政治學(xué)·制度·三省六部政治學(xué)·制度·三省六部
古代王朝的中央官制之一?!叭 敝干袝?、中書省、門下省,“六部”指吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。“三省” 為中央最高行政機(jī)構(gòu),“六部” 為中央最高職能部門。以“三省六部”為主體的中央官制是在漢魏以后逐漸形成發(fā)展起來的。戰(zhàn)國(guó)始有 “尚書” 一官,尚的意思是掌,掌書就是掌管文書,秦朝時(shí)為九卿中少府的屬官,實(shí)際是皇帝的秘書,漢武帝時(shí)大權(quán)獨(dú)攬,尚書因在皇帝左右辦事,掌管文書章奏,地位逐漸重要。東漢時(shí)便設(shè)置尚書臺(tái),下分各曹(部),逐漸從秘書處發(fā)展為中央最高行政機(jī)構(gòu)。因尚書臺(tái)的辦公處設(shè)在宮廷殿閣之內(nèi),故有 “臺(tái)閣” 之稱。此時(shí),“三公” 雖然名義上仍為宰相,但只是處理例行公事,尚書臺(tái)長(zhǎng)官尚書令 “總典紀(jì)綱,無所不統(tǒng)”,成為執(zhí)掌中央政務(wù)的事實(shí)上的宰相,而臺(tái)閣也就成為事實(shí)上的宰相府。南北朝時(shí)始稱 “尚書省”,“省” 原來指天子的居處,東漢學(xué)者蔡邕 《獨(dú)斷》: “天子所居曰禁中,后曰省中?!币徽f: “漢制: 王所居曰禁中,諸公所居曰省中。” 后來“省” 便成為中央衙門的一種名稱。魏文帝曹丕感到尚書臺(tái)權(quán)勢(shì)太大,將其改為外圍的執(zhí)行機(jī)構(gòu),另設(shè)中書省,掌管中樞機(jī)密,其重要性逐漸蓋過尚書省,其長(zhǎng)官中書令也成為事實(shí)上的宰相,故當(dāng)時(shí)人稱中書省為 “鳳凰池”。南北朝時(shí)皇帝鑒于中書省權(quán)勢(shì)日大,又設(shè)置以侍中為首長(zhǎng)的門下省,對(duì)中書省加以限制?!伴T下” 原為皇帝的侍從機(jī)構(gòu),建省后便成為中央王朝的主要行政機(jī)構(gòu)。隋唐時(shí)期,就形成了尚書、中書、門下三省分職的中央官制: 中書省取旨,門下省審核,尚書省執(zhí)行,三省首長(zhǎng)同為宰相,共議國(guó)政。三省分職,實(shí)際上是將相權(quán)一分為三,以互相限制,互相牽制,這樣相權(quán)削弱,皇權(quán)提高?!傲俊?作為中央職能部門,隸屬尚書省之下。東漢時(shí)尚書臺(tái)由秘書處變?yōu)槭聦?shí)上的宰相府后,事務(wù)增多,于是分曹治事,每曹設(shè)尚書一人,這就是后代中央各部的前身。但至南北朝,部曹尚無定制。隋朝始根據(jù)周代 “六官” 之說,定為吏、戶、禮、兵、刑、工等六部,各部首長(zhǎng)為尚書,次長(zhǎng)為侍郎。六部的職掌大致是:吏部分管官吏的任免、考察、升降等; 戶部分管土地、戶口、賦稅、財(cái)政等; 禮部分管典禮、科舉、學(xué)校等; 兵部分管軍政; 刑部分管刑法獄訟等; 工部分管工程、建筑、屯田、水利等。六部設(shè)立后,原來 “九卿” 的職權(quán)變小,有的甚至被撤銷。宋代以后,歷代王朝的中央官制與名稱不無變化,“三省六部” 的權(quán)勢(shì)也互有消長(zhǎng),明太祖甚至廢除了宰相制,六部直接向皇帝負(fù)責(zé),但隋唐設(shè)官分職、相權(quán)分立的中央官制體系卻基本未變。
“三省六部制”指的是哪三省和六部。三省指:中書省、門下省、尚書省。六部指:尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司,共為二十四司。
三省六部制是西漢以后長(zhǎng)期發(fā)展形成,至隋朝正式確立的一種政治制度,完善于唐朝,此后一直到清末,六部制基本沿襲未改。
尚書省形成于東漢(時(shí)稱尚書臺(tái));中書省和門下省形成于三國(guó)時(shí),目的在于分割和限制尚書省的權(quán)力。漢成帝置"四曹尚書",即常侍曹、二千石曹、民曹、客曹尚書。此后世六部尚書之濫觴。宋鄭樵《通志·職官略》三《尚書總序》:"漢成帝初置尚書五人,其一人為仆射,四人分為四曹。常侍曹,主公卿;二千石曹,主郡國(guó)二千石;民曹,主凡吏民上書;客曹,主外國(guó)夷狄。"
1086年,北宋反變法派執(zhí)政,改為三省共同議事,奏請(qǐng)取旨,分省治事行下,實(shí)際上使三省合一,后習(xí)慣上常統(tǒng)稱三省。南宋公元1129年,又實(shí)行三省合一,二十四司也時(shí)或省并,如1129年以禮部兼主客,祠部兼膳部,兵部兼職方,駕部兼庫(kù)部,比部兼司門,工部兼虞部,屯田兼農(nóng)部等,還省并若干寺監(jiān)入六部。公元1163年,又進(jìn)一步省并六部下屬諸司,如以司封兼司勛,禮部兼祠部,兵部兼駕部,都官兼比部,工部兼屯田等。遼代南面官系統(tǒng)中,設(shè)三省六部(其中"中書省"初名"政事省"),設(shè)官同于宋制。金、元、明只設(shè)一省六部,一省,金為尚書省;元、明為中書省。1380年明朝罷中書省,分中書省之權(quán)歸于六部。至此,六部取代了三省六部制。
明初不設(shè)中書令,仍以中書省統(tǒng)六部,長(zhǎng)官稱左右丞相。太祖洪武十三年,誅胡惟庸,廢丞相,撤銷中書省,六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。至此,三省六部制的三省徹底廢止。清沿明制,以六部尚書任天下事,其上先后有議政王大臣會(huì)議、南書房、軍機(jī)處。辛亥革命后,廢除帝制,采用共和制,至此,三省六部制退出歷史舞臺(tái)。
三省六部制是什么?三省六部:三省六部制。三省六部制是隋代至唐初建立起來的中樞體制,是中國(guó)古代繼秦漢三公九卿制之后又一套行之有效、影響深遠(yuǎn)的政治制度。三省指中書省、門下省、尚書省,六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司,共為二十四司。
擴(kuò)展資料以六部為主體的行政文書制定與處理機(jī)構(gòu),包括尚書都省的六部二十四司。主要以國(guó)家法令為依據(jù),制定并處理所負(fù)責(zé)的行政文書。六部各設(shè)一名長(zhǎng)官尚書,并設(shè)侍郎作為尚書的助手。
尚書都省的六部二十四司是行政工作的主要處理部門,中書省是國(guó)家最高政令制作的主要部門,而對(duì)行政文書與最高政令的審核權(quán)則在門下省,如無門下省的審核認(rèn)可,將無法實(shí)現(xiàn)政令的發(fā)布與行政工作的執(zhí)行。門下省憑借著這種特殊地位成為唐初三省六部行政中的最關(guān)鍵一環(huán)。
門下省官員在有關(guān)國(guó)家政務(wù)的公文書上下過程中所擁有的審查和把關(guān)的職權(quán)。
參考資料:-三省六部制
參考資料:人民網(wǎng)-唐代的權(quán)力制衡 三省六部制影響深遠(yuǎn)
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