北宋繁榮遠超前代甚至是后世,北宋時期為何還要經(jīng)歷三次改革

很多人都不了解北宋改革的事情，接下來跟著小編一起欣賞。

北宋時期是中國封建社會空前繁榮的時期，從傳世名畫《清明上河圖》中汴京的車水馬龍，到中學(xué)生口中反復(fù)念叨的歐陽修、范仲淹、蘇軾、柳永等文學(xué)名家，再到《清平樂》《知否知否》等影視劇描繪的太平盛世……無不一遍遍地告訴世人北宋的經(jīng)濟文化的昌盛繁榮。

經(jīng)過后世的嚴謹考證，北宋經(jīng)濟文化的空前繁榮并非虛言，除了軍事之外的各項指標(biāo)(包括稅收、人口、糧食產(chǎn)量、對外貿(mào)易、科技等)遠超前代甚至是后世。然而，這么一個繁榮昌盛的朝代卻經(jīng)歷了三次變革——“慶歷新政”“熙寧變法”和“元豐改制”。其中，熙寧變法(又稱王安石變法)是深刻程度甚至經(jīng)常被史學(xué)界拿來和商鞅變法相提并論。這就有一個疑問了，經(jīng)濟文化空前經(jīng)濟文化空前繁榮的北宋為何要進行深刻變革呢?

事實上，任何一個王朝都有著自己隱藏的危機和難題。例如兩漢時期的外戚干政、西晉的宗室內(nèi)斗和民族矛盾、唐朝的藩鎮(zhèn)割據(jù)和宦官亂政、明朝的黨爭和宦官亂政、清朝的閉關(guān)鎖國和政治高壓等。北宋自然也不例外，由于其特殊性，面臨的危機和困難也有著比較顯著的特色。

張擇端 的《清明上河圖》中，記錄了北宋都城東京的城市面貌和社會各階層的生活狀況，是北宋都城當(dāng)年繁榮的見證

北宋“首屈一指”的難題就是“三冗”。

“三冗”是對北宋“冗官”“冗兵”“冗費”問題的總稱，這個說法最早由唐宋八大家之一的蘇轍在熙寧二年(1069年)給宋神宗的《上皇帝書》中提出來的，他在《上皇帝書》中提出“事之害財者三：一曰冗官，二曰冗兵，三日冗費?！?/p>

所謂“冗官”是指北宋的行政機構(gòu)龐大、官員數(shù)量極多且不斷逐年增加，“冗兵”是指北宋軍隊規(guī)模和兵員人數(shù)極多的現(xiàn)象，至于“冗費”則是為了應(yīng)對“冗官”“冗兵”問題所帶來的結(jié)果，因為龐大的官員、軍隊數(shù)量均由國家財政供養(yǎng)，必然造成入不敷出、寅吃卯糧的巨大花費。

客觀上講，“三冗”問題并不是北宋獨有，中國歷朝歷代都有，但北宋的“三冗”問題最為嚴重(沒有之一)是毫無疑問。

上圖_ 北宋《大駕鹵簿圖書》中的 弓弩軍隊

那么，北宋的“三冗”問題是如何形成的呢?

1、分權(quán)嚴重，廣設(shè)官僚。北宋開國皇帝趙匡胤從五代十國的“皇帝輪流坐，今年到我家”的亂局中走來，自己又是通過陳橋兵變欺負孤兒寡母的手段當(dāng)上了皇帝。

因此，北宋從開國之初，為防止專權(quán)造反，就建立了一整套從中央到地方的分權(quán)體系。例如中央設(shè)立了樞密院(長官為樞密使 和樞密副使)用以分割宰相軍權(quán)，又設(shè)立 “參知政事”為副宰相削弱宰相行政權(quán);又設(shè)三司——下設(shè)鹽鐵、戶部、度之三部(長官為三司使)，掌管天下的賦稅用來分割宰相的財政權(quán)。

地方設(shè)路、州、縣三級，各路設(shè)安撫使、轉(zhuǎn)運使、提刑按察使、提舉常平使分別掌管戶籍、財政、司法、救恤。各州設(shè)知州，為防止其權(quán)力過重又加設(shè)通判一職相互制約。

除此之外，北宋還在地方搞了很多非正式職位，例如節(jié)度使、承宣使、 觀察使、防御使等等。雖然這些分權(quán)的措施的確在一定程度上杜絕了地方對抗中央，維護了中央集權(quán)和國家統(tǒng)一，但問題是，這些廣泛設(shè)立的官職其職能很多都重疊，造成了“一官多做”“十羊九牧”的臃腫官僚體系，官員數(shù)量只多不少。

上圖_ 宋代官制簡表{元豐以前，元豐(1078年-1085年)是宋神宗趙頊的一個年號}

2、科舉擴招，恩蔭泛濫。北宋堪稱讀書人的黃金時期，其重文輕武的國策在科舉制中體現(xiàn)的淋淋盡致，據(jù)《宋史》的記載“隋唐初設(shè)進士 ，歲取不過三十人 ……咸亨 、上元 中 增至七八十”“太平興國八年多至萬二百六十人 ，淳化二年至萬七千三百人”可見，北宋科舉選官的名額相對于隋唐呈幾何倍數(shù)增長。

當(dāng)然，這給了廣大寒門出身的子弟上升的通道，維護了社會公平，但與此同時也與廣設(shè)官僚的措施相結(jié)合，在一定程度上促進了“冗官”的發(fā)展。不過，相對于科舉制度的公平選拔，北宋的恩蔭制度的泛濫則是加劇“冗官”問題的巨大推手。

恩蔭實際上中國古代世襲制的一種變相，是指祖輩有功勞可以而給予其后輩入學(xué)任官的待遇，并非北宋獨有，但北宋恩蔭的名目花樣翻新堪稱空前絕后，分為致仕恩蔭、獎功恩蔭、盛典恩蔭等等，例如“曹彬卒，官其親族門客親校二十余人 ”“雷有終卒，官其子八人，此以功臣加蔭者也”。北宋的恩蔭制度化，因這項制度而做官的人數(shù)僅次于科舉，而且后期由于政治腐敗，恩蔭制度更加泛濫不受控制，無疑導(dǎo)致官員數(shù)量急劇增加。

上圖_ 《宋史》是二十四史之一，收錄于《四庫全書》史部正史類

3、防范起義，募兵寬松。根據(jù)《國史大綱》《廿二史札記》《宋會要輯稿》《宋史》《續(xù)資治通鑒長編》等文獻的記載，可以總結(jié)出北宋兵員的來源主要有這幾種：營伍子弟(接替父兄)、災(zāi)荒時的饑民、罪犯充軍等。

其中，災(zāi)荒年將饑民征入軍中的做法也是宋太祖制定的，既可以為了防止底層百姓鋌而走險，聚眾造反 ，又可以增加兵員數(shù)量，可謂一舉兩得，可問題是在封建社會發(fā)生災(zāi)荒的幾率極大，災(zāi)荒的次數(shù)與兵員的數(shù)量成正比，這種比歷朝歷代都寬松的募兵制度絕對會造成兵員數(shù)量的大規(guī)模增加。

上圖_ 宋太祖(927年-976年)，即趙匡胤

4、役期超長，只增不減。北宋“冗兵”問題嚴重還和兵員服役的超長年限，因為北宋當(dāng)兵幾乎沒有復(fù)員一說，從年輕時當(dāng)兵直至衰老無力，相當(dāng)于終身制。《國史大綱》中就曾說：“募兵終身在營伍 ，自二十以上至衰老 ，其間四十余年 ，實際可用者至多不過二十年，廩終身 ，實際即是一卒有二十年向公家無用而仰食 。”

北宋當(dāng)兵平均每人一生有四十年的時間在軍營，然而真正有能力為朝廷出力的時間僅有二十年，剩余的二十年則是由國家財政一直供養(yǎng)。這就導(dǎo)致，北宋軍隊出現(xiàn)了一個非常奇怪的現(xiàn)象，人數(shù)增不減。據(jù)統(tǒng)計，北宋兵員人數(shù)從開國初年的20多萬增長到慶歷年間巔峰時的120多萬，僅用了70多年的時間。

上圖_ 宋朝軍隊

5、待遇優(yōu)厚，成本較高。供養(yǎng)龐大的兵員和官員數(shù)量本身就是極大的財政負擔(dān)，但官員豐厚的待遇以及其他成本更是讓“冗費”問題雪上加霜。因為據(jù)考證，北宋官員的俸祿待遇應(yīng)該算得上歷朝歷代最好的。“冗兵”和“冗官”的又一項重要開支便是知州調(diào)換和軍隊換防。為防止地方官員和武將在地方經(jīng)營時間過長形成派系，威脅中央，北宋的知州和地方軍隊要實行每三年就換地方的制度，形成了“官不識民”“將不識兵”的局面。

而在通訊交通均不發(fā)達的古代，三年的調(diào)換肯定會間接增加成本，加劇“冗費”問題。根據(jù)不完全統(tǒng)計，宋仁宗之后的北宋每年的稅收僅用于養(yǎng)兵就超過了一半，算上養(yǎng)官、養(yǎng)宗室貴族、遼和西夏的歲幣，北宋中后期坐擁數(shù)倍于前代的財政收入，卻依舊入不敷出。為了解決“三冗”問題，北宋統(tǒng)治者不得不將龐大的財政支出轉(zhuǎn)嫁到底層農(nóng)民的身上，加重了他們的負擔(dān)。

而北宋繼承自五代的差役法更是起到了推波助瀾的副作用(關(guān)于宋代差役法的內(nèi)容較多，這里就不詳細介紹了)?！端螘嫺濉分芯驮涊d：“催科常不及分，民間欠負無時可了。雖無水旱之變，而逃租其產(chǎn)，漂寓他鄉(xiāng)者，往往而是也。”因為沉重的徭役賦稅，即使是在風(fēng)調(diào)雨順的年份，北宋依舊有大量的農(nóng)民破產(chǎn)變成流民。兩宋國祚319年，見于史籍記載的農(nóng)民起義數(shù)量就高達430多次，平均一年就爆發(fā)一至兩次，不過，由于宋朝特殊的募兵制度以及龐大的軍隊數(shù)量，農(nóng)民起義規(guī)模遠不如其他朝代。

上圖_ 北宋版圖

仔細翻看史籍，會發(fā)現(xiàn)北宋所謂經(jīng)濟文化繁榮昌盛實際上僅僅局限于士大夫和工商業(yè)階層，也僅僅局限于幾個大城市。負擔(dān)不斷加重的農(nóng)民，而龐大臃腫的官僚機構(gòu)、老弱皆有的兵員體系，勢必造成行政效率的下降和軍隊?wèi)?zhàn)斗力的低下， 最終讓史學(xué)界對宋朝有了一個“積貧積弱”的評價。

而宋仁宗的“慶歷新政”，宋神宗的“熙寧變法”“元豐改制”都試圖改變這些矛盾，但無一例外地均以失敗告終，原因是多方面的。而北宋一直都缺乏魄力果斷的君主，士大夫共治天下的背后是面對官僚貴族集團的強烈反對，改革無法推進，富國強兵成為泡影的無奈。

參考資料：

[1] 錢穆.《國史大綱》.1996.

[2] 趙翼.《廿二史札記》.清朝.

[3] 徐松.《宋會要輯稿》.清朝.

[4] 脫脫.《宋史》.元朝.

[5] 李壽.《續(xù)資治通鑒長編》.南宋

本文地址:http://www.soujuw.cn/lishitanjiu/18589.html.

聲明： 我們致力于保護作者版權(quán)，注重分享，被刊用文章因無法核實真實出處，未能及時與作者取得聯(lián)系，或有版權(quán)異議的，請聯(lián)系管理員，我們會立即處理，本站部分文字與圖片資源來自于網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的,若有來源標(biāo)注錯誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請立即通知我們(管理員郵箱：602607956@qq.com)，情況屬實，我們會第一時間予以刪除，并同時向您表示歉意,謝謝!

上一篇: 孫權(quán)處死陸遜，這背后的原因到底是什么

下一篇: “小霸王”孫策一生戰(zhàn)功赫赫，為何會被···