北京僅23家藥店可網(wǎng)上銷售非處方藥

北京僅23家藥店可網(wǎng)上銷售非處方藥

昨天，天貓醫(yī)藥館向平臺上的商家正式確認，將于8月1日起停止藥品在線銷售功能。按照國家食藥監(jiān)總局和河北食藥監(jiān)局的政策要求，所有第三方平臺藥品網(wǎng)上零售業(yè)務都將停止。

同時，記者從食藥監(jiān)總局獲悉，互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點工作將結(jié)束。據(jù)業(yè)內(nèi)透露，今后各家第三方網(wǎng)上售藥平臺都將把支付環(huán)節(jié)放到線下，以貨到付款代替線上支付進行藥品交易。

三家試點平臺均被喊停

據(jù)了解，2013年，食藥監(jiān)總局先后批準河北省、廣東省、上海市食藥監(jiān)局在河北慧眼醫(yī)藥科技有限公司“95095”平臺、廣州八百方信息技術(shù)有限公司“八百方”平臺和紐海電子商務（上海）有限公司“1號店”平臺進行互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點工作，試點期限為一年。

7月28日，食藥監(jiān)總局在其官方網(wǎng)站上轉(zhuǎn)載了一篇《中國醫(yī)藥報》的文章表示，由于試點過程中暴露出第三方平臺與實體藥店主體責任不清晰、對銷售處方藥和藥品質(zhì)量安全難以有效監(jiān)管等問題，不利于保護消費者利益和用藥安全，因此決定結(jié)束互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點工作。

不過，對于已獲得許可的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易企業(yè)，食藥監(jiān)總局表示，可依照《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務審批暫行規(guī)定》等規(guī)定，繼續(xù)開展企業(yè)對企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的藥品交易服務業(yè)務；取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務資格證書》的實體藥店也可以繼續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)直接向消費者銷售藥品。

天貓證實暫停網(wǎng)上售藥

作為試點平臺之一的95095平臺已于2014年1月被阿里巴巴集團收購。消費者在天貓醫(yī)藥館購買藥品時，均在95095平臺下進行交易結(jié)算。

7月29日下午，天貓醫(yī)藥館向平臺商家發(fā)布通知，將于8月1日起停止95095藥品在線交易功能。這一消息昨天也得到了天貓醫(yī)藥方面的證實。不過，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，此次叫停只涉及OTC（非處方）藥品，而保健品、醫(yī)療器械等業(yè)務不受影響。

記者看到，同樣作為試點平臺的1號店醫(yī)藥館目前已經(jīng)將OTC藥品類目改為貨到付款的交易方式。消費者在購買時需要在網(wǎng)上提交商品需求，然后提交藥師審核，商家回撥電話后發(fā)貨，貨到付款。八百方也表示，消費者在平臺預訂后，會將需求提供給藥店，交易不再在平臺完成，其重點已經(jīng)轉(zhuǎn)向企業(yè)對企業(yè)業(yè)務和到家的O2O業(yè)務。

天貓醫(yī)藥館被叫停藥品在線交易功能后，也可能會采取類似的方式，將線上支付改為線下付款，或跳轉(zhuǎn)到相應醫(yī)藥商的官網(wǎng)進行交易。

北京23家藥店

可網(wǎng)上賣非處方藥

據(jù)醫(yī)藥零售行業(yè)協(xié)會人士透露，從目前監(jiān)管來看，只有展示、咨詢、交易、付款都在線上平臺進行，才構(gòu)成“藥品在線交易”，因此在試點結(jié)束后，平臺紛紛嘗試將交易環(huán)節(jié)放到線下，以“曲線救國”的方式實現(xiàn)藥品交易。

不過，從此前1號店醫(yī)藥館的交易情況看，改為貨到付款后，一方面影響了消費者體驗，另一方面，消費者的退貨率更高了?！捌胀ò捎晌飿I(yè)代收，但買藥需要當面付款，挺麻煩的，還不如到附近的藥店購買方便?！笔忻駨埮刻寡?。

而拒簽帶來的退貨更讓醫(yī)藥電商面臨難題。據(jù)了解，由于藥品的特殊性，根據(jù)相關規(guī)定，除藥品質(zhì)量原因外，藥品一經(jīng)售出不得退換?！熬芎灥乃幤分苯訄髲U太浪費，虧損很多，重新入庫又有風險。”因此，藥店對售后退回的藥品需按規(guī)定執(zhí)行嚴格的入庫流程，大大增加了相關成本。

除了第三方平臺，網(wǎng)上買藥還有其他方式嗎？記者在食藥監(jiān)總局網(wǎng)站上看到，目前北京市已有23家實體藥店取得了資質(zhì)，具有自營的網(wǎng)上藥店，包括頤壽百姓大藥房、好得快大藥房、護生堂大藥房、福藥網(wǎng)、利君堂大藥房等，市民在購買前可前往查詢。

需要注意的是，根據(jù)規(guī)定，這些醫(yī)藥店在向個人消費者提供網(wǎng)上藥品交易服務時,只能銷售本企業(yè)被準許經(jīng)營的非處方藥。

國家藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)處方藥與非處方藥流通管理暫行規(guī)定的通知

第一章　總則第一條　為了加強處方藥、非處方藥的流通管理，保證人民用藥安全、有效、方便、及時，依據(jù)《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《處方藥與非處方藥分類管理方法》（試行），制定本規(guī)定。第二條　凡在國內(nèi)從事藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售的企業(yè)及醫(yī)療機構(gòu)適用于本規(guī)定。第三條　國家實行特殊管理的處方藥的生產(chǎn)銷售、批發(fā)銷售、調(diào)配、零售、使用按有關法律、法規(guī)執(zhí)行。第四條　本規(guī)定由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督實施。第二章　生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)銷售第五條　處方藥、非處方藥的生產(chǎn)銷售、批發(fā)銷售業(yè)務必須由具有《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》的藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營。第六條　藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)必須按照分類管理、分類銷售的原則和規(guī)定向相應的具有合法經(jīng)營資格的藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)銷售處方藥和非處方藥，并按有關藥品監(jiān)督管理規(guī)定保存銷售記錄備查。第七條　進入藥品流通領域的處方藥和非處方藥，其相應的警示語或忠告語應由生產(chǎn)企業(yè)醒目地印制在藥品包裝或藥品使用說明書上。
　　相應的警示語或忠告語如下：
　　處方藥：憑醫(yī)師處方銷售、購買和使用！
　　甲類非處方藥、乙類非處方藥：請仔細閱讀藥品使用說明書并按說明使用或在藥師指導下購買和使用！第八條　藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得以任何方式直接向病患者推薦、銷售處方藥。第三章　藥店零售第九條　銷售處方藥和甲類非處方藥的零售藥店必須具有《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》。
　　銷售處方藥和甲類非處方藥的零售藥店必須配備駐店執(zhí)業(yè)藥師或藥師以上藥學技術(shù)人員。
　　《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》和執(zhí)業(yè)藥師證書應懸掛在醒目、易見的地方。執(zhí)業(yè)藥師佩戴標明其姓名、技術(shù)職稱等內(nèi)容的胸卡。第十條　處方藥必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方銷售、購買和使用。
　　執(zhí)業(yè)藥師或藥師必須對醫(yī)師處方進行審核、簽字后依據(jù)處方正確調(diào)配、銷售藥品。對處方不得擅自更改或代用。對有配伍禁忌或超劑量的處方，應當拒絕調(diào)配、銷售，必要時，經(jīng)處方醫(yī)師更正或重新簽字，方可調(diào)配、銷售。
　　零售藥店對處方必須留存2年以上備查。第十一條　處方藥不得采用開架自選銷售方式。第十二條　甲類非處方藥、乙類非處方藥可不憑醫(yī)師處方銷售、購買和使用，但病患者可以要求在執(zhí)業(yè)藥師或藥師的指導下進行購買和使用。
　　執(zhí)業(yè)藥師或藥師應對患者選購非處方藥提供用藥指導或提出尋求醫(yī)師治療的建議。第十三條　處方藥、非處方藥應當分柜擺放。第十四條　處方藥、非處方藥不得采用有獎銷售、附贈藥品或禮品銷售等銷售方式，暫不允許采用網(wǎng)上銷售方式。第十五條　零售藥店必須從具有《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》、《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》的藥品批發(fā)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)采購處方藥和非處方藥，并按有關藥品監(jiān)督管理規(guī)定保存采購記錄備查。第四章　醫(yī)療機構(gòu)處方與使用第十六條　處方藥必須由執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方。醫(yī)師處方必須遵循科學、合理、經(jīng)濟的原則，醫(yī)療機構(gòu)應據(jù)此建立相應的管理制度。第十七條　醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)臨床及門診醫(yī)療的需要按法律、法規(guī)的規(guī)定使用處方藥和非處方藥。第十八條　醫(yī)療機構(gòu)藥房的條件及處方藥、非處方藥的采購、調(diào)配等活動可參照零售藥店進行管理。第五章　普通商業(yè)企業(yè)零售第十九條　在藥品零售網(wǎng)點數(shù)量不足、布局不合理的地區(qū)，普通商業(yè)企業(yè)可以銷售乙類非處方藥，但必須經(jīng)過當?shù)氐厥屑壱陨纤幤繁O(jiān)督管理部門審查、批準、登記，符合條件的頒發(fā)乙類非處方藥準銷標志。具體實施辦法由省級藥品監(jiān)督管理部門制定。
　　根據(jù)便民利民的原則，銷售乙類非處方藥的普通商業(yè)企業(yè)也應合理布局。
　　鼓勵并優(yōu)先批準具有《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》的零售藥店與普通商業(yè)企業(yè)合作在普通商業(yè)企業(yè)銷售乙類非處方藥。第二十條　普通商業(yè)企業(yè)不得銷售處方藥和甲類非處方藥，不得采用有獎銷售、附贈藥品或禮品銷售等銷售方式銷售乙類非處方藥，暫不允許采用網(wǎng)上銷售方式銷售乙類非處方藥。第二十一條　普通商業(yè)企業(yè)的乙類非處方藥銷售人員及有關管理人員必須經(jīng)過當?shù)氐厥屑壱陨纤幤繁O(jiān)督管理部門適當?shù)乃幤饭芾矸?、法?guī)和專業(yè)知識培訓、考核并持證上崗。第二十二條　普通商業(yè)企業(yè)銷售乙類非處方藥時，應設立專門貨架或?qū)９?，并按法律法?guī)的規(guī)定擺放藥品。

網(wǎng)上賣藥是否合法

網(wǎng)上藥店必須建立在實體藥店的基礎上，具備“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務機構(gòu)資格證”和“互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書”，才能進行網(wǎng)上售藥。消費者也可直接登錄國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站，查詢“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務”，可查詢到該網(wǎng)站是否為經(jīng)藥監(jiān)部門批準的、可以銷售藥品的合法網(wǎng)站。

顧客在網(wǎng)上購買藥品時，可在國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站上查詢所購藥品的批準文號(即國藥準字號)，如果查詢結(jié)果與所購藥品的品名、生產(chǎn)廠家等信息一致，才是正規(guī)藥品。

目前網(wǎng)上藥店只能購買非處方藥，購買處方藥必須憑醫(yī)生開具的處方在實體店購買。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務審批暫行規(guī)定》，網(wǎng)上藥店只能銷售非處方藥，網(wǎng)上藥店以任何形式銷售處方藥都是違規(guī)的。如“佩夫人止咳露”、“奧亭”等含有復方磷酸可待因溶液的藥品都屬于處方藥，嚴禁在網(wǎng)上藥店銷售，在實體藥店購買也必須出示醫(yī)生處方才能購買。

此外，正規(guī)的網(wǎng)上藥店一般都配有執(zhí)業(yè)藥師，消費者可以通過在線咨詢執(zhí)業(yè)藥師獲取購藥建議，并和在線客服人員及時溝通，確認藥品配送方式為藥店店員親自上門送貨后，才能最終提交訂單。

如何對互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營進行有效監(jiān)管

互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營發(fā)展階段

一是明確禁止網(wǎng)售藥品階段。1999年12月，國家藥品監(jiān)督管理局出臺《處方藥與非處方藥流通管理暫行規(guī)定》，其中第14條明確規(guī)定：處方藥、非處方藥暫不允許采用網(wǎng)上銷售方式。

二是試點階段。2000年6月，國家藥品監(jiān)督管理局出臺《藥品電子商務試點監(jiān)督管理辦法》，北京、上海、廣東和福建四地為網(wǎng)上銷售非處方藥試點進行探索。

三是部分放開階段。2004年7月，國家食藥總局出臺《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理局第9號令），規(guī)定了藥品監(jiān)督管理部門對于從事藥品信息服務的單位前置審批的程序、要求及監(jiān)管措施。2005年9月，《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務審批暫行規(guī)定》（國食藥監(jiān)市[2005]480號）發(fā)布，條件性地允許取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書》的連鎖藥店進行互聯(lián)網(wǎng)藥品交易，規(guī)定藥品只能由網(wǎng)上藥店自行配送，同時嚴禁向個人銷售處方藥，并嚴禁醫(yī)療機構(gòu)上網(wǎng)銷售藥品。

若意見稿最終通過并施行，《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理局局令第9號）、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務審批暫行規(guī)定》（國食藥監(jiān)市[2005]480號）將同時廢止。

互聯(lián)網(wǎng)藥品監(jiān)管建議

（一）健全相關法律制度

通過立法對互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營主體提出更高藥事服務標準，對提交虛假申請資料、無證經(jīng)營、發(fā)布違法藥品信息以及經(jīng)營假劣藥品的行為人追究法律責任。

（二）加大互聯(lián)網(wǎng)藥品監(jiān)管力度

提高市場準入門檻，嚴格審核網(wǎng)上藥店和平臺經(jīng)營者資質(zhì)，規(guī)范銷售行為，包括經(jīng)營品種、信息發(fā)布、藥事服務、物流配送、投訴舉報、質(zhì)量回溯等。

（三）從政府監(jiān)管轉(zhuǎn)向社會共治

規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品市場，政府集中精力做好監(jiān)督執(zhí)法，行業(yè)協(xié)會則可承接政府標準制定、認證認可等職能，引導企業(yè)自律。使得市場機制、行業(yè)自律與政府監(jiān)管良性互動，使其從政府單一監(jiān)管向社會多元共治轉(zhuǎn)變。

（四）加強平臺建設

通過平臺建設達到監(jiān)管和化解網(wǎng)絡購藥風險的目的。一是為消費者建立統(tǒng)一權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)藥品信息搜索平臺。二是合理規(guī)劃藥品流通市場，試點建立不同模式的大型互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營平臺。三是監(jiān)管部門利用互聯(lián)網(wǎng)藥品信息和交易監(jiān)測平臺，在全國范圍開展風險監(jiān)測，防范并化解系統(tǒng)性風險。

北京支持刷醫(yī)?？ㄙ徦幍木W(wǎng)上藥店

首先要說明的是，由于各地醫(yī)療保險政策的不同，網(wǎng)購藥品用醫(yī)?？ㄖЦ?，部分地區(qū)是可行的，但還沒有全國覆蓋。現(xiàn)在，浙江海寧、遼寧沈陽、廣東廣州等地，先后推出醫(yī)保網(wǎng)上購藥試點項目。

1.廣州醫(yī)保個人賬戶互聯(lián)網(wǎng)支付定點零售藥店醫(yī)藥用品項目已開通試運行，持新版社會保障(市民)卡(下稱“社?？ā?的職工醫(yī)保參保人，可登錄首家納入試點的“廣藥健民網(wǎng)”，使用社?？▊€人賬戶中的錢購買符合廣州市醫(yī)療保險管理規(guī)定的藥品及醫(yī)療用品。消費者進入網(wǎng)上藥店后，可看到有專門的“醫(yī)保專區(qū)”。 2.持社保卡如何在網(wǎng)上買藥，提前到發(fā)卡行綁定手機。 網(wǎng)上購藥流程大致與目前網(wǎng)上購物流程一致，但參保人需首先持社?？ㄇ巴_卡銀行在廣州市內(nèi)的任一營業(yè)網(wǎng)點，辦理社?？ê褪謾C號綁定業(yè)務，完成綁定后才可到網(wǎng)上藥店按規(guī)定購買藥品及醫(yī)療用品。根據(jù)規(guī)定，除了藥費外，網(wǎng)上購物產(chǎn)生的運費等，都要消費者通過銀行卡支付。而在推廣期間，網(wǎng)上購藥廣東省內(nèi)包郵。目前僅支持對接5家銀行中國農(nóng)業(yè)銀行、廣州銀行、中國光大銀行、中國工商銀行和中國建設銀行 3.持社保卡能網(wǎng)購什么東西消費時認準“醫(yī)?！睒俗R。 參保人使用社?？ㄙ~戶里的錢，不能在定點藥店購買洗頭水、食品等非醫(yī)商品，這一規(guī)定同樣適用于網(wǎng)孫掘上藥店。記者昨天登錄該網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站開辟了“醫(yī)保專區(qū)”，所有可刷醫(yī)?？ㄙ徺I的藥品在其頁面處都標注了則基核“醫(yī)?！钡臉俗R，如果消費者買了不在醫(yī)保支付范疇的藥品，又選擇使用社保卡消費，鋒李最終將無法進入到社保卡結(jié)算頁面。7000多個單品可供選擇OTC藥品(非處方藥)、醫(yī)療器械、保健食品、特殊功能化妝品、消毒用品、計生用品持社?？ňW(wǎng)購劃算嗎?承諾售價不高于實體店

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