西漢，中央仍設(shè)御史大夫作為長官，御史中丞為副，兼掌皇帝機要秘書和中央監(jiān)察之職。在地方每州設(shè)一刺史，用以監(jiān)察地方政情、受理案件、考核官吏：
　　3、魏晉南北朝時期這一時期基本處于封建割據(jù)的分裂狀態(tài)。各朝的監(jiān)察機構(gòu)名目不一，但體制與漢代基本相同；
　　4、隋唐時期隋代時,中央的監(jiān)察機構(gòu)仍為御史臺,長官為御史大夫，下設(shè)治書御史2人為副；改檢校御史為監(jiān)察御史，共12人，專執(zhí)掌外出巡察；
　　5、宋代監(jiān)察機構(gòu)隨著封建專制主義的發(fā)展而加強。中央沿襲唐制，御史臺仍設(shè)三院。地方如設(shè)通判，與知州平列，號稱監(jiān)州，有權(quán)隨時向皇帝報奏，成為皇帝在地方上的耳目。此外，路一級的轉(zhuǎn)運使、提點刑獄公事等，也負有監(jiān)察州縣的責任；
　　6、元代中央設(shè)御史臺，還在江南和陜西特設(shè)行御史臺，其組織與中央御史臺相同，作為中央御史臺的派出機關(guān)。這是元代監(jiān)察制度的重大發(fā)展。全國分為22道監(jiān)察區(qū)，各設(shè)肅政廉訪使（即監(jiān)察御史）常駐地方，監(jiān)察各道所屬地方官吏；
　　7、明代監(jiān)察制度隨著君主專制中央集權(quán)的強化而得到充分發(fā)展和完備。中央將御史臺改為都察院，明代還建立御史出使巡按地方的制度。出巡之官受皇帝之命，可兼管地方其他事務(wù)。擔任總督和巡撫的官員,其權(quán)力比一般巡按御史要大,有“便宜從事”之權(quán)。都察院除執(zhí)行監(jiān)察權(quán)外，還握有對重大案件的司法審判權(quán)。戰(zhàn)時,御史監(jiān)軍,隨同出征。明代還將地方分區(qū)監(jiān)察和中央按系統(tǒng)監(jiān)察相結(jié)合，專設(shè)六科給事中，稽察六部百司之事，旨在加強皇帝對六部的控制。禮、戶、吏、兵、刑、工六科，各設(shè)都給事中1人，左右都給事中各1人，給事中若干人。凡六部的上奏均須交給事中審查，若有不妥，即行駁回；皇帝交給六部的任務(wù)也由給事中監(jiān)督按期完成。六科給事中與各道監(jiān)察御史合稱科道?？频拦匐m然官秩不高，但權(quán)力很大,活動范圍極廣。
　　8、清代清代監(jiān)察機構(gòu)沿襲明代，又有所發(fā)展。在中央，仍設(shè)都察院。各級官吏均置于都察院監(jiān)督之下。清代都察院以都御史為主事官，他與六部尚書、通政使、大理寺卿等重要官員共同參與朝廷大議。都察院下設(shè)15道監(jiān)察御史(清末增至22道)，專司糾察之事。雍正年間，專察六部的六科給事中并入都察院。六科給事中和各道監(jiān)察御史共同負責對京內(nèi)外官吏的監(jiān)察和彈劾。唐代的臺、諫并列，明代的科、道分設(shè)，清代的科、道則在組織上完全統(tǒng)一。監(jiān)察權(quán)的集中，是清代監(jiān)察制度的一大特點。清代，一方面允許監(jiān)察官風聞言事，直言不諱；另一方面為了防止監(jiān)察官權(quán)力過大，規(guī)定御史對百官彈劾要經(jīng)皇帝裁決。

　　這些作用都是為了加強中央集權(quán)

有哪位高手給點關(guān)于明清時期監(jiān)察制度的資料或文章？？謝謝

　　清代的監(jiān)察制度

　　一、都察院和各道御史

　　明清兩代監(jiān)察制度的職責基本相同，但在轄屬關(guān)系、官員配置以及具體運用上。亦各有其特點，今分述之。

　　明代將前代的御史臺改為都察院，都察院是專門負責維持封建國家機關(guān)以及官吏綱紀的部門，“職責糾劾百官，辯明冤枉，提督各道，為天子耳目風紀之司”。

　　都察院的主要工作人員是各種御史。主官是左、右都御史各1人（正三品）。其下有左、右副都御史各1人（正四品），左、右全都御史各2人（正五品），以地區(qū)劃分的十三道御史若干人（正七品）。這些御史按地區(qū)和業(yè)務(wù)分工，負責對全國各方面的監(jiān)察工作。

　　都察院的御史是最直接維護朝廷封建統(tǒng)治利益的人物，所以他們的職級雖然較低，但權(quán)力很大，所監(jiān)察的范圍也較為廣泛。按照規(guī)定，都御史暨其下的御史們，凡認為大臣有奸邪、構(gòu)黨、作威福亂政的，各級官僚有猥褻貪冒壞官紀的，甚至學術(shù)不正、上書陳言變亂成憲、希圖進用的，都可以直接給皇帝上奏彈劾。每個御史都有單獨上彈劾奏章之權(quán)，可以公開當面劾舉，也可以密封上奏其副本可以不送交部察院或都御史。都察院還有責任會同吏部在進行朝覲和考察大典時對官員是否賢能、有無貪黜瀆職違紀等進行了解，提出處理意見，對五品以下官可以開具考語，對四品以上官的“自陳”，也可以提出意見，它還有責任會同刑部、大理寺共同會鞫重囚大案（當時叫做三法司），威權(quán)是很高的。

　　除此以外，御史還可以進行多方面的活動，皇帝可以直接派遣某一御史在京內(nèi)外專門審理或監(jiān)理某事，當時叫做“奉敕”或叫“各專其敕行事”。都察院還可根據(jù)需要，派遣御史們出去就某些專門工作進行監(jiān)察，如刷卷（檢查檔案）、巡視京營、在省級（鄉(xiāng)試）和中央級（會試）的科舉參試中監(jiān)考、巡視某些國家部門（如光祿寺是管財糧較多、消費最大而弊端較著的單位）、巡視倉場、內(nèi)庫、皇城、學校、漕運、屯田等等，可謂無所不包。遇有戰(zhàn)事，可以派御史監(jiān)軍紀功，發(fā)現(xiàn)地方官府在審理案件中有冤誣不實、不遵法律之處，也可以吊刷案卷，提審罪囚?？傊⒁笥穫儚母鱾€層次各個方面盡力維護封建統(tǒng)治的利益，因此，接予他們較為重大的權(quán)力。但在一般情況下，御史們只能把了解的情況和處理意見奏報給皇帝，無權(quán)徑行處理。當時規(guī)定，御史們的糾劾，應(yīng)該力求具體確實，不許虛文泛低，也不許以繁瑣細微之事濫奏塞責。奉敕或奉派出去監(jiān)理某一事務(wù)的。回京后應(yīng)向都察院報告工作，都御史可以對所屬御史稱職與否作出評語上奏，凡御史犯罪加三等判處，有贓私的從重處理。

　　二、六科給事中的職責和與御史的分工配合

　　除了都察院系統(tǒng)的各種御史外，六科給事中也是掌管監(jiān)察工作的。十三道御史與六科給事中，當時被合稱為“科道之官”。

　　六科，即吏、戶、禮、兵、刑、工六科。每科各設(shè)都給事中1人（正七品），左、右給事中各1人（從七品），給事中4至10人不等。假如說，都察院的御史是著重監(jiān)察全國官吏和一般機關(guān)的，那么，六科則是按吏、戶、禮、兵、刑、工六部的業(yè)務(wù)進行對口監(jiān)察。洪武年間，在科舉考試畢挑選年輕進士入翰林院深造以待重用，名之為庶吉士，其中有一部分人即被指定培養(yǎng)為六科給事中，這部分人名為六科庶吉士，可見對其十分重視。當然，給事中的職名，就表示他們還是皇帝身邊的近待，即所謂給事于（宮殿）之中。六科給事中的職責是“掌侍從、規(guī)諫、補闕、拾遺、稽察六部百司之事”。當時規(guī)定，以皇帝名義發(fā)出的制敕，給事中要對之進行復(fù)核，看其中有無不妥之處。如有發(fā)現(xiàn)，可以封還并奏報。這有些類似隋、唐的門下省，是為皇帝妥善處理政務(wù)服務(wù)的。對京內(nèi)外上給皇帝的奏章，六科要根據(jù)分工分類抄出交給各部，如發(fā)現(xiàn)有違誤，并可提出駁正的意見。吏部尚書選任文官，要與吏科都給事中一同報告皇帝請旨，官員赴任，亦應(yīng)先赴吏科在文書上簽署同意。其他五科對各部的監(jiān)察制約亦大體相同。正因為六部是全國最高的行政管理部門，所以六科以對它們的監(jiān)察作為主要職責，從封建地主政權(quán)來說，是有其必要性的。六科給事中也可奉敕專門審理或監(jiān)理一定事務(wù)，可以監(jiān)臨科舉考試，可以充任使臣，可以參加對重大刑獄案件的鞫問，其威權(quán)與御史相近。
　　都察院的御史和六科的給事中在具體職任上有一定的分工，如六科很重要的工作是對專門的部門和業(yè)務(wù)進行監(jiān)察，要求工作尚在進行當中，便發(fā)現(xiàn)并糾正其可能的危害，消滅可能造成的損失；御史則比較側(cè)重于對所謂觸犯綱常禮教的犯罪行為的彈劾。二者的關(guān)系是一種相輔相成的關(guān)系。當然，這種分工并不是絕對的，給事中也同樣可以像御史一樣對各級機關(guān)和官吏進行彈劾，也可以上疏議論朝政得失以供皇帝參考。

　　清朝的監(jiān)察制度大體上沿襲明代而有所變化。主要是，雖然分設(shè)御史、給事中之官，但統(tǒng)歸都察院領(lǐng)導(dǎo)，當時叫做“臺省合一”。都察院內(nèi)實職的都御史、副都御史均稱左都御史或左副都御史，凡稱右的均為給各省總督、巡撫的兼銜。御史從13道改為15道，這是因清代的行政區(qū)域與明代的不同，但亦非一省必有一御史道，六科都給事中改稱為掌印給事中。都察院及都御史的品級稍有提高，都御史定為從一品，左副都御史定為正三品。特別是，不論都御史、副都御史、御史、給事中等，均規(guī)定滿洲、漢軍、漢人各占一定的官缺，初期品級亦有所不同，其后改為一律。

　　按照明代和清代的典章，御史和給事中的職、權(quán)、責無甚不同，但在實際運用上卻有差別。一般說來，這些言官，或稱風憲之官，職級雖較低但有言事劾奏之權(quán)，有檢核各部門工作活動之責，其能量必然比任何同一品級的官員為大，實際權(quán)威較高。亦正因此之故，他們往往流為皇帝打擊異己勢力、誅鋤臣下的鷹大，或者成為權(quán)臣相互傾軋的爪牙。御史和給事中們的言論活動，往往都代表著封建地主階級內(nèi)某一階層某一派系的利益，從其言論活動往往也能窺見出某一時期朝局政事的動向。在明代，由于中葉以后的皇帝多庸碌腐敗，懶理朝政，其為人處事亦往往明顯地不符合封建地主階級對其政治首腦的傳統(tǒng)要求，被認為不利于朝廷的根本統(tǒng)治利益，因此之故，有些御史和給事中的諫疏往往相當激烈，朝廷各派系之間互相唆使御史或給事中對對方進行攻訐，反映出的矛盾相當尖銳。不少御史和給事中因履行言職而被殺逐囚杖。清代在這方面較為緩和一些，其重要原因在于，以皇帝為首的中央朝廷基本上能正常工作，對大臣和育官們管制亦較嚴，再加以少數(shù)民族統(tǒng)治，漢人任言官的多先求自保，往往噤口不言，故御史和給事中們的言論活動大多不如明中葉以后活躍。這是由于歷史條件不同，其監(jiān)察制度所起的實際作用亦稍有差異之故。

　　明代監(jiān)察制度

　　我國監(jiān)察制度源遠流長,最早可溯源于殷商和西周。從秦代開始,正式置御史府,秦漢以后形成制度。魏晉以后,制度日臻完備,至隋唐時期,監(jiān)察制度開始法律化、定型化,日趨成熟。宋元時期,監(jiān)察制度得到了進一步的完善,到了明朝,隨著封建專制主義中央集權(quán)的國家制度日益向極端的君主專制方向發(fā)展,封建監(jiān)察制度也更為完備和嚴密,為明朝統(tǒng)治樹起了一根支柱。明朝監(jiān)察監(jiān)督機制有其獨特之處,但亦因時代存在許多局限性。
　　一 演變
　　明朝的監(jiān)察制度，大體上包括了御史制度、言諫制度、地方監(jiān)察制度、法律制度等，這些制度大都由前代沿襲而來，到明代逐步完善。明代統(tǒng)治者總結(jié)了歷史上歷代治理國家的經(jīng)驗，尤其是吸取了元朝滅亡的教訓，對于官吏的監(jiān)督與糾察、強化“天子耳目”的作用有著深刻的認識。使明代的監(jiān)察制度經(jīng)歷了一系列的演變。
　　其一，御史制度上的創(chuàng)新。明初曾一度效仿元制設(shè)御史臺，掌監(jiān)察，之下亦效元制設(shè)殿中司和察院，成為國家三大府中尤為重要的。洪武十五年朱元璋撤銷御使臺，正是創(chuàng)設(shè)督察院，兩年后又對其內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置進行了調(diào)整，從而完成了臺、察合一的制度創(chuàng)新。建文帝明世祖等后繼者也進行了相應(yīng)的改革。都察院是專門負責維持封建國家機關(guān)以及官吏綱紀的部門，“職責糾劾百官，辯明冤枉，提督各道，為天子耳目風紀之司”，[1]成為全國最高監(jiān)察機關(guān)，總攬全國監(jiān)察事務(wù)。它是正二品衙門，其主要工作人員是各種御史。主官左、右都御史各一人(正三品)，其下有左、右副都御史各一人（正四品），左、右1111都御史各兩人（正五品），以地區(qū)劃分的十三道御史若干人（正七品）。他們按地區(qū)和業(yè)務(wù)分工，負責對全國各方面的監(jiān)察工作，權(quán)力甚大，無所不監(jiān)。因此在人選和任用上，明朝極其慎重，要求也非常嚴格。督察院的御史是最直接維護朝廷封建統(tǒng)治利益的人物，所以他們的職級雖然較低，但權(quán)力很大，這強化了中央對百官的監(jiān)察權(quán)力，旨在使各衙門不能獨斷、加強皇權(quán)，促成了明王朝高度中央集權(quán)的君主專制之制度的建立。
　　其二，言諫制度上的發(fā)展。1367年，朱元璋承襲宋元舊制設(shè)給事中，洪武六年始分吏、戶、禮、兵、刑、工六科，六科給事中初設(shè)，至洪武二十四年以后逐漸定型，這成為明代監(jiān)察制度的一個重要發(fā)展。假如說，督察院的御史著重監(jiān)察全國官吏和一般機關(guān)，那么六科則是對六部的業(yè)務(wù)進行對口監(jiān)察，二者不相統(tǒng)屬，可互相彈劾。每科各設(shè)都給事中一人（正七品），左右給事中各一人（從七品），給事中四至十人不等，其職責是“常侍從、規(guī)諫、補闕、拾遺、稽察六部百司之事”.[2]因為六部是全國最高的行政管理部門，所以六科一對它們的監(jiān)察作為主要職責，對封建地主政權(quán)來說是有其必要性的。六科給事中的威權(quán)與御史相近，但其專門化的業(yè)務(wù)監(jiān)察，要求工作尚在進行當中便發(fā)現(xiàn)并糾正其可能的危害，消滅可能造成的損失。當然，明朝對其人選也是要求很嚴格的，按規(guī)定，一般是“在各衙門辦事進士及歷俸二年以上行人、博士并推官、知縣三年考滿到部者”。[3]同時明朝也很關(guān)注給事中的考核，七品小官，其升降都要由皇帝來定度?？梢?，明朝大量設(shè)置臺諫官，一方面是為了維護皇權(quán)以防止權(quán)臣跋扈，另一方面則為了加強中央與地方的聯(lián)系，以便于對內(nèi)外百官行使皇帝的權(quán)力。
　　其三，地方監(jiān)察制度的完善。明代地方行政層級工分三級，監(jiān)察機構(gòu)也與此相對應(yīng)。朱元璋稱帝前就在全國13個行政區(qū)內(nèi)分設(shè)按察司，并在其下設(shè)41個按察分四。按察司為地方最高監(jiān)察機構(gòu)，相對于都監(jiān)察院又稱“外臺”，雖隸屬于中央的督察院，但其行事有一定的自主權(quán)。洪武二十四年敕“懿文太子巡撫陜西”[4]，始創(chuàng)巡撫之制。宣宗時期派遣巡撫“巡行天下，安撫軍民”，已成定制。這些巡視地方的監(jiān)察官員若兼領(lǐng)其他專項事務(wù)，則稱總督提督等。到明中期前后，因某種需要，這些特殊的官名已發(fā)展為固定官職，如憲宗五年（1469年）始設(shè)兩廣總督；宣宗宣德年間在關(guān)中、江南等地專攝巡撫，都成定制。這樣，總督巡撫監(jiān)察專項事務(wù)的制度得以完善。主要由按察司督撫及監(jiān)察御史出巡地方（巡按御史）等互不統(tǒng)屬但相輔相成，形成縱橫交錯、組織嚴密的地方監(jiān)察體系。
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