衛(wèi)計(jì)委我國(guó)流動(dòng)老人規(guī)模不斷增長(zhǎng)(如何評(píng)價(jià)中國(guó)人口日漸老齡化的現(xiàn)象？)

今日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委流動(dòng)人口司發(fā)布《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2016》?！秷?bào)告》指出，我國(guó)流動(dòng)老人規(guī)模不斷增長(zhǎng)，以低齡為主，照顧晚輩、養(yǎng)老與就業(yè)是老人流動(dòng)的三大原因。

調(diào)查顯示，2015年我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模達(dá)2.47億人，流動(dòng)老人占流動(dòng)人口總量的7.2%，年齡中位數(shù)為64歲，其中約有約有八成低于70歲（其中，60-64歲約占54%，65-69歲約占24%），70-79歲的占18%，80歲以上的高齡流動(dòng)老人不到5%。照顧晚輩、養(yǎng)老與就業(yè)構(gòu)成老人流動(dòng)的三大原因。其中，照顧晚輩的比例高達(dá)43%，為與子女團(tuán)聚或自行異地養(yǎng)老的比例為25%，仍有23%的流動(dòng)老人因務(wù)工經(jīng)商而流動(dòng)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委流動(dòng)人口司司長(zhǎng)王謙指出，現(xiàn)在流動(dòng)老人總體的年齡在老人里面是比較年輕的，因此他們總體的健康狀況還是比較好的，自認(rèn)為身體不健康的只有9.3%。我們同時(shí)注意到，流動(dòng)老人確診患有高血壓、糖尿病的比例也不低，有22%。因此，下一步流動(dòng)老人對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生方面的服務(wù)需求會(huì)增加。再有就是流動(dòng)老人在城市居住會(huì)更加穩(wěn)定，他們會(huì)長(zhǎng)期居住下來。因此整體來說，我們?cè)谥贫ǜ鞣N社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候，要愈發(fā)考慮老年人的需求。

如何評(píng)價(jià)中國(guó)人口日漸老齡化的現(xiàn)象？

年輕象征著活力，而年老意味著衰亡。一個(gè)國(guó)家跟一個(gè)人一樣，如果年輕人越多，這個(gè)國(guó)家的生命力就越旺盛，而如果老年人越多的話，那么這個(gè)國(guó)家就會(huì)暮氣沉沉，這是國(guó)勢(shì)氣運(yùn)衰退的象征。不是好事。

一個(gè)值得警惕的社會(huì)現(xiàn)象是，由于老年人口比例上升，中國(guó)人平均壽命不斷增長(zhǎng)等原因，中國(guó)社會(huì)老齡化程度已越來越深。人類學(xué)家景軍說，中國(guó)人口老齡化問題，比發(fā)達(dá)國(guó)家更緊迫、更復(fù)雜。

人口結(jié)構(gòu)問題，是社會(huì)問題之本，這個(gè)問題不解決好，那可是要出大問題的。

20歲的"老齡中國(guó)"

其實(shí)早在20年前，中國(guó)就正式進(jìn)入"老齡化社會(huì)"了。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，60歲以上老年人口數(shù)量占人口總數(shù)的10%，或者65歲及以上老年人口數(shù)量比例達(dá)到7%以上，那么這個(gè)國(guó)家或地區(qū)就進(jìn)入了"老齡化社會(huì)"；65歲及以上老年人口占比超過14%，則進(jìn)入"老齡社會(huì)"；如果比例達(dá)20%，就意味著進(jìn)入了"超老齡社會(huì)"。

人類學(xué)家景軍：中國(guó)人口老齡化問題，比發(fā)達(dá)國(guó)家更緊迫、更復(fù)雜
按照這一標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)早在2001年就步入老齡化社會(huì)了。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2001年中國(guó)65歲及以上老年人口已達(dá)到9062萬，在12.76億總?cè)丝谥姓急?.1%，超過了7%。而此后的二十年來，老年人所占人口總數(shù)的比列依然在逐年增加，中國(guó)的老齡化進(jìn)程也越來越快。

至2019年，我國(guó)65歲及以上人口已達(dá)到約1.76億，占總?cè)丝诘?2.6%，離"老齡社會(huì)"的門檻也不遠(yuǎn)了。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，我國(guó)的老年人口數(shù)量將在2050年前后達(dá)到峰值4.87億，占總?cè)丝诘?4.9%。

4.87億和34.9%是什么概念呢？要知道，美國(guó)的總?cè)丝谝膊?.3億，也就是說，到那時(shí)中國(guó)的老年人口，比美國(guó)的總?cè)丝谶€要多1個(gè)多億。而34.9%，比現(xiàn)在世界上老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家——日本的28.4%還要高許多。100個(gè)人當(dāng)中就有35個(gè)老年人，是不是很可怕？

根據(jù)估計(jì)，日本到2060年將有約40%的人口超過65歲。這意味著，再過三四十年，中國(guó)的老齡化程度可能直逼日本甚至趕超日本，成為世界上老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家。

中國(guó)人口流動(dòng)現(xiàn)狀及未來趨勢(shì)

和平時(shí)期人口流動(dòng)的主要?jiǎng)恿κ墙?jīng)濟(jì)和人口的地區(qū)差距。地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致勞動(dòng)力流向就業(yè)機(jī)會(huì)更好的地區(qū)，人口老化的地區(qū)需要吸引外來年輕勞動(dòng)力以維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力。近年來，人口流動(dòng)已成為全球經(jīng)濟(jì)和發(fā)展議題中的重要內(nèi)容，中國(guó)的人口流動(dòng)也不例外。

改革開放以來中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速變化推動(dòng)了勞動(dòng)力的流動(dòng)，主要是從農(nóng)村向城市、從欠發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的流動(dòng)。政策和制度變革放開了對(duì)農(nóng)民到城鎮(zhèn)務(wù)工的限制，降低了流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)化以及經(jīng)濟(jì)全球化背景下的沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，產(chǎn)生了巨大和持久的勞動(dòng)力需求;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度、減少了對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的需求;沿海地區(qū)和大城市在20世紀(jì)90年代最先完成人口轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)期的低生育率導(dǎo)致新生勞動(dòng)年齡人口逐漸減少，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)又需要大量年輕勞動(dòng)力;諸多因素共同推動(dòng)了人口的流動(dòng)。人口流動(dòng)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也改變著中國(guó)的人口分布以及流入地和流出地的人口結(jié)構(gòu)。

人口流動(dòng)的規(guī)模與流向

中國(guó)流動(dòng)人口的規(guī)模在改革開放后的30多年中持續(xù)增長(zhǎng)，尤其是20世紀(jì)90年代以后增長(zhǎng)速度明顯加快，從1982年的657萬人增長(zhǎng)到2010年的2.2億人(圖1)，達(dá)到了前所未有的規(guī)模，占全國(guó)總?cè)丝诘?7%左右。上海、廣州和北京等城市的當(dāng)?shù)爻Ｗ【用裰?，約40%是流動(dòng)人口。大部分流動(dòng)人口是從農(nóng)村流動(dòng)到城市的年輕勞動(dòng)力，2010年全國(guó)流動(dòng)人口中約有1.5億人來自農(nóng)村，省內(nèi)流動(dòng)人口中有54%來自農(nóng)村，跨省流動(dòng)人口中則有近82%來自農(nóng)村。迄今為止流動(dòng)人口規(guī)模仍繼續(xù)增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2012年全國(guó)流動(dòng)人口約為2.36億人，比上年末增加669萬人。

圖1 中國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模及增長(zhǎng)率，1982～2010年

(資料來源：根據(jù)歷次全國(guó)人口普查和全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)估算)

中國(guó)人口流動(dòng)的主要趨勢(shì)一直是從中西部向東部和東南沿海一帶流動(dòng)。20世紀(jì)80年代和90年代前期，珠三角地區(qū)吸引了全國(guó)大量勞動(dòng)力流入。廣東省的流入人口規(guī)模至今仍在全國(guó)居首位，東莞、深圳、中山等城市的流入人口數(shù)量已占常住人口的一半以上。不過，勞動(dòng)力的流動(dòng)方向?qū)?jīng)濟(jì)變化高度敏感，隨著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，人口流動(dòng)的地域特征也發(fā)生了局部性變化。90年代以后，長(zhǎng)三角地區(qū)(包括上海、江蘇、浙江)對(duì)流入人口的吸引力逐漸增強(qiáng)，與珠三角和京津冀共同成為流入人口集中的三大都市圈。21世紀(jì)以來，長(zhǎng)三角地區(qū)流入人口增長(zhǎng)速度超過珠三角地區(qū)，其中以浙江流入人口增長(zhǎng)幅度最大。2010年的全國(guó)第六次人口普查結(jié)果顯示，流入人口更為集中在珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀三大都市圈。不過，盡管廣東仍是人口流入最多的省，但對(duì)流入人口的吸引力已明顯弱化。21世紀(jì)的第一個(gè)10年流入人口規(guī)模增長(zhǎng)最快的幾個(gè)城市是上海、北京、天津和蘇州，顯示出這些地區(qū)更為強(qiáng)大的吸引力，人口流入重心已經(jīng)從珠三角北移到長(zhǎng)三角地區(qū)。天津和福建對(duì)流入勞動(dòng)力吸引力顯著增強(qiáng)，顯然與近年來濱海新區(qū)和閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展密切相關(guān)。

經(jīng)濟(jì)因素是吸引勞動(dòng)力流入的主要因素，城鎮(zhèn)收入水平高和人均GDP高的地區(qū)，更可能成為流入勞動(dòng)力集中的地區(qū)，如2012年人均GDP超過1萬美元的天津、北京、上海、江蘇、內(nèi)蒙古和浙江，除內(nèi)蒙古以區(qū)內(nèi)人口流動(dòng)為主外，其他幾個(gè)地區(qū)都是跨省勞動(dòng)力流入的主要地區(qū)，2005～2010年的省外流入人口幾乎占全國(guó)跨省流入人口的45%(另一個(gè)主要流入省廣東占25%)，上海、北京、浙江的人口遷入率高居全國(guó)前三位。經(jīng)濟(jì)因素也是推動(dòng)人口流出的主要因素之一，2005～2010年人口遷出率最高的前三個(gè)省依次是人均GDP較低的安徽、江西、貴州，其他幾個(gè)主要的人口流出地還有河南、湖北、湖南、廣西、四川、重慶?？偟膩碚f，人口流出地區(qū)幾乎遍布全國(guó)、相對(duì)分散，而人口流入地區(qū)則相對(duì)集中在東部主要經(jīng)濟(jì)中心城市。

本文地址:http://www.soujuw.cn/jiankang/81659.html.

聲明： 我們致力于保護(hù)作者版權(quán)，注重分享，被刊用文章因無法核實(shí)真實(shí)出處，未能及時(shí)與作者取得聯(lián)系，或有版權(quán)異議的，請(qǐng)聯(lián)系管理員，我們會(huì)立即處理，本站部分文字與圖片資源來自于網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的,若有來源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)立即通知我們(管理員郵箱：602607956@qq.com)，情況屬實(shí)，我們會(huì)第一時(shí)間予以刪除，并同時(shí)向您表示歉意,謝謝!

上一篇: 暗瘡皮膚專用的洗臉皂,小妙招幫你治療···

下一篇: 吃完感冒藥惡心想吐,怎樣緩解感冒的癥···