甘草制劑
組成:甘草(主要成分為甘草酸和甘草甜素)。
用法:內(nèi)服。
療效:實(shí)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn),中藥甘草對(duì)艾滋病病毒的抑制率達(dá)98%,且具有增加免疫功能的作用,在臨床實(shí)驗(yàn)中還首次查明甘草的主要成分甘草酸和甘草甜素時(shí)艾滋病病毒攜帶者具有防治發(fā)病的作用。
功法:早期以靜功為主,隨著癥狀的改善,可練站樁功,及簡易的動(dòng)功,如八段錦等。
療效:通過20例觀察,在3個(gè)月的氣功鍛煉過程中不少患替在疲乏感、食欲、睡眠等方面有明顯的改善。
肺結(jié)核是由結(jié)核桿菌引起的肺部感染性疾病。人與人之間呼吸道傳播是本病傳染的主要方式。其主要臨床表現(xiàn)有全身疲乏、失眠、盜汗、午后潮熱、咳嗽、咳痰、咯血、胸痛及呼吸困難等。
養(yǎng)生指南:
一.兒童應(yīng)按時(shí)接種卡介苗。接種后可增加免疫能力,能避免被結(jié)核桿菌感染而患病。
二.肺結(jié)核的主要傳播途徑是飛沫傳染。開放性肺結(jié)核病人在咳嗽、噴嚏、大聲談笑時(shí)噴射出帶菌的飛沫而傳染給健康人。病人如隨地吐痰,待痰液干燥后痰菌隨灰塵在空氣中飛播而傳染。凡痰中找到結(jié)核桿菌的病人外出應(yīng)戴口罩,不要對(duì)著別人面部講話,不可隨地吐痰,應(yīng)吐在手帕或廢紙內(nèi),集中消毒或用火焚燒滅菌。痰液可用5~12%的來蘇溶液浸泡2~12小時(shí)消毒。病人應(yīng)養(yǎng)成分食制習(xí)慣,與病人共餐或食入被結(jié)核桿菌污染的食物可引起消化道感染。
三.痰菌陽性病人應(yīng)隔離。若家庭隔離,病人居室應(yīng)獨(dú)住,飲食、食具、器皿均應(yīng)分開。被褥、衣服等可在陽光下曝曬2小時(shí)消毒,食具等煮沸1分鐘即能殺滅結(jié)核桿菌。
居室應(yīng)保持空氣流通、陽光充足,每日應(yīng)打開門窗3次,每次20~30分鐘。一般在痰菌陰性時(shí),可取消隔離。
四.對(duì)肺結(jié)核應(yīng)有正確的認(rèn)識(shí),目前肺結(jié)核有特效藥物治療,療效十分滿意。肺結(jié)核不再是不治之癥了。應(yīng)有樂觀精神和積極態(tài)度,做到堅(jiān)持按時(shí)按量服藥,完成規(guī)定的療程,否則容易復(fù)發(fā)。
五.可選擇氣功、保健功、太極拳等項(xiàng)目進(jìn)行鍛煉,能使機(jī)體的生理機(jī)能恢復(fù)正常,
逐漸恢復(fù)健康,增強(qiáng)抗病能力。平時(shí)注意防寒保暖,節(jié)制房事。
六.飲食以高蛋白、糖類、維生素類為主,宜食新鮮蔬菜、水果及豆類。應(yīng)戒煙禁酒。
近年來研究證明,吸煙會(huì)使抗癆藥物的血濃度降低,對(duì)治療肺結(jié)核不利,又能增加支氣管痰液的分泌,使咳嗽加劇,結(jié)核病灶擴(kuò)散,加重潮熱、咯血、盜汗等癥狀。飲酒能增加抗癆藥物對(duì)肝臟的毒性作用,導(dǎo)致藥物性肝炎,又能使機(jī)體血管擴(kuò)張,容易產(chǎn)生咯血癥狀。
肺結(jié)核
概念:
結(jié)核病是由結(jié)核桿菌引起的慢性傳染病,可累及全身多個(gè)器官,但以肺結(jié)核最為常見。
本病病理特點(diǎn)是結(jié)核結(jié)節(jié)和干酷壞死,易形成空洞。臨床上多呈慢性過程,少數(shù)可急起發(fā)病。常有低熱、乏力等全身癥狀和咳嗽、咯血等呼吸系統(tǒng)表現(xiàn)。
病因和發(fā)病機(jī)理:
一、結(jié)核菌
屬于分支桿菌,涂片染色具有抗酸性,亦稱抗酸桿菌。對(duì)外抵抗力強(qiáng),在陰濕處能生存5個(gè)有以上,但在烈日曝曬下2小時(shí),5-12%來蘇水接觸2-12小時(shí),70%酒精接觸2分鐘,或煮沸1分鐘,能被殺死。而最簡單的殺菌方法是將痰吐在紙上直接燒掉。
二、感染途徑
結(jié)核菌主要通過呼吸道傳播。傳染源主要是排菌的肺結(jié)核病人的痰。傳染的次要途徑是經(jīng)消化道進(jìn)入體內(nèi)。
三、人體的反應(yīng)性
結(jié)核病的免疫主要是細(xì)胞免疫,表現(xiàn)在淋巴細(xì)胞的致敏和細(xì)胞吞噬作用的增強(qiáng)。入侵的結(jié)核菌被吞噬后,經(jīng)處理加工,將抗原信息傳遞給T淋巴細(xì)胞,使之致敏。當(dāng)致敏的T淋巴細(xì)胞再次遇到結(jié)核菌時(shí),便釋放出一系列的淋巴。因子使巨噬細(xì)胞聚集在細(xì)菌周圍,吞噬殺死細(xì)菌,然后變?yōu)轭惿掀ぜ?xì)胞和郎罕巨細(xì)胞,最后形成結(jié)核結(jié)節(jié)。
病理:結(jié)核菌侵入人體后引起炎癥反應(yīng),細(xì)菌與人體抵抗力之間的較量互有消長,病變過程復(fù)雜,但其基本病變主要有滲出、增生、變質(zhì)。
臨床表現(xiàn):
典型肺結(jié)核起病緩漸,病程經(jīng)過較長,有低熱、乏力、食欲不振、咳嗽和少量咯血。但多數(shù)病人病灶輕微,常無明顯癥狀,經(jīng)X線健康檢查始被發(fā)現(xiàn),有些病人認(rèn)突然咯血表現(xiàn)發(fā)現(xiàn),但在病程中??勺匪莸捷p微的毒性癥狀。
一、全身癥狀:
全身毒性癥狀表現(xiàn)為午后低熱、乏力、食欲減退,體重減輕、盜汗等。當(dāng)肺部病灶急劇進(jìn)展播散時(shí),可有高熱,婦女可有月經(jīng)失調(diào)或閉經(jīng)。
二、呼吸系統(tǒng):
一般有干咳或只有少量粘液。伴繼發(fā)感染時(shí),痰呈粘液性或膿性。約1/3病人有不同程度的咯血。當(dāng)炎癥波及壁層胸膜時(shí),相應(yīng)胸壁有刺痛,一般并不劇烈,隨呼吸和咳嗽而加重。慢性重癥肺結(jié)核,呼吸功能減慢,出現(xiàn)呼吸困難。
實(shí)驗(yàn)室和其他檢查:
一、結(jié)核菌檢查
痰中找到結(jié)核菌是確診肺結(jié)核的主要依據(jù)。
二、X線檢查
肺部X線檢查不但可早期發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核,而且可對(duì)病灶的部位、范圍、性質(zhì)、發(fā)展情況和效果作出診斷。
三、結(jié)核菌素試驗(yàn)
陽性:表示結(jié)核感染,但并不一定患病。稀釋度一作皮試呈陽性者,常提示體內(nèi)有活動(dòng)性結(jié)核灶。
陰性:提示沒有結(jié)核菌感染。但仍要排除下列情況。
A、結(jié)核菌感染后需4-8周變態(tài)反應(yīng)才能充分建立;所以在變態(tài)反應(yīng)前期,結(jié)素試驗(yàn)可為陰性。
B、應(yīng)用糖皮質(zhì)激素等免疫抑制劑者,營養(yǎng)不良以及麻疹、百日咳病人,結(jié)素反應(yīng)可暫時(shí)消失。
C、嚴(yán)重結(jié)核病和各種危重病人對(duì)結(jié)素?zé)o反應(yīng)。
D、其它如淋巴免疫系統(tǒng)缺陷(白血病、結(jié)節(jié)?。┎∪撕屠夏耆说慕Y(jié)素反應(yīng)也常為陰性。
診斷:
1、痰結(jié)核菌檢查
2、X線健康檢查
3、臨床癥狀
治療:
抗結(jié)核化學(xué)藥物治療對(duì)結(jié)核的控制起著決定性的作用,合理的化療可使病灶全部滅菌、痊愈。傳統(tǒng)的休息和營養(yǎng)起著輔助作用。
(疾病診斷和分型分期標(biāo)準(zhǔn))
結(jié)核病是由結(jié)核桿菌引起的慢性傳染病,可累及全身多個(gè)臟器;但以肺結(jié)核(pulmonary tuberculosis)最為常見。排菌病人是社會(huì)傳染源。人體感染結(jié)核菌后不一定發(fā)病,僅于抵抗力低落時(shí)方始發(fā)病。本病病理特點(diǎn)是結(jié)核結(jié)節(jié)和干酪樣壞死,易于形成空洞。除少數(shù)可急起發(fā)病外,臨床上多呈慢性過程。常有低熱、乏力等全身癥狀和咳嗽、咯血等呼吸系統(tǒng)表現(xiàn)。五十年代以來,我國結(jié)核病總的疫情雖有下降,但由于人口眾多,各地區(qū)控制疫情不均衡,它仍為當(dāng)前一個(gè)重要的公共衛(wèi)生問題,是全國十大死亡病因之一,應(yīng)引起我們嚴(yán)重關(guān)注。
診斷要點(diǎn)
一、乏力、體重減輕、發(fā)熱、盜汗。
二、咳痰,X線胸片示肺部浸潤性改變。
三、結(jié)核菌素試驗(yàn)陽性。
四、痰液涂片抗酸染色陽性。
五、痰培養(yǎng)結(jié)核桿菌陽性。
診斷標(biāo)準(zhǔn) (全國結(jié)核病防治工作會(huì)議制訂,1978年6月·柳州)
肺結(jié)核類型
一、原發(fā)型肺結(jié)核(Ⅰ型):為原發(fā)結(jié)核感染引起的臨床病征。包括原發(fā)綜合征及胸內(nèi)淋巴結(jié)結(jié)核。并發(fā)淋巴結(jié)支氣管瘺時(shí),如淋巴結(jié)腫大比較顯著,兩肺內(nèi)只有較少的播散性病變時(shí),仍歸本型。
二、血行播散型肺結(jié)核(Ⅱ型):包括急性血行播散型肺結(jié)核(急性粟粒型結(jié)核)及亞急性、慢性血行播散型肺結(jié)核。
三、浸潤型肺結(jié)核(Ⅲ型):是繼發(fā)型肺結(jié)核的主要類型。肺部有滲出、浸潤及/或不同程度的干酪樣病變??梢娍斩葱纬?。干酪性肺炎和結(jié)核球也屬于本型。
四、慢性纖維空洞型肺結(jié)核(Ⅳ型):是繼發(fā)型肺結(jié)核的慢性類型。常伴有較廣泛的支氣管播散性病變及明顯的胸膜增厚。肺組織破壞常較顯著,伴有纖維組織明顯增生而造成患處肺部組織收縮和縱隔、肺內(nèi)的牽拉移位,鄰近肺組織常呈代償性肺氣腫。
五、結(jié)核性胸膜炎(Ⅴ型):臨床上已排除其他原因引起的胸膜炎。
/sljk/ybjb/huxi/fjh.htm
前言
當(dāng)今世界,全球化的毒品問題已對(duì)人類的生存和發(fā)展構(gòu)成重大威脅。據(jù)1998年聯(lián)合國有關(guān)資料顯示:全世界有2100萬人遭受可卡因和海洛因之害,有3000萬人因?yàn)E用苯丙胺類興奮劑而受害。
中國西南邊境毗鄰世界最主要的毒源地“金三角”。二十世紀(jì)七十年代末期以來,國際毒潮不斷侵襲中國,過境販毒引發(fā)的毒品違法犯罪活動(dòng)死灰復(fù)燃;吸毒人數(shù)持續(xù)上升,毒品案件不斷增多,危害日益嚴(yán)重,禁毒形勢(shì)嚴(yán)峻。1999年,全國共查獲毒品犯罪案件6?5萬起,繳獲海洛因5?364噸、鴉片1?193噸、甲基苯丙胺(俗稱“冰毒”)16?059噸,以及部分可卡因、搖頭丸(MDMA)、大麻等,破案數(shù)和繳獲毒品總量分別比1998年增加2?4%和33?6%。中國公安部門登記在冊(cè)的吸毒人數(shù),1991年為14?8萬,1995年為52萬,1999年為68?1萬?,F(xiàn)有吸毒人數(shù)占全國總?cè)丝诘模?54‰,吸毒人數(shù)中,吸食海洛因的占71?5%,年齡在35歲以下的占79?2%。截至1999年底,全國累計(jì)報(bào)告的17316例艾滋病病毒感染者中,因靜脈注射毒品感染的占72?4%。目前,全國各省、自治區(qū)、直轄市都程度不同地存在著與毒品有關(guān)的違法犯罪活動(dòng),中國已由毒品過境受害國轉(zhuǎn)變?yōu)槎酒愤^境與消費(fèi)并存的受害國。
毒品禍國殃民。開展禁毒斗爭,掃除毒品禍害,是中國政府的歷史責(zé)任。在舊中國,毒品曾給中華民族帶來深重災(zāi)難。1949年中華人民共和國成立后,中國政府領(lǐng)導(dǎo)人民開展了聲勢(shì)浩大的禁毒斗爭,在短短三年時(shí)間里,一舉禁絕了為患百年的鴉片煙毒,創(chuàng)造了舉世公認(rèn)的奇跡。面對(duì)新的毒品問題,中國政府以對(duì)國家、民族、人民和全人類高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持嚴(yán)厲禁毒的立場,采取一切必要措施,盡最大努力禁絕毒品,造福人民。
一、堅(jiān)持嚴(yán)厲禁毒的立場
中國政府認(rèn)為,毒品是全人類共同面對(duì)的世界性公害,禁毒是國際社會(huì)刻不容緩的共同責(zé)任。毒品危害人民健康,滋生犯罪和腐敗,破壞可持續(xù)發(fā)展,危及國家安全和世界和平。因此,對(duì)一切毒品違法犯罪活動(dòng)必須嚴(yán)加禁絕。
中國人民對(duì)毒品危害有切膚之痛,禁毒是中國人民的根本利益所在。保障公民的生命安全,維護(hù)人民的生存發(fā)展,是中國政府的崇高責(zé)任。多年來,中國政府以“禁絕毒品”為根本目標(biāo),制定并實(shí)施了一系列嚴(yán)厲禁毒的方針、政策和措施。
——把禁毒作為事關(guān)中華民族興衰存亡的大事來抓。將禁毒作為一項(xiàng)基本政策納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并規(guī)定為各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé),逐級(jí)建立了適合中國國情的禁毒工作責(zé)任制,保障禁毒工作常抓不懈。
——實(shí)行綜合治理的禁毒戰(zhàn)略。把禁毒作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程和長期的戰(zhàn)略任務(wù),綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和醫(yī)療等多種手段,動(dòng)員和組織全社會(huì)力量參與禁毒斗爭。
——堅(jiān)持依法禁毒。按照依法治國的方略,不斷建立健全禁毒法律法規(guī)體系,依法管理管制麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品,防范、懲治毒品犯罪,堅(jiān)決打擊各類毒品違法犯罪活動(dòng),開展戒毒治療和康復(fù)工作,矯治挽救吸毒人員,確保禁毒工作在法制軌道上進(jìn)行。
——確定“‘四禁’并舉、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治”的工作方針。堅(jiān)持禁吸、禁販、禁種、禁制,控制非法供應(yīng)和防止濫用并重,禁止和打擊一切從事毒品違法犯罪活動(dòng)。
——把預(yù)防青少年吸毒作為禁毒工作的基礎(chǔ)工程。對(duì)青少年立足于教育和保護(hù),采取各種有力措施,組織、協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門和各種社會(huì)組織做好預(yù)防工作,教育青少年珍愛生命,拒絕毒品。
——積極參與和推動(dòng)國際禁毒合作。中國政府支持開展國際禁毒合作,并在國際禁毒領(lǐng)域認(rèn)真履行三項(xiàng)主張:堅(jiān)持廣泛參與、責(zé)任共擔(dān)的原則;全面實(shí)施綜合、均衡的國際禁毒戰(zhàn)略;高度重視替代發(fā)展,促進(jìn)從根本上解決毒品問題。
在中國,禁毒工作由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo),公安禁毒部門主管,政府有關(guān)職能部門齊抓共管,社會(huì)團(tuán)體共同參與。1990年,中國政府成立由公安部、衛(wèi)生部和海關(guān)總署等25個(gè)部門組成的國家禁毒委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的禁毒工作,負(fù)責(zé)禁毒國際合作,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在公安部。1998年,國務(wù)院批準(zhǔn)公安部成立禁毒局,該局同時(shí)又作為國家禁毒委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。目前,全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和大多數(shù)縣(市、區(qū))政府都建立了相應(yīng)的禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),有24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及其所轄的204個(gè)地(市、州)、735個(gè)縣(市、區(qū))的公安機(jī)關(guān)組建了緝毒警察隊(duì)伍。中國人民武裝警察部隊(duì)、公安邊防、司法、海關(guān)、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理等部門,也承擔(dān)相應(yīng)的禁毒執(zhí)法任務(wù)。中國各級(jí)政府把禁毒所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和禁毒形勢(shì)的需要,逐年增加投入。1998年,國務(wù)院批準(zhǔn)成立中國禁毒基金會(huì),廣泛吸納社會(huì)資金,支持禁毒工作。
二、不斷加強(qiáng)禁毒立法
中國高度重視禁毒法制建設(shè),堅(jiān)持依法禁毒。近二十多年來,針對(duì)不斷蔓延的毒品問題,中國加快禁毒立法的步伐,制定頒布了一系列法律、法規(guī),禁毒法制建設(shè)取得重大進(jìn)展。
禁毒刑事立法逐步完善。1979年7月1日,第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議制定的《中華人民共和國刑法》,專門規(guī)定了制造、販賣、運(yùn)輸毒品罪及其刑罰。八十年代,全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)陸續(xù)頒布《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》、《關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》等法律,進(jìn)一步對(duì)懲治毒品違法犯罪作出規(guī)定,并將嚴(yán)重毒品犯罪的法定最高刑提高到死刑。1990年12月18日,第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過的《關(guān)于禁毒的決定》,對(duì)毒品犯罪的種類及其刑罰,對(duì)吸毒者的處罰和強(qiáng)制戒毒等,作了全面規(guī)定,并明確規(guī)定了中國對(duì)走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品犯罪的普遍管轄權(quán)。
1997年3月14日,第八屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國刑法》進(jìn)行了修訂,在吸收、保留《關(guān)于禁毒的決定》主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對(duì)毒品犯罪的法律規(guī)定作了重要修改和補(bǔ)充,使中國的禁毒刑事立法進(jìn)一步得到加強(qiáng)。最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)修訂后的刑法作出了相關(guān)司法解釋。
從嚴(yán)懲處毒品犯罪,是中國禁毒刑事立法的顯著特點(diǎn)之一。修訂后的《中華人民共和國刑法》充分體現(xiàn)了這一原則。其一,對(duì)毒品犯罪種類規(guī)定齊全,確保各種毒品犯罪行為受到法律制裁。該法規(guī)定了走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪,非法持有毒品罪,窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓罪,走私制毒物品罪,非法買賣制毒物品罪,非法種植毒品原植物罪,非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪,非法提供麻醉藥品、精神藥品罪等12個(gè)罪名及刑罰,并對(duì)毒品洗錢犯罪行為作出處罰規(guī)定。其二,對(duì)走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品,無論數(shù)量多少,都規(guī)定要追究刑事責(zé)任,予以刑事處罰。毒品的數(shù)量以查證屬實(shí)的走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品的數(shù)量計(jì)算,不以純度折算。其三,對(duì)毒品犯罪從經(jīng)濟(jì)上予以制裁。對(duì)毒品犯罪,規(guī)定了并處沒收財(cái)產(chǎn)或罰金,旨在剝奪毒品罪犯的非法收益,摧毀其再次實(shí)施毒品犯罪的經(jīng)濟(jì)能力。其四,對(duì)利用、教唆未成年人走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品,或者向未成年人出售毒品的,引誘、教唆、欺騙或者強(qiáng)迫未成年人吸食、注射毒品的,因走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑又有毒品罪行為的,從重處罰。其五,對(duì)走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品等嚴(yán)重的毒品罪犯處以死刑。中國在立法上對(duì)毒品犯罪從嚴(yán)懲處,是現(xiàn)實(shí)禁毒斗爭的需要,表明了中國嚴(yán)厲禁毒的立場。
嚴(yán)格管理、禁止濫用麻醉藥品和精神藥品,是中國禁毒法制建設(shè)一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。中國為此頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章多達(dá)30余項(xiàng)。1984年9月,第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過《中華人民共和國藥品管理法》,其中第三十九條規(guī)定:國家對(duì)麻醉藥品、精神藥品實(shí)行特殊的管理辦法。1987年和1988年,國務(wù)院先后發(fā)布《麻醉藥品管理辦法》和《精神藥品管理辦法》,分別對(duì)麻醉藥品和精神藥品的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、使用、進(jìn)出口的管理作出了明確規(guī)定。1995年,國務(wù)院發(fā)布《強(qiáng)制戒毒辦法》,衛(wèi)生部發(fā)布《戒毒藥品管理辦法》,使戒毒工作有法可依。
為了防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道,打擊有關(guān)違法犯罪活動(dòng),中國立法機(jī)構(gòu)和政府還發(fā)布了一系列嚴(yán)格管制易制毒化學(xué)品的法規(guī)和規(guī)章?!吨腥A人民共和國刑法》、《中華人民共和國海關(guān)法》和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于禁毒的決定》,都對(duì)非法買賣、走私易制毒化學(xué)品和麻黃素等用于制造毒品的原料和配劑的犯罪行為,規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰條款。
此外,云南、貴州、四川、廣東、廣西、甘肅、陜西、黑龍江、寧夏、江蘇等省、自治區(qū)的地方立法機(jī)構(gòu),也從實(shí)際出發(fā),制定了地方性禁毒法規(guī)。
目前,中國已初步形成了以刑事法律為主、行政法規(guī)和地方性法規(guī)相配套的禁毒法律體系,為開展禁毒斗爭提供了有力的法律武器。
三、堅(jiān)決懲治毒品犯罪
中國禁毒執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)一切毒品犯罪活動(dòng)嚴(yán)厲打擊,對(duì)一切毒品犯罪分子嚴(yán)懲不貸。
針對(duì)毒品主要來自境外的情況,中國盡最大努力,嚴(yán)格查禁過境販毒。八十年代,以西南邊境及東南沿海等地區(qū)為重點(diǎn),投入大量人力、物力、財(cái)力,組織公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)、海關(guān)和群眾聯(lián)防隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn),建立了邊境一線堵、內(nèi)地二線查和交通要道、機(jī)場、車站、碼頭三線截的“三道防線”。九十年代,進(jìn)一步加大查禁過境販毒的工作力度,“堵源截流”,在各地主要交通線及機(jī)場、車站、海港、碼頭公開查禁毒品,形成了統(tǒng)一布防、分工協(xié)作,對(duì)入境毒品圍追堵截的態(tài)勢(shì)。全國公安、海關(guān)、鐵路、交通、民航、林業(yè)、郵電等有關(guān)部門,充分發(fā)揮各自職能,緝毒成效顯著。1982年以來,僅云南省就查獲過境販毒案件7萬多起,繳獲從“金三角”流入的海洛因和鴉片80多噸。1994年5月,云南省警方成功破獲特大跨國販毒案,抓獲“金三角”大毒梟,司法機(jī)關(guān)依法處以極刑。多年來,中國執(zhí)法機(jī)關(guān)始終保持對(duì)毒品犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),沉重打擊了境內(nèi)外毒品犯罪分子的囂張氣焰。
在嚴(yán)查過境販毒的同時(shí),中國政府持續(xù)組織禁毒專項(xiàng)斗爭,不斷對(duì)毒品危害嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治,狠狠打擊了國內(nèi)毒品違法犯罪活動(dòng)。1983年至1986年,全國連續(xù)三年開展的“嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)”都把毒品犯罪作為重點(diǎn)。1992年8月,云南省政府組織歷時(shí)83天的武裝掃毒行動(dòng),一舉搗毀了在云南省文山州平遠(yuǎn)鎮(zhèn)形成的具有黑社會(huì)性質(zhì)的特大販毒販槍集團(tuán)。1993年至1996年,公安部部署在西南邊境地區(qū)開展了“三年緝毒緝槍專項(xiàng)斗爭”。1997年,國家禁毒委員會(huì)統(tǒng)一部署在全國開展了聲勢(shì)浩大的禁毒專項(xiàng)斗爭,取得重大戰(zhàn)果。1999年以來,在國家禁毒委員會(huì)統(tǒng)一組織下,云南、貴州、四川、廣東、廣西、甘肅等重點(diǎn)省區(qū),對(duì)一些毒品危害嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)重點(diǎn)整治,破獲了一批毒品大案,抓獲了一批毒犯,打掉了一批販毒團(tuán)伙,摧毀了一批地下毒品交易市場和網(wǎng)絡(luò)。1991年至1999年,中國禁毒執(zhí)法機(jī)關(guān)共破獲毒品違法犯罪案件80余萬起,繳獲海洛因39?67噸,鴉片16?894噸,大麻15?079噸,甲基苯丙胺23?375噸。
中國人口眾多,對(duì)麻醉藥品和精神藥品合法需求量大。在保障人民健康、滿足醫(yī)療需要的同時(shí),中國對(duì)118種麻醉藥品和119種精神藥品實(shí)行嚴(yán)格的管制,限制其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和進(jìn)出口,防止流入非法渠道。各地衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、工商行政、外貿(mào)和海關(guān)、鐵路、交通、民航、公安等部門,每年都對(duì)麻醉藥品和精神藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、進(jìn)出口等進(jìn)行安全檢查,及時(shí)查處非法生產(chǎn)、販運(yùn)、供應(yīng)和濫用行為。黑龍江、內(nèi)蒙古、山西、陜西等中國北部省區(qū),近年來嚴(yán)厲查處了一大批盜竊、非法買賣、濫用哌替啶等麻醉藥品的違法犯罪案件。
中國政府始終把禁種毒品原植物作為工作重點(diǎn),常抓不懈,防患于未然。國家禁毒委員會(huì)每年都部署全國開展禁種鏟毒工作。各級(jí)政府層層落實(shí)禁種鏟毒責(zé)任制,發(fā)動(dòng)群眾搞好宣傳教育和禁種檢查,做到種毒必究、有毒必鏟。重點(diǎn)山區(qū)、林區(qū)的當(dāng)?shù)卣?,每年都組織人員對(duì)山區(qū)、林區(qū)非法種植毒品原植物問題進(jìn)行調(diào)查監(jiān)控。1992年以來,國家禁毒委員會(huì)和林業(yè)部門運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,在東北的大興安嶺和西北的蓮花山等原始森林地區(qū)組織了航測查毒鏟毒行動(dòng)。目前,中國基本禁絕了非法種植毒品原植物。
四、嚴(yán)格管制易制毒化學(xué)品
八十年代以來,隨著世界毒品問題的泛濫和化學(xué)合成毒品生產(chǎn)的擴(kuò)張,跨國走私、販運(yùn)各種易制毒化學(xué)品和麻黃素活動(dòng)劇增。中國政府以對(duì)國際社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行有關(guān)國際禁毒公約的義務(wù),對(duì)易制毒化學(xué)品和麻黃素實(shí)行嚴(yán)格的管制。
不斷健全管制易制毒化學(xué)品的法規(guī)和規(guī)章。中國有關(guān)部門于1988年10月發(fā)文,對(duì)醋酸酐、乙醚、三氯甲烷三類可供制造海洛因等毒品的化學(xué)品實(shí)行出口管制。1993年1月,中國對(duì)《聯(lián)合國禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》所列舉的22種易制毒化學(xué)品實(shí)行出口許可證管理;1996年6月,又規(guī)定對(duì)上述22種易制毒化學(xué)品實(shí)行進(jìn)口許可證管理。1997年4月,中國外貿(mào)部門發(fā)布《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理暫行規(guī)定》,并于1999年12月正式發(fā)布《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》。臨近境外毒源地的云南、四川等省,還制定了對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營和使用進(jìn)行全面管制的地方性法規(guī)。目前,中國政府正在制定全國性的易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例。
逐步完善管制麻黃素的法規(guī)。1992年至1998年,中國有關(guān)部門多次發(fā)布關(guān)于麻黃素管理方面的規(guī)定。1998年3月,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃素管理的通知》,規(guī)定對(duì)麻黃素的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、出口實(shí)行專項(xiàng)管理。1998年12月,有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)麻黃素類產(chǎn)品出口管理有關(guān)問題的通知》,對(duì)麻黃素各種鹽類、粗品、衍生物和單方制劑等12個(gè)品種全部實(shí)行出口管制。1999年6月和2000年5月,國家有關(guān)部門先后發(fā)布《麻黃素管理辦法》和《麻黃素運(yùn)輸許可證管理規(guī)定》,進(jìn)一步完善了對(duì)麻黃素嚴(yán)格管制的有關(guān)規(guī)定。
中國各級(jí)主管部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),不斷加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品和麻黃素生產(chǎn)及流通領(lǐng)域的監(jiān)測、管理,依法保護(hù)合法生產(chǎn)經(jīng)營,堅(jiān)決打擊非法買賣、販運(yùn)和走私活動(dòng)。西南、西北、東北各省區(qū)在邊境地區(qū)和各出入境口岸,堅(jiān)持開展既查禁毒品入境,又查禁易制毒化學(xué)品和麻黃素走私出境的“雙向查緝”工作。1997年至1999年,全國共破獲非法買賣和走私易制毒化學(xué)品案件548起,繳獲各類易制毒化學(xué)品1000多噸。
中國有關(guān)部門還與聯(lián)合國禁毒機(jī)構(gòu)及有關(guān)國家的主管當(dāng)局,聯(lián)合建立了易制毒化學(xué)品進(jìn)出口的國際核查制度。僅1999年,中國就辦理進(jìn)出口核查568件,發(fā)現(xiàn)、制止了35起非法貿(mào)易,阻止了3380噸易制毒化學(xué)品出境。1999年4月至12月,在包括中國在內(nèi)的20多個(gè)國家、地區(qū)及國際組織聯(lián)合舉行的防止高錳酸鉀流入非法渠道的全球“紫色行動(dòng)”中,中國發(fā)現(xiàn)非法貿(mào)易6起,阻止了1160噸高錳酸鉀出口。
自五十年代起,中國政府一直嚴(yán)格管理苯丙胺類精神藥品。針對(duì)近年來制造、販賣甲基苯丙胺犯罪活動(dòng)日益猖獗的情況,中國公安機(jī)關(guān)以東南沿海地區(qū)為重點(diǎn),多次部署開展了打擊制販甲基苯丙胺類犯罪的專項(xiàng)斗爭。1999年,國家禁毒委員會(huì)將禁毒工作方針中的禁吸、禁販、禁種“三禁并舉”,調(diào)整為禁吸、禁販、禁種、禁制“四禁并舉”,各地公安部門進(jìn)一步加大了打擊制販甲基苯丙胺等制毒犯罪活動(dòng)的力度,取得顯著成效。1991年至1999年,全國共破獲制販甲基苯丙胺案件360起,沉重打擊了此類犯罪活動(dòng)。
五、矯治挽救吸毒人員
為了保護(hù)公民身心健康,維護(hù)社會(huì)治安秩序,最終消除毒品危害,中國政府高度重視并大力開展禁吸戒毒工作,采取強(qiáng)制戒毒與社會(huì)幫教相結(jié)合的綜合戒毒治療康復(fù)措施,努力教育挽救吸毒人員。
中國法律規(guī)定,吸毒必戒。為此,各地建立了吸毒人員調(diào)查登記制度,建立了藥物濫用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期收集數(shù)據(jù)資料,及時(shí)掌握吸毒人員情況。國務(wù)院發(fā)布了《強(qiáng)制戒毒辦法》,有關(guān)部門制定了《阿片類成癮常用戒毒療法的指導(dǎo)原則》和《戒毒藥品管理辦法》,規(guī)范了全國的戒毒治療工作。國家還建立了藥物依賴性研究中心、藥物濫用監(jiān)測中心、藥物依賴治療中心和麻醉品實(shí)驗(yàn)室,組織科研機(jī)構(gòu)和專家開展科學(xué)戒毒方法和戒毒藥物研究。中國從國情出發(fā),以強(qiáng)制戒毒為主體,采取多種辦法幫助吸毒人員戒除毒癮。對(duì)吸毒成癮者,一律送到由各級(jí)政府統(tǒng)一建立的戒毒所強(qiáng)制戒毒;對(duì)強(qiáng)制戒毒后又吸毒者,一律送司法部門管理的勞動(dòng)教養(yǎng)所,在勞動(dòng)教養(yǎng)中強(qiáng)制戒毒;對(duì)不宜收入強(qiáng)制戒毒所的吸毒人員,在家屬監(jiān)護(hù)下和住地公安派出所的教育、管理下,令其限期戒毒。此外,一些地方在醫(yī)療單位開辦戒毒脫癮治療業(yè)務(wù),收治自愿戒毒者。一些地區(qū)還因地制宜,采取了基層組織、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督幫助吸毒人員戒毒的做法。
在中國,強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒是最主要的戒毒方法,強(qiáng)制戒毒所和勞教戒毒所是教育挽救吸毒人員的特殊學(xué)校?!稄?qiáng)制戒毒辦法》對(duì)強(qiáng)制戒毒場所的建設(shè)、管理、戒毒措施、生活保障等方面作出了明確具體的規(guī)定。中國公安、司法機(jī)關(guān)分別制定了有關(guān)規(guī)章,對(duì)強(qiáng)制戒毒所和勞教戒毒所實(shí)行等級(jí)化、規(guī)范化管理。各級(jí)政府每年都投入大量資金,建設(shè)專門的戒毒場所。目前,全國共有強(qiáng)制戒毒所746個(gè),戒毒勞教所(隊(duì))168個(gè)。1999年共強(qiáng)制戒毒22?4萬余人次,在所勞教戒毒人員12萬。各戒毒所堅(jiān)持教育、感化、挽救的方針,實(shí)行依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理。戒毒所都對(duì)戒毒人員進(jìn)行安全科學(xué)的戒毒治療,進(jìn)行法制教育、道德教育和嚴(yán)格的行為矯正訓(xùn)練。組織戒毒人員學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),開展豐富多彩的文體活動(dòng),參加適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)勞動(dòng),使其既增強(qiáng)體能,又掌握謀生技能。戒毒人員的勞動(dòng)所得,全部用來改善其生活條件。戒毒所充分尊重和保障戒毒人員的合法權(quán)益,實(shí)行警務(wù)公開制度,主動(dòng)接受人大代表和社會(huì)各界的監(jiān)督。國家禁毒部門與衛(wèi)生防疫部門合作,在戒毒所開展了艾滋病的監(jiān)測、宣傳教育和防治工作,在部分省進(jìn)行了吸毒人群艾滋病感染情況調(diào)查。云南、貴州、甘肅、廣東等省的一些戒毒所,在規(guī)范化管理方面創(chuàng)造了“治療醫(yī)院化、教育學(xué)校化、環(huán)境園林化、康復(fù)勞動(dòng)化”的經(jīng)驗(yàn),被戒毒人員稱為“告別毒品的再生之所”。
為解決戒毒復(fù)吸率高的難題,中國政府依靠人民群眾,動(dòng)員全社會(huì)的力量,開展對(duì)戒毒人員回歸社會(huì)后的繼續(xù)幫教工作。各地的公安機(jī)關(guān)、社區(qū)組織、單位、家庭與戒毒所密切配合,把強(qiáng)制戒毒與幫教鞏固有機(jī)結(jié)合起來,普遍建立了社會(huì)幫教制度,組成了各種類型的幫教小組,對(duì)戒毒人員全面落實(shí)幫教措施。全國各地的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)體工商業(yè)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,充分利用自身優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地對(duì)吸毒人員中的婦女、職工、青少年、個(gè)體勞動(dòng)者等開展幫教工作,收到良好效果。中國各級(jí)政府和基層組織,積極幫助戒毒出所人員解決生活、工作方面的具體困難,使其在就業(yè)、升學(xué)方面不受歧視。許多戒毒人員成功戒斷毒癮,重返社會(huì),走向新生。
禁吸戒毒是根本解決毒品問題的突破口。近年來,內(nèi)蒙古、云南、廣西、貴州等省、自治區(qū),從開展社會(huì)幫教工作,發(fā)展到創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動(dòng),逐步探索出一條從最基層社區(qū)抓起,以禁吸戒毒為重點(diǎn),帶動(dòng)整個(gè)禁毒工作的新路子。其基本做法是:以城鄉(xiāng)小型社區(qū)(城市一般是街道,農(nóng)村一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位,在社區(qū)政權(quán)組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立覆蓋整個(gè)社區(qū)的禁毒管理機(jī)制和工作責(zé)任制,把禁毒責(zé)任分解落實(shí)到社區(qū)內(nèi)的各個(gè)單位和每個(gè)人,分片包干實(shí)現(xiàn)無毒目標(biāo),創(chuàng)建“無毒社區(qū)”。在此基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大“無毒社區(qū)”的覆蓋面,積小區(qū)為大區(qū),最終在一縣、一市、一省實(shí)現(xiàn)無毒目標(biāo)。內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市是中國開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動(dòng)的一個(gè)典范。該市毒品問題曾經(jīng)十分嚴(yán)重,1994年以后,全市以禁吸戒毒為突破口,開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動(dòng),普遍建立和落實(shí)縱向到幫教小組,橫向到轄區(qū)所有基層單位的禁毒工作責(zé)任制,形成全民參與禁毒斗爭的局面。目前,該市共建立幫教小組2169個(gè),對(duì)2000多名吸毒人員全部落實(shí)了幫教措施,一年以上的戒斷鞏固率達(dá)到70%以上;已建成“無毒社區(qū)”1436個(gè),占社區(qū)總數(shù)的90?2%,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)面基本無毒害的目標(biāo)。
實(shí)踐證明,創(chuàng)建“無毒社區(qū)”適合中國的國情,符合全民動(dòng)員、綜合治理的戰(zhàn)略要求;“無毒社區(qū)”是持久開展禁毒斗爭的有效載體。1999年,國家禁毒委員會(huì)向全國推廣了包頭等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),部署在全國范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動(dòng)。
六、提高全民禁毒意識(shí)
禁毒的關(guān)鍵在于喚起民眾。中國把提高全民禁毒意識(shí)作為一項(xiàng)治本之策和戰(zhàn)略任務(wù),在全體國民中廣泛深入地開展毒品預(yù)防教育。
中國各級(jí)政府高度重視禁毒宣傳工作,每年都制定計(jì)劃,面向社會(huì)公眾開展以拒絕、抵制毒品為主要內(nèi)容的毒品預(yù)防教育。各地禁毒部門與宣傳、文化、廣播電影電視、新聞出版等部門密切合作,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和各種群眾喜聞樂見的形式,經(jīng)常開展禁毒宣傳、教育和咨詢活動(dòng),普及禁毒知識(shí)和法律知識(shí)。國家禁毒辦和各地禁毒辦還設(shè)立了禁毒咨詢服務(wù)熱線電話,云南等一些省市創(chuàng)辦了禁毒報(bào)刊,在國際互聯(lián)網(wǎng)上開通了禁毒網(wǎng)頁。每年“6-3”林則徐虎門銷煙紀(jì)念日、“6-26”國際禁毒日期間,各地政府都統(tǒng)一組織規(guī)模較大的宣傳活動(dòng),形成禁毒宣傳高潮。鑒于吸毒是傳播艾滋病的重要途徑,在每年12月1日世界艾滋病日期間,衛(wèi)生部門都組織開展以“拒絕毒品,防止艾滋病”為內(nèi)容的宣傳活動(dòng)。
1998年5月至7月,中國政府在北京舉辦了為期兩個(gè)月的全國禁毒展覽,中國國家領(lǐng)導(dǎo)人、社會(huì)各界人士和青少年學(xué)生共166萬人次前往參觀,反響強(qiáng)烈,影響深遠(yuǎn)。國家禁毒委員會(huì)還將展覽內(nèi)容制作成《全國禁毒展覽掛圖》,下發(fā)全國各地,并組織了長達(dá)半年的巡回展覽,直接接受教育的觀眾達(dá)1?66億多人次。全國禁毒展覽的成功舉辦,使中國的禁毒宣傳教育水平提高到一個(gè)新的階段,對(duì)增強(qiáng)全民禁毒意識(shí),推動(dòng)各項(xiàng)禁毒工作全面開展,起到了積極作用。
中國政府尤其重視對(duì)青少年進(jìn)行毒品預(yù)防教育。1991年第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議頒布的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和1999年第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議頒布的《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》,都對(duì)保護(hù)青少年不受毒品危害作出規(guī)定。按照禁毒預(yù)防教育從小抓起的思路,各級(jí)政府把對(duì)中小學(xué)生的禁毒預(yù)防教育作為禁毒工作的基礎(chǔ)工程。1997年,國家教育委員會(huì)會(huì)同國家禁毒委員會(huì)下發(fā)通知,規(guī)定把禁毒教育作為國民素質(zhì)教育的組成部分,正式納入中小學(xué)德育教育教學(xué)大綱,要求在大中小學(xué)校有針對(duì)性地開展形式多樣的禁毒教育。國家禁毒委員會(huì)和國家教育委員會(huì)共同編寫了適合學(xué)生閱讀的禁毒系列叢書。共青團(tuán)在青少年中開展了豐富多彩的禁毒宣傳活動(dòng),動(dòng)員組織廣大青少年向毒品宣戰(zhàn)。許多省區(qū)開展了以青少年為主要對(duì)象的毒品預(yù)防教育活動(dòng)。1999年,根據(jù)國家禁毒委員會(huì)的要求,全國縣以上各級(jí)禁毒部門在24223所中小學(xué)校建立了毒品預(yù)防教育聯(lián)系點(diǎn),直接指導(dǎo)學(xué)校開展禁毒教育。
近年來,中國各地結(jié)合開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動(dòng),逐步把禁毒宣傳引向社區(qū),覆蓋到社會(huì)各個(gè)角落。各級(jí)政府通過加強(qiáng)基層政權(quán)和群眾性自治組織的建設(shè),充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居(村)委會(huì)在禁毒工作中的作用,結(jié)合創(chuàng)建“文明社區(qū)”,積極做好毒品預(yù)防教育的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織,結(jié)合實(shí)際工作,開展了職工禁毒教育、青少年志愿者義務(wù)禁毒宣傳和“拒絕毒品進(jìn)家庭”活動(dòng)。各地的愛國宗教團(tuán)體發(fā)揚(yáng)棄惡揚(yáng)善的優(yōu)良傳統(tǒng),積極動(dòng)員宗教界人士和信教群眾參與禁毒斗爭。各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)者協(xié)會(huì),認(rèn)真貫徹中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)《關(guān)于在全國個(gè)體勞動(dòng)者、私營企業(yè)經(jīng)營者中廣泛開展禁毒教育的通知》,加強(qiáng)了對(duì)8000萬個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的毒品預(yù)防教育。近年來,國家禁毒委員會(huì)不斷將各種禁毒宣傳材料發(fā)送到全國的強(qiáng)制戒毒所、治安拘留所、收容教育所、看守所、勞動(dòng)教養(yǎng)所、監(jiān)獄、工讀學(xué)校,加強(qiáng)對(duì)易染毒特殊人群的毒品預(yù)防教育。
為了使毒品預(yù)防教育系統(tǒng)化、經(jīng)?;?,國家禁毒委員會(huì)統(tǒng)一部署,從1999年到2001年,在全國建設(shè)禁毒教育“五個(gè)一工程”:即各省、自治區(qū)、直轄市都要建立一所禁毒教育基地,各大中小學(xué)校每年都
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