養(yǎng)老用地緊張需多方“幫忙”

據(jù)民政部網(wǎng)站消息，民政部等11部門日前印發(fā)通知指出，將城鎮(zhèn)中廢棄的廠房、醫(yī)院等，事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的辦公樓，以及轉(zhuǎn)型中的黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位舉辦的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院及其他具有教育培訓(xùn)或療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機(jī)構(gòu)等，經(jīng)過一定的程序，整合改造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施用房等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

通知之所以一推出就受到輿論廣泛關(guān)注，是因?yàn)槠渲苯又赶蛄水?dāng)下社會公共資源使用中的一個突出矛盾：一方面是大量社會公共用房閑置乃至“撂荒”，造成使用上的“爛尾”和浪費(fèi)，無法體現(xiàn)應(yīng)有的公共性；一方面是社會新興的公共需要得不到滿足，公共用地捉襟見肘，成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共機(jī)構(gòu)發(fā)展的顯著瓶頸。城市化過程土地資源的日益緊張，更使這種矛盾顯得尤為突出。

而當(dāng)下，11個部門共同推進(jìn)的騰退房改造利用，不僅表明了公共土地資源綜合科學(xué)利用的迫切性，也為打破壁壘、化解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等用地難開辟了一種可能途徑。它顯示出，新的公共機(jī)構(gòu)怎么建，和已經(jīng)騰退的怎么轉(zhuǎn)的問題，完全是可以綜合考慮、統(tǒng)籌整合的。

對黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位而言，剝離相應(yīng)的培訓(xùn)中心、樓堂館所，是整治政企不分、反四風(fēng)的必然要求。這種剝離，不是為整治而整治，為騰退而騰退，而是要將曾經(jīng)不當(dāng)占有和不當(dāng)使用的公共資源還給社會，讓社會公眾成為使用者。

對于社會發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中閑置的廠房和公共設(shè)施而言，則在于經(jīng)濟(jì)的建設(shè)、公共設(shè)施的建設(shè)并不是一勞永逸的。它永遠(yuǎn)要緊密跟進(jìn)社會發(fā)展的變化、公共職能的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整，讓這些資源永遠(yuǎn)處于用得上、用得好的狀態(tài)。

從這個意義上講，騰退房“變身”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是一種公共資源科學(xué)利用的過程，也是一個改革的過程。它讓我們意識到，滿足日益增長的社會公共需求，不僅應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大“增量”，更要盤活“存量”。騰退是社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的必須，但重新體現(xiàn)其公共效用，重新為社會服務(wù)，才是最終的目的和落腳點(diǎn)。

從公眾的角度講，地盡其用，房盡其用，是公共資源利用的一個基本原則。不僅要把不當(dāng)?shù)氖褂煤驼加幸粋€不落“禁下去”，更要把這些資源科學(xué)合理“用起來”，無論其中有怎樣的機(jī)制壁壘，無論其中有怎樣的“歷史遺留”，都應(yīng)當(dāng)義無反顧、一往無前地去破解難題，讓公共資源充分回歸其公共屬性。

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