唐前期，以府兵為主的軍事建設(shè)，后來為何會衰落

唐前期，軍制建設(shè)上以府兵為主。府兵制度是北朝以來實行的一種重要兵制。“唐前期軍制建設(shè)上以府兵為主，同時還有北衙禁軍、兵募、邊防軍，以及不脫離生產(chǎn)的團結(jié)兵等”。隋末府兵系統(tǒng)己逐漸被破壞。唐朝建立后，府兵制才得以重建。武德二年(619)，設(shè)膘騎府、車騎府，又在關(guān)中地區(qū)建12軍，與12衛(wèi)同時并存。到唐太宗貞觀十年(636 )，對軍府兵制進行改革，膘騎府，東騎府改稱折沖府。

唐太宗貞觀十年，唐廷對軍府兵制進行改革，東騎府改稱折沖府。最多時全國有多達675個折沖府，其中關(guān)內(nèi)道有288個，河?xùn)|道有164個，河南道有92個，河北道有46個，隴右道有37個，山南道有14個，劍南道有13個，淮南道有10個，嶺南道有6個，江南道有5個。其中關(guān)內(nèi)、河?xùn)|、河南三道的折沖府最多。尤其是關(guān)內(nèi)道，設(shè)288個，占軍府總數(shù)的43. 9%。唐代的軍府也分內(nèi)府、外府。內(nèi)府由以前24軍統(tǒng)領(lǐng)系統(tǒng)演變而來。內(nèi)府亦稱中郎將府，有親府1，勛府2,詡府2，士卒號稱親衛(wèi)、勛衛(wèi)，詡衛(wèi)，合稱五府三衛(wèi)，共有士卒約4963人。外府即折沖府，以所在地區(qū)取名。

折沖府編上、中、下三等，兵額按等控編：上等1200人，中等1000人，下等800人。高宗、武后時期，府兵制進入全盛時期，制度健全，兵額增加，訓(xùn)練有素，戰(zhàn)斗力增強。府兵總兵力達60萬人，是唐代前期軍隊的中堅力量。

府兵制下，兵制與田制相結(jié)合，實行士卒授田制度。唐朝建立之后，恢復(fù)了隋末戰(zhàn)爭中破壞了的均田制。史稱：“武德七年(624)，始定律令。以度田之制：五尺為步，步二百四十為畝，畝百為頃。丁男、中男給一頃，篤疾、廢疾給四十畝，寡妻妾三十畝。若為戶者加二十畝。所授之田，十分之二為世業(yè)，八為口分。世業(yè)之田，身死則承戶者便授之;口分，則收入官，更以給人”。

唐時的均田有以下幾個特點;一是分配土地的對象以男丁為主;二是授田規(guī)模大，官吏、兵卒、僧尼、工商業(yè)者均可授田;三是取消了奴裨授田的規(guī)定，大大限制了豪強蓄奴數(shù)量。更為重要的是，唐均田制對府兵官兵實行特別優(yōu)待，即在隋朝“身死往事者，子不退田，品官年老不減地”的基礎(chǔ)上，進一步的規(guī)定：“諸因王事沒落外藩不還，有親屬同居，其身分之地，六年乃追。身還之日，隨便先給。即身死王事者，其子孫雖未成丁，身分地勿追。其因戰(zhàn)傷及篤疾廢疾者，亦不追減，聽終其身也”。

這一規(guī)定，對于穩(wěn)定府兵兵源，無疑帶來極大好處。唐令規(guī)定，府兵實行士卒自備戎具、軍資的供軍方式，每一府兵必須“具弓一，矢三十，胡祿、橫刀、礪石、氈帽、氈裝、皆一，麥飯九斗，米二斗，皆自備，并其介胃，戎具藏于庫，有所征行，則視其人而出給之”。府兵將自備的“麥飯九斗，米二斗”交納后，由官府發(fā)給糧券，到役兌換。按照古代民間諺語“縱有良田萬頃，不過日食三升”的日食三升計算，“麥飯九斗”只能供30日食;日食米二升，“米二斗”只能供10日食。府兵自備口糧僅供40日食，府兵征行少則一年，40日食是遠遠不夠的。所以，唐朝明文規(guī)定，如果府兵防戍超過一年，官府給予補助。此外，“衛(wèi)士、防人以上征行，若在鎮(zhèn)及番還，并在外諸監(jiān)關(guān)津番官，士人任者若尉史并給身糧”。這是說，府兵在上番期間的糧食自備，只是在征行和番還時，國家才負擔(dān)其食糧的供給。

唐太宗制定了征集府兵的原則，即“財均者取強，力均者取富，財力又均則先取多丁”。之所以取富室強丁當(dāng)兵，一個重要原因是府兵要自備戎具和資糧。如果取貧苦家庭子弟當(dāng)兵，不僅會加重其經(jīng)濟負擔(dān)，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而常常造成上番士卒資糧不濟而逃役。這種兵制下的供軍方式，給國家財政節(jié)省了大量的養(yǎng)兵之費。

根據(jù)《神機制敵太白陰經(jīng)》的記載來看，唐代士卒一年的消費標(biāo)準(zhǔn)是絹布12匹、栗12石，唐60萬府兵每年耗糧720石，耗絹布720匹。如果全部要國家財政支撥，無疑是一個很大的數(shù)量。實際上，國家只承擔(dān)宿衛(wèi)京師的衣食和府兵征行在鎮(zhèn)及番還的口糧。府兵所需的大部費用，還是由府兵自己負擔(dān)。就是說在唐前期，唐政府通過府兵將士卒相當(dāng)部分的生活費用轉(zhuǎn)嫁到均田農(nóng)民身上，而給國家財政節(jié)省了大量的養(yǎng)兵費用支出。

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