第一個原因就是,高級官員和低級官員之間的收入差距過大,這也是我們提到的貧富差距過大。宋代在縣級當(dāng)官的官員的收入是非常低的,節(jié)度使最高的工資是400千,而最低等的官員只有0.3千,差距也是非常大的,從宋朝的歷史出發(fā)我們可以看出,五品以上官員的薪酬很多,但是五品以下官員的工資也是非常低的,但是領(lǐng)最少錢的官員人數(shù)還是整體官員數(shù)的五分之四還多,也就是說大多數(shù)官員還是領(lǐng)的薪酬很低的。
于是在這種制度下,下級官員就會覺得生活壓力很大,其實出現(xiàn)這種制度,國家也是有他道理,因為在宋朝實行以文治國,只要是科舉考中的都會給官位,這樣給國家的財政也是造成了非常大的負(fù)擔(dān),最后也只能是委屈那些下級官員。這個時候不可避免的就出現(xiàn)州縣官員貪污的現(xiàn)象了。最明顯的就是從當(dāng)時各種案件中收取百姓的賄賂還有各種朝廷中的官銀。但是,可以確定的一點就是,盡管宋朝有腐敗現(xiàn)象,但是和明清時代相比還是不足以說道。
第二點就是宋代的吏員的腐敗現(xiàn)象還是很嚴(yán)重的。這也是和縣級官員的貪污作對比所得出的結(jié)論。在宋代,官員和吏員的地位差別還是很明顯的。從朝廷的角度來看,對官員的考慮還是比較滿意的,但是他就基本不考慮吏員了。中央政府就這樣對待吏員更不用說地方的態(tài)度了。因為在宋代有一項制度就是充吏員,所以他們基本上是從朝廷領(lǐng)不到什么工資了。雖然我們這是一項義務(wù)勞動,但是他們手中的權(quán)力卻可以使用,所以說可以看到腐敗現(xiàn)象也就不奇怪了。而且我們需要知道的是胥吏腐敗已經(jīng)不是一個個體現(xiàn)象,而是逐漸發(fā)展形成一個群體。不過在防范這些官員不斷貪污的時候還是實施了很多的辦法的。比如說重視對官員的選材,如果有觸犯法律的人一定要嚴(yán)懲等。但是我們需要明白一個道理就是,如果你不從根本上考慮問題出現(xiàn)的原因,那么這件事你就永遠(yuǎn)沒有辦法解決,所以說,后期宋朝腐敗現(xiàn)象還是很多的。
接下來一個很重要的原因就是縣官的腐敗,其實我們可以想到的是這是一個很正常的現(xiàn)象,當(dāng)下級做了一些不好的事情之后肯定會買通和上級的關(guān)系和他們共同分享利益,這樣就一層層使腐敗的范圍不斷擴(kuò)大,最后讓國家的風(fēng)氣也非常不好。其實在北宋的前段時期的腐敗現(xiàn)象還只是在局部存在,但是到了后期,整個官場已經(jīng)都是腐朽之風(fēng)了其實北宋末期國家造成這種局面的原因是多方面的但是其中最重要的一點就是皇帝治理的問題。我們知道在宋末期的皇帝徽宗可以說是把宋朝那一點優(yōu)良的品質(zhì)一點也沒有借用相反更多的是對權(quán)力的濫用和過度寵信某個官員,讓國家出于一種危險的狀態(tài)中。就連這個皇帝在最后滅亡的時候也明白官吏的治理是很重要,不允許忽視的。說了北宋我們再來聊聊南宋。這個朝代沒有北宋的富裕和發(fā)展,加之常年不斷的戰(zhàn)亂更是沒有錢給那些官員,所以南宋的謝謝官員的貪污和北宋是有著很大關(guān)系的。而且它比北宋的腐敗現(xiàn)象更為嚴(yán)重,不僅從政治上,更是貫徹到每個領(lǐng)悟,真的是一個不小的災(zāi)難。
由此我們可以看出,宋代薪資制度很高,這確實是真的,但是在這背后也還是制度的不公平。所以說,宋代的養(yǎng)廉制度是否成功,每個人的看法也是不一樣的。因為確實這項制度在中高級官員中是比較成功的,不過這也與當(dāng)時嚴(yán)厲的懲戒有關(guān),不過到了后期,自下而上的的腐敗,皇帝的權(quán)利和官權(quán)失去的制約還是讓這個制度一步一步走向失敗。不過從宋朝這個制度上,我們?nèi)匀豢梢钥吹胶芏鄡?yōu)點是其他朝代沒有的。
其實我們縱觀歷史上可以發(fā)現(xiàn),一個制度的好壞不僅僅在于某個人或者某個群體,他只有反映大多數(shù)人的利益并且為人民廣泛接觸才可以稱得上是一個優(yōu)秀的好的制度。比如說減輕農(nóng)民得負(fù)擔(dān),減輕各種稅的負(fù)擔(dān),和為老百姓謀福利的種種措施,才可以使這項制度充分的發(fā)揮它的優(yōu)勢,并讓國家獲得穩(wěn)定。
看到這里,我們或許也可以知道,為什么宋代高薪制度卻沒有營造出清廉的氛圍??偨Y(jié)宋朝的那些不好的發(fā)展,我們可以說,小部分的高薪是不能解決整個國家的腐敗現(xiàn)象的,反而會讓各個階級的矛盾擴(kuò)大,這樣更加不利于國家的安定。同時沒有和權(quán)利彼此制約的高薪制度是不可能真正的獲得發(fā)展的,也只能是在歷史上短暫的一瞬間,最終還是要失敗。
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