廣州：公辦養(yǎng)老院可引入社會力量(公辦養(yǎng)老院入住條件和收費)

昨日，市政府常務會議審議通過了《關(guān)于全面深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革的意見》，其中提出，到2020年公辦養(yǎng)老總床位達2萬張以上，將重點強化對特殊困難老年人的服務和保障，并逐步擴大保障范圍。值得關(guān)注的是，《意見》還提出無論是公辦養(yǎng)老院的建設還是運營都可以引入社會力量，公辦養(yǎng)老機構(gòu)可逐步通過政府購買服務等方式委托社會力量管理運營；今后新建、擴建公辦養(yǎng)老機構(gòu)也可引入社會資本，收費標準由政府與企業(yè)協(xié)商制定。

目標：

2020年公辦養(yǎng)老機構(gòu)總床位翻倍

廣州養(yǎng)老床位非常緊張，公辦、民辦和日間托老機構(gòu)在內(nèi)的養(yǎng)老床位5.3萬床，而單純公辦養(yǎng)老機構(gòu)為1.1萬床左右。不過近年來廣州以超常規(guī)的力度加快“1+5”、“1+6”公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設，今明兩年陸續(xù)建成投入使用，增加近1萬張公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位供給。

《意見》提出，到2020年，打造一批管理科學、運行有序、服務優(yōu)質(zhì)、保障到位的公辦養(yǎng)老機構(gòu)，公辦養(yǎng)老總床位達2萬張以上，醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋率達100%，護理型床位達80%以上，中高級養(yǎng)老護理員占20%以上，市、區(qū)公辦養(yǎng)老機構(gòu)全部達到省一級以上等級，切實為老年人提供基礎性、保障性、均等化的養(yǎng)老服務。

《意見》著力強化對特殊困難老年人的服務和保障，重點為本市戶籍的“三無”老年人、五保對象，低保低收入、重點優(yōu)撫對象、計劃生育特扶老年人，經(jīng)濟困難的孤寡、失能半失能、高齡等老年人，以及符合規(guī)定條件為社會作出重要貢獻的老年人服務，逐步擴大保障范圍。

《意見》所指的公辦養(yǎng)老機構(gòu)包括市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級公辦養(yǎng)老機構(gòu)，重點是市、區(qū)級公辦養(yǎng)老機構(gòu)?！兑庖姟访鞔_，區(qū)、街道（鎮(zhèn)）公辦養(yǎng)老機構(gòu)承擔轄區(qū)基本養(yǎng)老服務保障職能，其中農(nóng)村五保對象按規(guī)定原則上由街道（鎮(zhèn)）公辦養(yǎng)老機構(gòu)和五保安居點安置。《意見》要求，對公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位滿員導致特殊困難老年人無法入住的，有關(guān)區(qū)政府應當向其他養(yǎng)老機構(gòu)購買服務，保障其入住養(yǎng)老機構(gòu)需求。

策略：

引入社會力量共建、運營

《意見》明確公辦養(yǎng)老機構(gòu)應具備基本保障、應急保障和示范引領(lǐng)三大職能。一是充分發(fā)揮托底作用。二是在民辦養(yǎng)老機構(gòu)因暫?；蚪K止服務導致老年人安置等風險發(fā)生時，市、區(qū)民政部門可根據(jù)需要對公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位統(tǒng)一調(diào)配使用。三是在癡呆老年人護理、臨終關(guān)懷、失能失智老年人照料等專業(yè)服務和運營管理方面開展功能試驗，在科學管理、專業(yè)服務、安全生產(chǎn)等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

值得關(guān)注的是，《意見》中多處提到要引入社會力量對公辦養(yǎng)老機構(gòu)進行共建、運營。對此，市民政局有關(guān)負責人表示：“目前的1.1萬張公辦養(yǎng)老床位已經(jīng)基本實現(xiàn)了對特殊困難老年人最基本的保障功能，未來大部分公辦養(yǎng)老院也將采用政府與社會力量共建的模式，引入市場機制，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，因為政府不可能包辦所有的一切?！?/p>

《意見》提出，公辦養(yǎng)老機構(gòu)可逐步通過政府購買服務等方式委托社會力量管理運營，從確保養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障功能、提升服務質(zhì)量和保障可持續(xù)運行三個方面科學設置運營資質(zhì)條件，公開招投標擇優(yōu)選取具有一定影響力和品牌效應的專業(yè)化機構(gòu)運營。按照《意見》的規(guī)定，市民政局和各區(qū)政府將對各區(qū)公辦養(yǎng)老機構(gòu)社會化運營方案進行把關(guān)，并委托第三方跟蹤評估運營管理成效。

此外，《意見》中還提出，探索政府與社會資本合作建設公辦養(yǎng)老機構(gòu)。今后新建、擴建公辦養(yǎng)老機構(gòu)，可引入社會力量采取建設—運營—移交（BOT）、建設—擁有—運營—移交（BOOT）等模式合作建設。產(chǎn)權(quán)歸政府、引入民間資本舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)設施，其用地可采取劃撥方式供應。

價格：會體現(xiàn)市場調(diào)節(jié)作用

那么，引入社會力量共建公辦養(yǎng)老機構(gòu)，是否會導致公辦養(yǎng)老機構(gòu)收費上漲呢？《意見》中也規(guī)定了收費原則，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進價格機制改革的實施意見》（粵發(fā)〔2016〕16號），明確公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位費、護理費實行政府定價，伙食費按非營利原則據(jù)實收取，其他養(yǎng)老服務收費由經(jīng)營者自主定價。制定、調(diào)整政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)服務收費標準應以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務成本為依據(jù)，按照非營利原則，并考慮群眾承受能力、市場供求狀況、物價上漲幅度等因素核定。

而由政府與社會資本合作建設公辦養(yǎng)老機構(gòu)的收費標準，則由政府和企業(yè)按照成本回收的需要和合理回報的原則，同時兼顧社會效益和老年人普遍承受能力，共同商定收費標準，向社會公開。市民政局有關(guān)負責人表示：“這類公辦養(yǎng)老機構(gòu)的收費標準會體現(xiàn)一定的市場調(diào)節(jié)作用，但畢竟政府有土地劃撥等優(yōu)惠，在收費價格中也會體現(xiàn)?！?/p>

此外，《意見》中還要求，公辦養(yǎng)老機構(gòu)應堅持以人為本，以安全、適老、經(jīng)濟為基本標準，以普惠型、保障性和實用適用為原則，按照國家、省、市的養(yǎng)老設施、消防安全等標準要求，開展設施安全規(guī)范化、標準化建設。嚴格落實養(yǎng)老服務設施建設工程造價指標，避免鋪張豪華，確保造價可控。重點建設服務失能、半失能老年人的養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu)，設置護理院、養(yǎng)護院或?qū)^(qū)。

公辦養(yǎng)老院入住條件和收費

據(jù)了解,廣州市老城區(qū)已進入中度老齡化社會,空巢問題嚴峻;與此同時,養(yǎng)老、醫(yī)療保障逐年穩(wěn)定增長,養(yǎng)老服務設施建設不斷推進,社區(qū)“長者飯?zhí)谩备采w率達100%,居家老人家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達六成半,老年精神文化生活也在健康發(fā)展。
戶籍老年人口數(shù)169萬人
截至2020年底,廣州市戶籍老年人口數(shù)為169.27萬人,占戶籍人口的18.25%。
老年人口數(shù)超過20萬人的區(qū)有3個,即越秀區(qū)、海珠區(qū)和荔灣區(qū),分別為29.93萬人、26.42萬人和20.69萬人,占全市60歲及以上老年人口的比例分別為17.68%、15.61%和12.22%。按照老齡化率劃分,人口老齡化率超過20%即進入中度老齡化,依照此標準,廣州市的越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)3個區(qū)已經(jīng)進入中度老齡化。
好了,言歸正傳,那么現(xiàn)在廣州這邊入住養(yǎng)老院的費用是怎樣的呢?

現(xiàn)在入住養(yǎng)老院的一般收費標準是怎樣的?
一:一次性設備使用費(俗稱贊助費)
目前廣州這邊的一次性設備使用費一般會去到5萬到20不等。有的只需要預交押金即可獲得入住資格。
二:月度價錢
入住養(yǎng)老院每月的費用包含幾個方面。
4000~12000元不等
養(yǎng)老院的入住條件
服務對象:年滿60周歲以上,無精神類疾病,傳染類疾病,暴力傾向等長者
按照老人的身體狀況可以分為:自理、半自理、全護這三種類型。
自理:入院時生活能完全自理。身體健康,精神狀態(tài)良好,反映敏捷,行動自如,無不良嗜好; 護理人員每天幫老人清洗衣服、打掃房間衛(wèi)生、整理內(nèi)務、送飯和開水到房間,并定期換洗床上用品,以及每天例行查房和24小時醫(yī)護人員值班,隨叫隨到等 。
半自理:入院時生活能部分自理,精神狀態(tài)良好,反映稍遲緩,行動不太方便,無不良嗜好,無傳染疾病。除自理等級的護理外, 還根據(jù)每人身體情況不同進行所需護理,提醒老人洗澡、剪指甲、理發(fā)、換衣服, 洗臉、洗腳、 梳頭,協(xié)助喂飯,喂水,大小便和沖涼等,2小時醫(yī)護人員查房一次。
全護理:入院時生活不能自理,精神狀態(tài)良好,有老年人常見疾病,不能自動行走,需借助外力輔助,無不良嗜好,無傳染疾病;除半自理等識的護理外,還幫助老年人進餐、大小便失禁后擦身、換衣,幫助洗頭沖涼等等,1小時醫(yī)護人員查房一次。
那么像廣州這樣的大城市將近200家養(yǎng)老院,那么像大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院又是怎樣的情況呢?
泰康之家·粵園引入國際的CCRC持續(xù)照護模式,配備了護理和養(yǎng)老照護設備。由的養(yǎng)老社區(qū)建筑團隊聯(lián)袂打造,引入數(shù)十項適老設施,融入現(xiàn)代信息化智能科技,打造安全、高效、的居住環(huán)境,使您在享受硬件設施的同時,有家一樣的親切感。
泰康之家·粵園位于廣州市長嶺居國際生態(tài)居住區(qū)內(nèi),距市中心約25公里,總建筑面積12萬平方米,綠化率高達35%;粵園社區(qū)可容納約1200戶居民入住。作為泰康之家在華南的項目,該社區(qū)引入國際CCRC養(yǎng)老模式,社區(qū)配備了醫(yī)療中心和養(yǎng)老照護設備,是可供獨立生活老人、以及需要不同程度的養(yǎng)老照護服務的老人長期居住的大型綜合醫(yī)養(yǎng)社區(qū)。

健身休閑
康體中心
社區(qū)配套獨棟“康體中心”,為居民提供的健身場所,主要涵蓋了恒溫康體泳池、健身房、電子高爾夫球場、瑜伽室、臺球廳、游藝廳,舞蹈室等?？刁w中心采用適合長者使用的液壓式健身器械,配備健身教練,激勵居民每天完成一定的運動量,保持身體機能的活力,提高免疫力。

怡心園林
以“健康、有愛、安全、安心”為造園宗旨,打造人文、活力、安全、無障礙的園林空間。下沉庭院、康復花園、古典花園、記憶小鎮(zhèn)花園、四季花廳,不同功能花園為長者打造豐富多樣的景觀空間;社區(qū)設置大型戶外活動區(qū),晨練中心、露天影院等激發(fā)長者活力。

機構(gòu)名稱:廣州泰康之家-粵園
醫(yī)療配套:泰康粵園(二級康復)
是否長護險定點機構(gòu):是
成立時間:2017年1月( 收住對象:自理、半自理、全護理型)
床位數(shù):1200
面積:6萬平方米
收費區(qū)間:5000--13000/月
地址:廣東省廣州市黃埔區(qū)永順大道西

粵園社區(qū)立體路網(wǎng)交通便利,咫尺地鐵6號線香雪站、黃陂站、21號線長平站,方便子女親朋拜訪。項目所在賢江地區(qū)為廣州的荔枝產(chǎn)地,區(qū)域環(huán)境得天獨厚,甘竹山公園、香雪公園、天鹿湖森林公園、華南植物園、華峰寺、黃旗山等168平方公里的風光環(huán)繞。周邊醫(yī)療、教育及商業(yè)資源完善,中山大學屬第三嶺南、蘿崗區(qū)中、廣州市干部療養(yǎng)院,國際學校、高爾夫俱樂部等近在咫尺,國際生活區(qū)氛圍濃厚。

醫(yī)保定點養(yǎng)老院,老年公寓哪家好,養(yǎng)老院哪家好
入住條件
1、入住年齡:男性住戶應≥60周歲,女性住戶應≥55周歲
2、健康條件
無傳染性疾病、精神方面的疾病或障礙等,不處于疾病的急性發(fā)作期或不穩(wěn)定期;
無酗酒、吸毒、藥物濫用等不良行為,無違法犯罪行為或違反公序良俗的情形;
不存在社區(qū)認為不適合入住養(yǎng)老社區(qū)的其它情況。
3、財務條件
具有按時足額支付押金、持續(xù)按時足額支付各項服務費用的能力;
具有養(yǎng)老服務合同的共同簽約方,擔任住戶的緊急聯(lián)系人、代理人和保證人。
4、照護等級
通過前置的照護等級,確認可以滿足住戶健康與安全需求的照護等級和可居住業(yè)態(tài)

泰康之家候鳥連鎖,作為中國保監(jiān)會批準的資金投資養(yǎng)老社區(qū)的試點,泰康之家醫(yī)養(yǎng)社區(qū)目前已經(jīng)覆蓋全國24個重點城市,其中北京、上海、廣州、成都、蘇州、武漢、杭州七地社區(qū)及配建康復已正式投入運營。經(jīng)過十年努力,泰康通過打造高品質(zhì)醫(yī)養(yǎng)社區(qū)成功實現(xiàn)改變老年生活方式的理想。未來,泰康還將不斷探索創(chuàng)新,力爭讓高品質(zhì)機構(gòu)養(yǎng)老服務輻射更廣泛的人群,實現(xiàn)居民候鳥式養(yǎng)老。

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