北宋仁宗時(shí)候,西部邊陲發(fā)生戰(zhàn)事,大將劉平戰(zhàn)敗身亡。朝中輿論認(rèn)為,是由于朝廷委派宦官做監(jiān)軍,致使主帥不能自主地發(fā)揮指揮作用,才導(dǎo)致的戰(zhàn)事失利。于是,仁宗下詔,誅殺當(dāng)事的監(jiān)軍黃德和。
進(jìn)而,有人上奏請求把各軍元帥的監(jiān)軍全部罷免。仁宗為此征求呂夷簡的意見。呂夷簡
不想自己被推到宦官的直接對立面,就采取了迂回的策略,建議說:“不必罷免,只要選擇為人謹(jǐn)慎忠厚的宦官擔(dān)任監(jiān)軍就可以了。”仁宗委托呂夷簡選擇合適的人選,呂夷簡卻推辭說:“我是一名待罪宰相,不應(yīng)當(dāng)和宦官交往,怎么知道他們是否賢良呢?皇上可以下詔都知、押班(這些都是宦官的職稱),只要是他們所薦舉的監(jiān)軍,如有不勝任其職務(wù)的,與監(jiān)軍共同治罪就是了。”仁宗采納了呂夷簡的意見。
第二天,都知、押班在仁宗面前叩頭啟奏,主動請求罷免在軍中監(jiān)軍的宦官。殺一個(gè)監(jiān)軍,雖然有殺雞駭猴的用處,但其他監(jiān)軍依然還在,不能從根本上解決問題。直接下令全部撤回他們,以后軍中再有敗仗、損失,宦官們就會為不該撤掉他們找口實(shí)。呂夷簡一招簡單的博弈主體轉(zhuǎn)換術(shù)?巧妙地避免了自己直接與宦官為敵,讓他們自己掂量輕重,主動請求撤回。
唐代樞密使之名始見于唐代宗永泰中,由宦官董秀職掌:“唐代宗永泰中置內(nèi)樞密使,始以宦者為之``````永太中宦官董廷秀參掌樞密事。”《通鑒》載:“宦官董秀掌樞密?!焙∽ⅲ骸笆呛笏煲灾泄贋闃忻苁?。”《通考》引《容齋洪氏隨筆按》:“樞密之名始于唐代宗寵任宦者,故置內(nèi)樞密使,使之掌機(jī)密文書,如漢之中書謁者令是也?!薄妒盅嗾Z》卷四也引《續(xù)事始》云:“代宗永泰中,以中大董秀管樞密,因置內(nèi)樞密使。”
既然當(dāng)時(shí)的樞密使僅一人,也談不上有什么機(jī)構(gòu),又無太大權(quán)力,只不過是處理一般的事務(wù)罷了?!俺醪恢盟揪?,但有屋三楹,貯文書而已,其職掌惟承受表奏,于內(nèi)中進(jìn)呈,若人主有所處分,則宣付中書門下施行而已?!钡捎跇忻苁沟匚恢厥?,皇帝的詔令,大臣的奏章都由他傳上達(dá)下,加之隨著唐末宦官權(quán)力的惡性膨脹,樞密使權(quán)力也迅速膨脹起來。董秀職任樞密使時(shí)就與桂管觀察使陳少游內(nèi)外引薦,貪污受賄。到憲宗元和時(shí)期,樞密使劉光琦、梁守謙兩人分掌上下兩院;僖、昭宗時(shí)樞密使是王知古、楊虞郎兩人,知古領(lǐng)上院,虞郎領(lǐng)下院。實(shí)際憲宗時(shí)樞密使的權(quán)力較代宗時(shí)大多了:“堂后主書滑渙久在中書,與知樞密劉光琦相結(jié),宰相議事有與光琦異者,令渙達(dá)意,常得所欲,杜佑、鄭絪等皆低意善視之。鄭余慶與諸相議事,渙從旁指陳是非。”“上怒諸將無功,辛巳,命知樞密梁守謙宣慰,因留監(jiān)其軍。”“長安中,王守澄知樞密事,舊左右軍容多入為樞密,亦無視事之廳后?!?br>這一時(shí)期的宦官既掌握了樞密院,又掌握了軍權(quán),竟然達(dá)到任意廢君、弒君的地步?!缎绿茣せ抡吡袀鳌ね跏爻蝹鳌罚骸笆且?,守澄與內(nèi)常侍陳弘志弒帝于中和殿,緣所餌,以暴崩告天下,及與梁守謙、韋元素等冊立穆宗。俄知樞密事?!碧拼鷱U立皇帝都是由兼樞密使或護(hù)軍中尉、中護(hù)軍等宦官司謀劃的。正如趙翼在《廿二史札記》中所說:“立君、弒君、廢君,有同兒戲,實(shí)古來未有之變也。推原禍?zhǔn)?,總由于使之掌禁兵,管樞密``````其后又有樞密之職,凡承受詔旨,出納王命,多委之,于是機(jī)務(wù)之重又為所參預(yù)。是二者皆極重要之地。有一已足攬權(quán)樹威,挾制中外,況二者盡為其所操乎?”盡管如此,唐代憲宗時(shí),宦官司能弒君、廢君、立君,主要還是掌握兵權(quán),容易接近皇帝之故。此時(shí)的樞密使還不能直接參與宰相議事。但到僖宗、昭宗時(shí),“宦官楊復(fù)恭、西門季欲奪宰相權(quán),乃于堂狀后貼黃,指揮公事, 此其始也?!薄缎绿茣せ抡邆鳌?yán)遵美傳》:“北司供奉官以胯衫給事,今執(zhí)笏,過矣``````樞密使無廳事,唯三楹舍藏書而已,今堂狀黃決事,此楊復(fù)恭奪宰相權(quán)之失也。”“《新唐書·楊復(fù)恭傳》載:楊復(fù)恭“自河陽監(jiān)軍入拜宣徽使,擢樞密使。僖宗出居興元,復(fù)為樞密使,制置經(jīng)略,多更其手。”“復(fù)恭以諸子為州刺史,號‘外宅郎君’,又養(yǎng)子六百人,監(jiān)諸道軍。天下威勢,舉歸其門。”又《通考·職官典·樞密院條》講到當(dāng)時(shí)的議事程序,“若內(nèi)中處分,則令內(nèi)樞密使,宣付中書門下施行,則其權(quán)任已侔宰相,至僖、昭間,楊復(fù)恭、西門季之徒,至于視事,行文書矣?!?br>這是唐代宦官、樞密使權(quán)力發(fā)展到最高峰時(shí)期,很明顯,樞密使權(quán)力的急劇擴(kuò)張是宦官專權(quán)這一特殊現(xiàn)象與樞密使本身職權(quán)的重要性相結(jié)合的結(jié)果。 早在唐昭宗末,朱全忠控制朝政,大誅宦官,以心腹蔣玄暉為唐樞密使,宦官統(tǒng)治樞密使的現(xiàn)象開始改變。到朱全忠篡位建立后梁,立志改宦官之弊,樞密院更用文人。同時(shí),機(jī)構(gòu)也稍有增大,人數(shù)稍多,改樞密院為崇政院,設(shè)崇政使、副使、崇敬院直學(xué)士?!熬聪铻樵菏梗灾门泄僖蝗?,自后改置副使一人。二年十一月,又置政院直學(xué)士二員,選用政述文學(xué)者為之?!笔份d敬翔“好讀書,尤長刀筆,應(yīng)用敏捷”,曾舉進(jìn)士不第,后當(dāng)朱全忠鎮(zhèn)大梁時(shí),敬翔被人推薦,在朱全忠?guī)は伦鲆幻±?,被朱全忠看中,“軍謀政述,一以諮之?!敝烊掖畚缓?,“改樞密院為崇政院,以翔知院事?!边@就是崇政院用士人的最明顯標(biāo)志。故《通考》也說“始更用士人”。
盡管后梁崇政使權(quán)力較大,但仍然是“其備顧問參謀議于中則有之,未始專行事于其外也?!睒忻茉旱臋?quán)力是受到一定限制的,還不可能超越宰相之上。 晉天福中,以桑維翰知樞密院事,其他人員設(shè)置可能與后梁、后唐同。后晉樞密院與以前不同的是樞密使由宰相兼任,又改后唐以武將任樞密使之舊例,重新任用文士。當(dāng)時(shí)的樞密使桑維翰、李崧均為宰相。桑維翰就舉過進(jìn)士及第,為河陽節(jié)度掌書記。李崧“幼聰敏,能文章”,為成德節(jié)度使范延光的掌書記。
但是桑維翰作樞密使的權(quán)力遠(yuǎn)不如后唐郭崇韜與安重誨, 做了三年樞密使,到天福四年就因受到讒毀而出為相州節(jié)度使,由劉處讓接任樞密使。但“處讓在職,凡所陳述,多不稱旨。處讓丁母憂,高祖不復(fù)拜樞密使,以其印付中書而廢其職?!惫蚀耍髸x曾短期地廢過樞密院。及出帝即位,時(shí)“景延廣用事,與契丹絕盟,維翰言不能入,乃陰使人說帝曰:‘制契丹而安天下,非用維翰不可’?!庇谑恰伴_運(yùn)元年六月,敕依舊置樞密院,以宰臣桑維翰兼樞密使,從中書門下奏請也”。又拜中書令,封魏國公,“事無巨細(xì),一以委之”。
權(quán)力似乎已經(jīng)很大,但好景不長,當(dāng)時(shí)內(nèi)客使李彥韜、端明殿學(xué)士馮玉用事,共讒毀之,出帝多次想罷黜桑維翰,由于大臣劉昀、李崧累勸,于是用馮玉為樞密使,不久又用馮為相,以分桑維翰之權(quán),桑維翰被日益疏遠(yuǎn),最后終于得罪馮玉而復(fù)被罷黜。
由此看來,桑維翰、李崧作為樞密使的權(quán)力處處受到制肘,而且多次遭到讒毀而罷職。通過桑維翰第一次罷樞密使之事來看,握有重兵在手的節(jié)度使之實(shí)權(quán)遠(yuǎn)大于宰相兼樞密使。這是五代時(shí)樞密院權(quán)力低落時(shí)期。 后漢樞密使有郭威、楊邠,其中最著名者是后來作了后周開國帝的郭威。后漢樞密使從郭威始又可兼節(jié)度使,從而達(dá)到了樞密使權(quán)力的頂峰。
郭威曾是漢高祖帳下吏卒,“掌軍籍”,“漢高祖累鎮(zhèn)藩閫,皆從之。及鎮(zhèn)并門,尤深待遇,出入帷幄,受腹心之寄,帝亦悉心竭力,知無不為?!睗h高祖即位,授權(quán)為樞密副使、檢校副使。乾祐元年,漢高祖生病,威又與蘇逢吉同受顧命。隱帝嗣位,便拜樞密使,加檢校太尉。恰逢當(dāng)時(shí)各處藩鎮(zhèn)造反,而其他平叛者又屢屢失敗,故“制授帝(郭威)同平章事,即遣西征,以安慰招撫為名,詔兩面諸軍,并取帝節(jié)度”?!皶r(shí)帝以北伐為患,委帝(郭威)以河朔之任,宰相蘇逢吉等議,藩臣無兼樞密使之例。史弘肇以帝受任之重,茍不兼密務(wù),則難以便宜從事。竟從弘肇之議,詔河北兵甲錢谷,但見郭威文書,立皆稟立”?!芭f制,樞密使未加使相者,不宣麻制。于是宣之,自帝始之?!?br>至此,郭威的權(quán)力已達(dá)到無以復(fù)加的程度,故終于在乾祐三年十二月二十七日,迫使?jié)h太后下令讓郭威監(jiān)國,到廣順元年春,又逼隱帝禪位,建立后周。
郭威即位后,后周的樞密使為王峻、鄭仁誨。
王峻也是歷來跟隨郭威,立有戰(zhàn)功而進(jìn)為樞密使的?!熬c太祖俱起于魏,自謂佐命之功,以天下為己任。凡所論請,事無大小,期于必行,或小不如志,言色輒不遜,太祖每優(yōu)容之。峻年長于太祖二歲,往往呼峻為兄,或稱其字,峻由是益橫”。“峻于樞密使兼宰相,又求兼領(lǐng)平盧,已受命,暫之鎮(zhèn),又請借左藏庫綾萬匹,太祖皆勉從之。又請用顏衎、陳同代李谷、范質(zhì)為相,太祖曰:‘進(jìn)退宰相,豈可倉卒?當(dāng)徐思之?!撜埐灰?,語漸不遜。”
鄭仁誨原也是郭威親信?!皾h高祖之鎮(zhèn)河?xùn)|也,太祖累就其第,與之燕語,每有質(zhì)問,無不以正理為答,太祖深器之,漢有天下,太祖領(lǐng)樞務(wù),即召為從職。及太祖西征,賞密贊軍機(jī)”,“太祖踐祚,旌佐命功,授檢校司空,客省使兼大內(nèi)都點(diǎn)檢、恩州團(tuán)練使,尋為樞密副使。逾年轉(zhuǎn)宣徽北院使、右衛(wèi)大將軍,出鎮(zhèn)澶淵,轉(zhuǎn)檢校太保,入為樞密使,加同平章事”。
從王峻、鄭仁誨兩人來看,也都是宰相兼樞密使并兼領(lǐng)節(jié)度使。當(dāng)然鄭仁誨的權(quán)勢并不太大,這主要是他“為人端厚謙損,造次必由于禮。及居樞務(wù),雖權(quán)位崇重,而能孜孜接物,無自矜之色” 宋代樞密院與中書門下分掌軍令與政令,號為“二府”,俗稱“西府”,事實(shí)上是以樞密院的長官來分割宰相的掌兵之權(quán),即馬端臨宣稱的“樞密院官雖曰掌兵,亦未嘗不兼任宰相之事。”。宋朝國策即是對“武人跋扈”的防備不遺余力。不過北宋初年武將在樞密院中還是發(fā)揮了重要的作用。
雍熙三年北伐,宋太宗“獨(dú)與樞密院計(jì)議,一日至六召,中書不預(yù)聞”?;实v四年,狄青升為樞密副使,御史中丞王舉正、左司諫賈黯及御史韓贄等人紛紛上奏反對,宋仁宗不顧宰相龐籍等反對,硬將狄青擢為樞密使,前后四年。(《宋史·狄青傳》 )
慶歷年間,因二路用兵,知制誥富弼建言,邊事系國家安危,不宜專委樞密,仁宗以為然,即詔中書同議(職官志),繼又以諫官張方平上言,中書宜知兵事,乃以宰相呂夷簡,章得象并兼樞密院,從此軍令與政令則相互溝通矣。故仁宗慶歷以后,宰相兼使迄元豐改制,又不復(fù)兼(《宋史·呂夷簡傳》 )。
嘉祐元年,狄青罷為同中書門下平章事、出判陳州。宋代樞密院官職設(shè)置如下:判樞密院事、樞密使(知樞密院事)為正任官、樞密副使(同知樞密院事)、簽書樞密院事、同簽書樞密院事。皆為副貳官?!白籼熳訄?zhí)兵政”。宋初,官無定制,有使則置副,有知院則置同知院。
元豐五年改官制:使、副悉罷。元佑初,復(fù)置簽書院事,以樞密直學(xué)士充,開禧后,以宰執(zhí)兼任,遂為永制。使與知院,同知、副使,亦或并除,其簽書、同簽書并為端明殿學(xué)士;樞密都承旨、樞密副都承旨、樞密承旨、樞密副承旨“掌承宣旨命”;樞密檢詳官、樞密計(jì)議官、樞密編修官。宋初樞密院下設(shè)四房:兵、吏、戶、禮。神宗元豐五年增至十房,后又加兩房,總計(jì)十二房:北面房(掌行河北路、河?xùn)|路吏卒,北界邊防、國信事)、河西房(掌行陜西路、麟、府、豐、嵐、石、隰州、保德軍吏卒,西界邊防、蕃官)、支差房(掌行調(diào)發(fā)軍,荊湖北路邊防及京東、京西、江、淮、廣南東路吏卒,遷補(bǔ)殿侍,選親事官)、在京房(掌行殿前步軍司事,支移兵器,川陜路邊防及畿內(nèi)、福建路吏卒,軍頭、皇城司衛(wèi)兵)、教閱房(掌行中外校習(xí),封樁闕額請給,催督驛遞及荊湖南路邊防)、廣西房(掌行招軍捕盜賞罰,廣南西路邊防及兩浙路吏卒)、兵籍房(掌行諸路將官差發(fā)禁兵、選補(bǔ)衛(wèi)軍文書)、民兵房(掌行三路保甲、弓箭手)、吏房(掌行差將領(lǐng)武臣知州軍、路分都監(jiān)以上及差內(nèi)侍官文書)、知雜房(掌行雜務(wù))、支馬房(掌行內(nèi)外馬政并坊院監(jiān)牧吏卒、牧馬、租課)、小吏房(掌行兩省內(nèi)臣磨勘功過敘用,大使臣已上歷任事狀及校尉以上改轉(zhuǎn)遷遣),吏共計(jì)三十八人:逐房副承旨三人,主事五人,守闕主事二人,令史十三人,書令史十五人。元祐既創(chuàng)支馬、小吏二房,增令史為十四人,書令史十九人,創(chuàng)正名貼房十八人。大觀增逐房副承旨為五人,創(chuàng)守闕書令史三人,增正名二十八人。(《文獻(xiàn)通考·卷五十八》)
出自《宋史卷三百一十三列傳第七十二》
【原文】
文彥博,字寬夫,汾州介休人。其先本敬氏,以避晉高祖及宋翼祖諱改焉。少與張昪、高若訥從潁昌史炤學(xué),炤母異之,曰:“貴人也?!贝鹾瘛<斑M(jìn)士第,知翼城縣,通判絳州,為監(jiān)察御史,轉(zhuǎn)殿中侍御史。
西方用兵,偏校有監(jiān)陳先退、望敵不進(jìn)者,大將守著令皆申覆。彥博言:“此可施之平居無事時(shí)爾。今擁兵數(shù)十萬,而將權(quán)不專,兵法不峻,將何以濟(jì)?”仁宗嘉納之。黃德和之誣劉平降虜也,以金帶賂平奴,使附己說以證。平家二百口皆械系。詔彥博置獄于河中,鞫治得實(shí)。德和黨援盛,謀翻其獄,至遣他御史來。彥博拒不納,曰:“朝廷慮獄不就,故遣君。今案具矣,宜亟還,事或弗成,彥博執(zhí)其咎。”德和并奴卒就誅。以直史館為河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)副使。麟州餉道回遠(yuǎn),銀城河外有唐時(shí)故道,廢弗治,彥博父洎為轉(zhuǎn)運(yùn)使日,將復(fù)之,未及而卒。彥博嗣成父志,益儲粟。元昊來寇,圍城十日,知有備,解去。遷天章閣待制、都轉(zhuǎn)運(yùn)使,連進(jìn)龍圖閣、樞密直學(xué)士、知秦州,改益州。嘗擊球鈐轄廨,聞外喧甚,乃卒長杖一卒,不伏。呼入問狀,令引出與杖,又不受,復(fù)呼入斬之,竟球乃歸。召拜樞密副使、參知政事。
貝州王則反,明鎬討之,久不克。彥博請行,命為宣撫使,旬日賊潰,檻則送京師。拜同中書門下平章事、集賢殿大學(xué)士。薦張環(huán)、韓維、王安石等恬退守道,乞褒勸以厲風(fēng)俗。與樞密使龐籍議省兵,凡汰為民及給半廩者合八萬,論者紛然,謂必聚為盜,帝亦疑焉。彥博曰:“今公私困竭,正坐兵冗。脫有難,臣請死之?!逼洳哂櫺校瑲w兵亦無事。進(jìn)昭文館大學(xué)士。御史唐介劾其在蜀日以奇錦結(jié)宮掖,因之登用。介既貶,彥博亦罷為觀文殿大學(xué)士、知許州,改忠武軍節(jié)度使、知永興軍。至和二年,復(fù)以吏部尚書同中書門下平章事、昭文館大學(xué)士,與富弼同拜,士大夫皆以得人為慶,語見《弼傳》。
三年正月,帝方受朝,疾暴作,扶入禁中。彥博呼內(nèi)侍史志聰問狀,對曰:“禁密不敢漏言。”彥博叱之曰:“爾曹出入禁闥,不令宰相如天子起居,欲何為邪?自今疾勢增損必以告,不爾,當(dāng)行軍法?!庇峙c同列劉沆、富弼謀啟醮大慶殿,因留宿殿廬。志聰曰:“無故事?!睆┎┰唬骸按素M論故事時(shí)邪?”知開封府王素夜叩宮門上變,不使入;明旦言,有禁卒告都虞候欲為亂。沆欲捕治,彥博召都指揮使許懷德,問都虞候何如人,懷德稱其愿可保。彥博曰:“然則卒有怨,誣之耳。當(dāng)亟誅之以靖眾。”乃請沆判狀尾,斬于軍門。
先是,弼用朝士李仲昌策,自澶州商胡河穿六漯渠,入橫垅故道。北京留守賈昌朝素惡弼,陰約內(nèi)侍武繼隆,令司天官二人俟執(zhí)政聚時(shí),于殿庭抗言國家不當(dāng)穿河于北方,致上體不安。彥博知其意有所在,然未有以制之,后數(shù)日,二人又上言,請皇后同聽政,亦繼隆所教也。史志聰以其狀白執(zhí)政。彥博視而懷之,不以示同列,而有喜色,徐召二人詰之曰:“汝今日有所言乎?”曰:“然?!?br>彥博曰:“天文變異,汝職所當(dāng)言也。何得輒預(yù)國家大事?汝罪當(dāng)族!”二人懼,色變。彥博曰:“觀汝直狂愚耳,未忍治汝罪,自今無得復(fù)然。”二人退,乃出狀示同列。同列皆憤怒曰:“奴敢爾僣言,何不斬之?”彥博曰:“斬之,則事
彰灼,于中宮不安?!北娊栽唬骸吧啤!奔榷h遣司天官定六漯方位,復(fù)使二人往。繼隆白請留之,彥博曰:“彼本不敢妄言,有教之者耳。”繼隆默不敢對。二人至六漯,恐治前罪,更言六漯在東北,非正北也。帝疾愈,彥博等始?xì)w第。當(dāng)是時(shí),京師業(yè)業(yè),賴彥博、弼持重,眾心以安。沆密白帝曰:“陛下違豫時(shí),彥博擅斬告反者。”彥博聞之,以沆判呈,帝意乃解。御史吳中復(fù)乞召還唐介。彥博因言,介頃為御史,言臣事多中臣病,其間雖有風(fēng)聞之誤,然當(dāng)時(shí)責(zé)之太深,請如中復(fù)奏。時(shí)以彥博為厚德。久之,以河陽三城節(jié)度使同平章事、判河南府,封潞國公,改鎮(zhèn)保平、判大名府。又改鎮(zhèn)成德,遷尚書左仆射、判太原府。俄復(fù)鎮(zhèn)保平、判河南。丁母憂,英宗即位,起復(fù)成德軍節(jié)度使,三上表乞終喪,許之。初,仁宗之不豫也,彥博與富弼等乞立儲嗣。仁宗許焉,而后宮將有就館者,故其事緩。已而彥博去位,其后弼亦以憂去。彥博既服闋,復(fù)以故官判河南,有詔入覲。英宗曰:“朕之立,卿之力也?!睆┎等粚υ唬骸氨菹氯肜^大統(tǒng),乃先帝圣意,皇太后協(xié)贊之力,臣何聞力之有?兼陛下登儲纂極之時(shí),臣方在外,皆韓琦等承圣志受顧命,臣無與焉?!钡墼唬骸皞渎勈甲h,卿于朕有恩?!睆┎┻d避不敢當(dāng)。帝曰:“暫煩西行,即召還矣?!睂こ讨?,徙鎮(zhèn)淮南、判永興軍,入為樞密使、劍南西川節(jié)度使。
熙寧二年,相陳升之,詔:“彥博朝廷宗臣,其令升之位彥博下,以稱遇賢之意?!睆┎┰唬骸皣瘶忻苁梗瑹o位宰相上者,獨(dú)曹利用嘗在王曾、張知白上。臣忝知禮義,不敢效利用所為,以紊朝著?!惫剔o乃止。夏人犯大順,慶帥李復(fù)圭以陳圖方略授鈐轄李信等,趣使出戰(zhàn)。及敗,乃妄奏信罪。彥博暴其非,宰相王安石曲誅信等,秦人冤之。慶州兵亂,彥博言于帝曰:“朝廷行事,務(wù)合人心,宜兼采眾論,以靜重為先。陛下厲精求治,而人心未安,蓋更張之過也。祖宗法未必皆不可行,但有偏而不舉之敝爾?!卑彩獮榧喊l(fā),奮然排之曰:“求去民害,何為不可?若萬事隳脞,乃西晉之風(fēng),何益于治?”御史張商英欲附安石,摭樞密使他事以搖彥博,坐不實(shí)貶。彥博在樞府九年,又以極論市易司監(jiān)賣果實(shí),損國體斂民怨,為安石所惡,力引去。拜司空、河?xùn)|節(jié)度使、判河陽,徙大名府。身雖在外,而帝眷有加。
時(shí)監(jiān)司多新進(jìn)少年,轉(zhuǎn)運(yùn)判官汪輔之輒奏彥博不事事,帝批其奏以付彥博曰:“以侍中舊德,故煩臥護(hù)北門,細(xì)務(wù)不必勞心。輔之小臣,敢爾無禮,將別有處置?!蔽磶?,罷去。初,選人有李公義者,請以鐵龍爪治河,宦者黃懷信沿其制
為浚川杷,天下指笑以為兒戲,安石獨(dú)信之,遣都水丞范子淵行其法。子淵奏用杷之功,水悉歸故道,退出民田數(shù)萬頃。詔大名核實(shí),彥博言:“河非杷可浚,雖甚愚之人,皆知無益,臣不敢雷同罔上?!笔柚粒鄄粣?,復(fù)遣知制誥熊本等行視,如彥博言。子淵乃請覲,言本等見安石罷,意彥博復(fù)相,故傅會其說。御史蔡確亦論本奉使無狀。本等皆得罪,獨(dú)彥博勿問。尋加司徒。
元豐三年,拜太尉,復(fù)判河南。于是王同老言至和中議儲嗣事,彥博適入朝,神宗問之,彥博以前對英宗者復(fù)于帝曰:“先帝天命所在,神器有歸,實(shí)仁祖知子之明,慈圣擁佑之力,臣等何功?”帝曰:“雖云天命,亦系人謀。卿深厚不伐善,陰德如丙吉,真定策社稷臣也?!睆┎┰唬骸叭缰懿?、霍光,是為定策。
自至和以來,中外之臣獻(xiàn)言甚眾,臣等雖嘗有請,弗果行。其后韓琦等訖就大事,蓋琦功也。”帝曰:“發(fā)端為難,是時(shí)仁祖意已定,嘉祐之末,止申前詔爾。正如丙吉、霍光,不相掩也?!彼旒訌┎﹥涉?zhèn)節(jié)度使,辭不拜。將行,賜宴瓊林苑,兩遣中謁者遺詩祖道,當(dāng)世榮之。
王中正經(jīng)制邊事,所過稱受密旨募禁兵,將之而西。彥博以無詔拒之,中正亦不敢募而去。久之,請老,以太師致仕,居洛陽。元祐初,司馬光薦彥博宿德元老,宜起以自輔。宣仁后將用為三省長官,而言事者以為不可,及命平章軍國重事,六日一朝,一月兩赴經(jīng)筵,恩禮甚渥。然彥博無歲不求退,居五年,復(fù)致仕。紹圣初,章惇秉政,言者論彥博朋附司馬光,詆毀先烈,降太子少保。卒,年九十二。崇寧中,預(yù)元祐黨籍。后特命出籍,追復(fù)太師,謚曰忠烈。
彥博逮事四朝,任將相五十年,名聞四夷。元祐間,契丹使耶律永昌、劉霄來聘,蘇軾館客,與使入覲,望見彥博于殿門外,卻立改容曰:“此潞公也邪?”問其年,曰:“何壯也???軾曰:“使者見其容,未聞其語。其綜理庶務(wù),雖精練少年有不如;其貫穿古今,雖專門名家有不逮?!笔拐吖笆衷唬骸疤煜庐惾艘?。”既歸洛,西羌首領(lǐng)溫溪心有名馬,請于邊吏,愿以饋彥博,詔許之。其為外國所敬如此。
彥博雖窮貴極富,而平居接物謙下,尊德樂善,如恐不及。其在洛也,洛人邵雍、程顥兄弟皆以道自重,賓接之如布衣交。與富弼、司馬光等十三人,用白居易九老會故事,置酒賦詩相樂,序齒不序官,為堂,繪像其中,謂之“洛陽耆英會”,好事者莫不慕之。神宗導(dǎo)洛通汴,而主者遏絕洛水,不使入城中,洛人頗患苦之。彥博因中使劉惟簡至洛,語其故,惟簡以聞。詔令通行如初,遂為洛城無窮之利。
彥博八子,皆歷要官。第六子及甫,初以大理評事直史館,與邢恕相善。元祐初,為吏部員外郎,以直龍圖閣知同州。彥博平章軍國,及甫由右司員外郎引嫌改衛(wèi)尉、光祿少卿。彥博再致仕,及甫知河陽,召為太仆卿,權(quán)工部侍郎,罷為集賢殿修撰、提舉明道宮。蔡渭、邢恕持及甫私書造梁燾、劉摯之謗,逮詣詔獄,及甫有憾于元祐,從而實(shí)之,亦坐奪職。未幾,復(fù)之,卒。
【譯文】
文彥博字寬夫,汾州介休人,他的祖先本姓敬,因避晉高祖石敬塘和宋翼祖的名諱而改姓文。少年時(shí)他和張、高若訥跟潁昌史火召學(xué)習(xí),史火召的母親覺得文彥博不同尋常,跟人說,文彥博有貴人氣質(zhì)。對他十分寬厚。文彥博考中進(jìn)士后,為翼城縣知縣,通判絳州,后被任命為監(jiān)察御史,并升為殿中侍御史。
當(dāng)時(shí)西部邊疆連年交戰(zhàn),軍隊(duì)中若有副將臨陣先退、望敵不進(jìn)的,按照常規(guī),大將應(yīng)向朝廷請示后才作處理。文彥博說“:這種辦法在平居無事之時(shí)還可行。但現(xiàn)在連年作戰(zhàn),將領(lǐng)帶兵數(shù)十萬,如果沒有權(quán)力自主處置這些事情,將權(quán)不集中,軍法不嚴(yán)峻,怎么能成功呢?”宋仁宗認(rèn)為他說得很有道理,吸取他的意見。當(dāng)時(shí)黃德和與劉平有矛盾,誣告劉平投降于遼朝,并用金帶賄賂劉平的奴仆,使他附和己說證實(shí)劉平投敵。劉平一家二百多人因此而被捆起來投入監(jiān)獄。宋仁宗命文彥博在河中設(shè)法庭進(jìn)行審理。通過仔細(xì)審查,文彥博了解了事情的真相。但黃德和的同黨很多,圖謀推翻文彥博的審理結(jié)論,以至于動員朝廷另派御史來河中辦案。文彥博拒不接納,說:“朝廷憂慮此案辦不成功,所以才派你來。現(xiàn)在案情已審出結(jié)果,你應(yīng)該馬上回朝廷。倘使此案現(xiàn)有反復(fù),我文彥博寧愿承擔(dān)責(zé)任?!秉S德和及劉平的奴仆最后因此而被正法。不久,文彥博以直史館的身份任河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)副使。麟州運(yùn)糧餉的路曲折遙遠(yuǎn),而銀城河外有唐時(shí)運(yùn)糧餉的故道,被廢棄沒有疏理。文彥博的父親文洎在任轉(zhuǎn)運(yùn)使職期間,曾考慮修復(fù)唐時(shí)故道,沒來得及動工就死了。文彥博繼承他父親的志愿,修復(fù)了唐時(shí)故道。并由此而儲備了大量糧餉。遼兵入寇,把麟州圍了十日,知道城中做了準(zhǔn)備,撤圍而退。不久改任天章閣待制、都轉(zhuǎn)運(yùn)使,連升龍圖閣、樞密直學(xué)士、秦州知州,不久又改為益州知州。曾在鈐轄官舍踢球,聽到門外喧囂,一打聽,乃知是卒長鞭打一兵士,兵士不認(rèn)罪。文彥博讓他們進(jìn)來,詢問了事情的原委,命人把兵士拉出去接受鞭打,但這個(gè)兵士還是不認(rèn)罪,文彥博叫人把他斬了,踢完球后才回家。仁宗把文彥博召到朝廷,任命他為樞密副使、參知政事。
貝州王則反叛,明鎬對王則進(jìn)行討伐,很久也攻不下來。文彥博請求去貝州討伐,被任命為宣撫使,十多天內(nèi)叛兵就崩潰了,文彥博把王則囚送京師。升為同中書門下平章事、集賢殿大學(xué)士。他向朝廷推薦張瑰、韓維、王安石,說他們恬淡名利,有道德講原則,請求對他們進(jìn)行褒獎(jiǎng)以激勵(lì)風(fēng)俗。并同樞密使龐籍商議裁省兵員,總計(jì)裁撤為民以及支付原俸祿一半的士兵和將佐共八萬人,對這件事,當(dāng)時(shí)議論紛紛,有人認(rèn)為這些人一定會聚為盜賊,仁宗對此也感到疑慮。文彥博說:“現(xiàn)在公私困竭,就是因?yàn)楸鴨T過多。假使這些裁撤的兵士要作亂,我死也要把這事平定下去。”他的謀劃終于執(zhí)行,而裁撤的兵士也沒有鬧事。他被升為昭文館大學(xué)士。御史唐介彈劾他在蜀時(shí)曾以奇錦跟宮廷里進(jìn)行結(jié)交,所以才有被任命為昭文館大學(xué)士的機(jī)會。唐介被罷職,而文彥博也降職,為觀文殿大學(xué)士、許州知州,改為忠武軍節(jié)度使,主管永興軍。至和二年,再任吏部尚書、同中書門下平章事、昭文館大學(xué)士,這次是與富弼一同被任命,士大夫都以朝廷得人為慶幸。具體情況可參見《富弼傳》。
至和三年正月,仁宗正在臨朝受文武百官參拜時(shí),突然發(fā)生疾病,被扶入宮廷。文彥博叫來內(nèi)侍史志聰了解情況。史志聰說:“宮廷里的事我不能向外泄露。”文彥博叱喝他說“:你們在宮廷里來來往往,卻不讓宰相知道天子的身體狀況,目的何在?自今天開始,若皇上病情加劇,一定要告訴我,否則,以軍法從事?!彼€與同列劉沆、富弼計(jì)謀開啟大慶殿,設(shè)醮祈禱,并留宿大慶殿外的小屋。史志聰說:“從來就沒有這樣的先例?!蔽膹┎┱f:“這個(gè)時(shí)候,還能考慮有先例沒先例嗎?”開封府知府王素半夜扣打?qū)m門,宣稱要報(bào)告謀反的事情,文彥博不讓他進(jìn)來;第二天早上,王素說有京師禁衛(wèi)告訴他都虞候要作亂。劉沆主張逮捕都虞候,加以審理。文彥博把都指揮使許懷德叫來,問都虞候到底是什么樣的人。許懷德說他可擔(dān)保都虞候不會謀反,文彥博說:“那么這事是禁衛(wèi)有怨仇,誣告都虞候而已,應(yīng)該立即把這禁衛(wèi)殺了以安定眾心?!庇谑钦垊彀寻盖樽鰝€(gè)結(jié)論,把禁衛(wèi)在軍門前斬了。
在這以前,富弼采納朝士李仲昌的計(jì)策,從澶州商胡河貫穿六漯渠,使之流入橫垅舊道。北京(今河北大名)留守賈昌朝一向討厭富弼,暗中勾結(jié)內(nèi)侍武繼隆,指使司天官二人等執(zhí)政在一起討論朝廷大事時(shí),于殿廷宣揚(yáng)國家不應(yīng)該在北方開河渠,開河渠(損害地脈)導(dǎo)致皇上身體欠安。文彥博明白了他們用意所在,但沒有采取辦法加以制止。過了幾天,這二個(gè)司天官又上書,請仁宗皇后一同處理政事,這也是武繼隆所指使的。史志聰把司天官的上書拿給執(zhí)政大臣看。文彥博看了以后,把它藏起來,不給其他同列看,而表現(xiàn)出很高興的樣子,不慌不忙地把二位司天官叫來盤問,說:“你們今天有些話要講吧?”二位司天官回答:“是的?!蔽膹┎┱f:“天文變異,你們的職責(zé)就是要如實(shí)反映。但怎么隨便參預(yù)國家大事?你們的罪行應(yīng)該株連一族。”二位司天官害怕,面色都變了。文彥博說:“我看你們不過是狂狷愚蠢罷了,不忍心治你們的罪行,但以后不能再這樣了?!倍凰咎旃偻顺鋈ズ?,文彥博才把司天官的上書給同列看。同列都非常氣憤,說:“這些家伙竟敢如此僭越而上書,你怎么不把他們給斬了?”文彥博說“:把他們斬了,事情也弄大了,恐怕引起皇后不安?!北娙硕颊f“:想得周到。”不久朝廷議定派遣司天官核實(shí)六漯渠的方位,并派二人前往。武繼隆代表他們請求留下,文彥博說:“他們本來不敢亂說,有人指使他們這樣干罷了。”武繼隆沉默不敢回答。二位司天官至六漯,害怕究治前面所犯罪行,改而說六漯的方位在東北,不是在京師正北面。仁宗病愈,文彥博等才從大慶殿回家。在仁宗生病的這些日子里,京師吏民擔(dān)心害怕,靠文彥博、富弼老成持重,吏民的心情才得安寧。劉沆在仁宗病愈后偷偷告訴仁宗說“:陛下身體不好時(shí),文彥博曾擅自誅斬報(bào)告謀反的人。”文彥博聽到了后,把劉沆的判詞呈給仁宗,仁宗的疑慮才消除了。御史吳中復(fù)請求把唐介召回朝廷。文彥博說,唐介過去做御史,彈劾我的事大多都針對我的毛病,其中有些是道聽途說,難免不實(shí),但當(dāng)時(shí)我也過分責(zé)備了他,請皇上按中復(fù)的奏折辦理。當(dāng)時(shí)都認(rèn)為文彥博品德高尚。過了很久,文彥博以河陽三城節(jié)度使同平章事、判河南府,被封為潞國公,改鎮(zhèn)保平,判大名府。不久改鎮(zhèn)成德,升為尚書左仆射、判太原府。不久再鎮(zhèn)保平,判河南府。因母親去世而辭官守喪,英宗即位,任命為成德軍節(jié)度使,文彥博多次上表,請求守完喪,朝廷允許了。
當(dāng)初仁宗身體不好,文彥博與富弼等人請求立太子。仁宗答應(yīng)了。但后宮將有生產(chǎn)的,這件事拖了下來。不久,文彥博離職,后來,富弼亦以守喪離職。文彥博守喪禮完畢。官復(fù)原職,判河南府,英宗有詔命到朝廷拜見。英宗對他說:“我被立為太子,是你的功勞。”文彥博嚴(yán)肅地回答“:陛下立為太子,承繼帝統(tǒng),是仁宗皇帝的意愿,也是皇太后襄贊之功,臣子沒有什么功勞。而且陛下被立為太子以及繼統(tǒng)之時(shí),臣子不在朝廷,都是韓琦等人根據(jù)先帝意愿而受命行事,臣子沒有參與。”英宗說:“使先帝有所裁擇,以及開始創(chuàng)議,你都對我有恩。”文彥博謙遜地回避,不敢認(rèn)為有功于英宗。英宗說“:你暫且西去任職,不久就會把你召回朝廷?!辈痪眉瓷秊槭讨校逆?zhèn)淮南府,判永興軍,入朝廷為樞密使、劍南西川節(jié)度使。
神宗熙寧二年(1069),以陳升之為宰相。詔書說:“文彥博是朝廷歷朝臣子,令陳升之位在文彥博之下,以符合朕禮賢之意?!蔽膹┎┱f:“宋朝樞密使職,沒有在宰相上面的。只有曹利用曾經(jīng)在王曾、張知白上。臣下對禮義難說全懂,但不敢仿效曹利用所為,以紊亂朝廷禮法?!眻?jiān)決推辭才沒有使自己位在陳升之之上。夏人進(jìn)犯大順,將帥李復(fù)圭把陣圖和方略授給鈐轄李信等人,命令他們出戰(zhàn)。等到失敗,卻誣奏李信有罪。文彥博把其中的是非暴露出來,而宰相王安石曲意誅殺李信等,秦人認(rèn)為他們都冤枉。慶州兵亂,文彥博對神宗說:“朝廷施政,務(wù)必符合人心。應(yīng)該兼采各種意見,以靜重為第一要?jiǎng)?wù)。陛下勵(lì)精圖治,而人心不安,恐怕是法令改變太大的緣故。祖宗之法未必都不能實(shí)行,不過是有偏而不全的弊端而已?!蓖醢彩肋@些話是針對他來說的,起來反駁道:“謀求為百姓除害,怎么做都行。若萬事都拖拖沓沓,那是西晉亡國之風(fēng),對國家的治理有什么好處?”御史張商英欲依附王安石,指使樞密院以其他事動搖文彥博,由于事實(shí)不真而被貶斥。文彥博在樞密府九年,終因激烈地爭論,說市易司監(jiān)賣果實(shí),有傷國體,并引起百姓怨恨,引起王安石的嫉恨,最后請求辭職。神宗任命他為司空、河?xùn)|節(jié)度使、判河陽,徙大名府。身雖不在朝廷,神宗對他的關(guān)注卻有增無減。
當(dāng)時(shí)監(jiān)司多新提拔的少年,轉(zhuǎn)運(yùn)判官汪輔之就奏告文彥博不辦事,神宗批示了這個(gè)奏折,并把它交給文彥博,說:“因?yàn)槟愕呐f恩德,故請你守護(hù)京師北門,細(xì)小的事情不必勞心。汪輔之官小位卑,竟敢如此無禮,將會另加處置。”沒過多久,就罷掉了汪輔之的官。當(dāng)初,有個(gè)叫李公義的選人,請求以鐵龍爪治黃河,宦官黃懷信承襲鐵龍爪的做法,制作浚川耙,天下都笑著談?wù)摽4ò?,以為拿它治理黃河等于兒戲,而王安石獨(dú)相信它。派遣都水丞范子淵實(shí)行此法。范子淵奏稱田浚川耙的功用,使河水都回原道。退出被淹沒的民田有數(shù)萬頃。神宗詔命大名府核實(shí)。文彥博說“:黃河不是浚川耙就可疏通的,即使愚蠢至極的人,都知道沒有效果,我不敢跟著別人胡說以欺騙皇上?!蔽膹┎┑淖嗍璩噬希褡诳赐瓴桓吲d。另派知制誥熊本等去考察,考察的結(jié)果如文彥博所說。范子淵于是請求拜見皇上,說熊本等人看到王安石被罷相,臆測文彥博將為宰相,故意附會文彥博的說法。御史蔡確也彈劾熊本等人受命考察時(shí)不守法紀(jì)。熊本等都得到處罰,唯獨(dú)不涉及文彥博。不久加官司徒。
元豐三年(1080),文彥博被拜官太尉,復(fù)判河南。當(dāng)此時(shí)王同老說起仁宗至和年間議論立皇太子的事,文彥博恰好入朝。神宗問他,文彥博還是以從前對英宗說的話對神宗說“:英宗皇帝天命所在,國家政權(quán)有歸宿。這實(shí)在是仁宗皇帝了解兒子的賢明,慈圣太皇太后擁佑之力,臣下有什么功勞可言?”神宗說:“雖然是天命,但也靠人謀,你品性深厚,不宣揚(yáng)自己的善德,陰德如丙吉,真是定策的大臣,是國家的依靠。”文彥博說:“像周勃、霍光等,才可算是定策的臣子。自至和以來,朝廷內(nèi)外建議立皇太子的人很多,臣下雖然也有建議,但并沒有立即實(shí)行。后來,韓琦等終于把大事辦成,主要是韓琦的功績?!鄙褡谡f:“開端更難,當(dāng)時(shí)仁宗高皇帝的意向已定。嘉(1056~1063)之末,只不過是把以前的詔命再復(fù)述一遍而已。正好像丙吉、霍光,不致相互掩蓋功勞。”于是加文彥博兩鎮(zhèn)節(jié)度使,文彥博推辭不受。將到河南府任職,神宗賜宴瓊林苑,并兩次派宦官送給文彥博他寫的詩。當(dāng)時(shí)都以這事十分榮耀。
王中正經(jīng)管邊事,凡所到之處都宣稱受密旨招募禁兵,而把他們向西邊帶去。文彥博以沒有看到詔令拒絕在河南府招募。王中正也不敢招募而離開。過了很長一段時(shí)間,求請回家退休,以太師職位退休,居在洛陽。哲宗元初年,司馬光推薦文彥博,說他是宿德元老,應(yīng)該重新起用,來輔佐朝廷。宣仁后將任命文彥博為三省長官,而言事的人認(rèn)為不行,于是任命他為平章軍國重事,六天朝覲一次,一月兩次到皇宮講經(jīng)書,皇帝對他恩禮有加。但文彥博每年都要求告退,在朝廷任官五年后,又請退休。哲宗紹圣年間,章控制政治,言官議論文彥博與司馬光是朋黨,對神宗詆毀,降太師為太子少保。死時(shí)九十二歲。崇寧年間(1102~1106),被列入元黨籍。后來哲宗特別命令從黨籍中除名,追復(fù)太師之官。
文彥博歷事仁宗、英宗、神宗、哲宗四朝,任將相共五十年,聲名聞于四夷。哲宗元年間,契丹派使者耶律永昌、劉霄來訪問,蘇軾接待,同使者一起拜謁哲宗。在殿門外使者望見文彥博,退立改容說道“:這是潞國公吧?”并問文彥博年壽。蘇軾回答后,使者說:“年壽如此高,但身體怎么這么健壯?!碧K軾說“:使者還只看到了他的容貌,沒有聽見他說話。他綜理各種事情,極其精練,即使少年也趕不上;他學(xué)問貫古通今,即使專門名家也有不如?!笔拐叱缇吹卣f“:文彥博真是天下異人?!蔽膹┎┗芈尻柡?,西羌首領(lǐng)溫溪心有匹名馬,請求邊境官吏,愿意把名馬贈送給文彥博,哲宗特詔允許。文彥博為外國人崇重達(dá)到了如此程度!
文彥博雖然官職很高,也很富裕,但平常接待人謙遜下士,尊德樂善,生怕做得不好,他退居洛陽后,洛陽人邵雍、程顥兄弟都以儒家道統(tǒng)自重,對待文彥博如布衣之交。他和富弼、司馬光等十三人,根據(jù)白居易九老會故事,置酒賦詩相互取樂,只以年齡大小論長幼,而不以職位高低排名位,建造了一個(gè)大堂,在其中繪有十三人之像,稱為“洛陽耆英會”,好事者都很羨慕。神宗想把洛水通過汴京,但主管者卻堵絕洛水,不使入洛陽,洛陽城里的人都為此事煩憂。文彥博趁宦官劉惟簡至洛陽的機(jī)會,把其中的情況反映了,劉惟簡告訴了皇上。皇上特詔洛水如以前照樣通行,于是洛陽城得到了無窮的便利。
文彥博有八個(gè)兒子,都擔(dān)任重要官職。第六個(gè)兒子文及甫,開始靠大理評事直史館的身份,與邢恕兩人很友好。元(1086~1094)初年,成為吏部員外郎,以直龍圖閣知同州。文彥博為平章軍國,文及甫由右司員外郎為了避免嫌疑改任衛(wèi)尉、光祿少卿。文彥博再次退休,文及甫擔(dān)任河陽知州,奉詔擔(dān)任太仆卿,代理工部侍郎,降為集賢殿修撰、提舉明道宮。蔡渭、邢恕拿著文及甫的私人書信制造對梁燾、劉摯的誹謗,后來下詔書要獄官捉拿到監(jiān)獄,文及甫對元年間政治不滿意,也跟隨他們參加了此事,也由于犯罪被剝奪官職。不久,又恢復(fù)官職,后來就死了。
富弼(子紹庭) 文彥博
富弼,字彥國,河南人。初,母韓有娠,夢旌旗鶴雁降其庭,云有天赦,已而生弼。少篤學(xué),有大度,范仲淹見而奇之,曰:"王佐才也。"以其文示王曾、晏殊,殊妻以女。
仁宗復(fù)制科,仲淹謂弼:"子當(dāng)以是進(jìn)。"舉茂材異等,授將作監(jiān)丞、簽書河陽判官。仲淹坐爭廢后事貶,弼上言:"是一舉而二失也,縱未能復(fù)后,宜還仲淹。"不聽。通判絳州,遷直集賢院。趙元昊反,弼疏陳八事,乞斬其使者。召為開封府推官、知諫院??刀ㄔ辏帐痴?,弼請罷宴徹樂,就館賜北使酒食。執(zhí)政不可,弼曰:"萬一契丹行之,為朝廷羞。"后聞契丹果罷宴,帝深悔之。時(shí)禁臣僚越職言事,弼因論日食,極言應(yīng)天變莫若通下情,遂除其禁。
元昊寇鄜延,破金明,鈐轄盧守懃不救,內(nèi)侍黃德和引兵走,大將劉平戰(zhàn)死,德和誣其降賊。弼請按竟其獄,德和坐要斬。夏守赟為陜西都部署,又以入內(nèi)都知王守忠為鈐轄。弼言:"用守赟既為天下笑,今益以守忠,殆與唐監(jiān)軍無異。守勤、德和覆車之轍,可復(fù)蹈乎!"詔罷守忠。又請令宰相兼領(lǐng)樞密院。時(shí)西夏首領(lǐng)二人來降,位補(bǔ)借奉職。弼言當(dāng)厚賞以勸來者。事下中書,宰相初不知也。弼嘆曰:"此豈小事,而宰相不知邪!"更極論之,于是從弼言。除鹽鐵判官、史館修撰,奉使契丹。慶歷二年,為知制誥,糾察在京刑獄。堂吏有偽為僧牒者,開封不敢治。弼白執(zhí)政,請以吏付獄,呂夷簡不悅。
會契丹屯兵境上,遣其臣蕭英、劉六符來求關(guān)南地。朝廷擇報(bào)聘者,皆以其情叵測,莫敢行,夷簡因是薦弼。歐陽修引顏真卿使李希烈事,請留之,不報(bào)。弼即入對,叩頭曰:"主憂臣辱,臣不敢愛其死。"帝為動色,先以為接伴。英等入境,中使迎勞之,英托疾不拜。弼曰:"昔使北,病臥車中,聞命輒起。今中使至而君不拜,何也?"英矍然起拜。弼開懷與語,英感悅,亦不復(fù)隱其情,遂密以其主所欲得者告曰:"可從,從之;不然,以一事塞之足矣。"弼具以聞。帝唯許增歲幣,仍以宗室女嫁其子。
進(jìn)弼樞密直學(xué)士,辭曰:"國家有急,義不憚勞,奈何逆以官爵賂之。"遂為使報(bào)聘。既至,六符來館客。弼見契丹主問故,契丹主曰:"南朝違約,塞雁門,增塘水,治城隍,籍民兵,將以何為?群臣請舉兵而南,吾以謂不若遣使求地,求而不獲,舉兵未晚也。"弼曰:"北朝忘章圣皇帝之大德乎?澶淵之役,茍從諸將言,北兵無得脫者。且北朝與中國通好,則人主專其利,而臣下無獲;若用兵,則利歸臣下,而人主任其禍。故勸用兵者,皆為身謀耳。"契丹主驚曰:"何謂也?"弼曰:"晉高祖欺天叛君,末帝昏亂,土宇狹小,上下離叛,故契丹全師獨(dú)克,然壯士健馬物故太半。今中國提封萬里,精兵百萬,法令修明,上下一心,北朝欲用兵,能保其必勝乎?就使其勝,所亡士馬,群臣當(dāng)之歟,抑人主當(dāng)之歟?若通好不絕,歲幣盡歸人主,群臣何利焉?"契丹主大悟,首肯者久之。弼又曰:"塞雁門者,以備元昊也。塘水始于何承矩,事在通好前。城隍皆修舊,民兵亦補(bǔ)闕,非違約也。"契丹主曰:"微卿言,吾不知其詳。然所欲得者,祖宗故地耳。弼曰:"晉以盧龍賂契丹,周世宗復(fù)取關(guān)南,皆異代事。若各求地,豈北朝之利哉?"
既退,六符曰:"吾主恥受金帛,堅(jiān)欲十縣,何如?"弼曰:"本朝皇帝言,朕為祖宗守國,豈敢妄以土地與人。北朝所欲,不過租賦爾。朕不忍多殺兩朝赤子,故屈己增幣以代之。若必欲得地,是志在敗盟,假此為詞耳。澶淵之盟,天地鬼神實(shí)臨之。今北朝首發(fā)兵端,過不在我。天地鬼神,其可欺乎!"明日,契丹主召弼同獵,引弼馬自近,又言得地則歡好可久。弼反覆陳必不可狀,且言:"北朝既以得地為榮,南朝必以失地為辱。兄弟之國,豈可使一榮一辱哉?"獵罷,六符曰:"吾主聞公榮辱之言,意甚感悟。今惟有結(jié)昏可議耳。"弼曰:"婚姻易生嫌隙。本朝長公主出降,赍送不過十萬緡,豈若歲幣無窮之利哉?"契丹主諭弼使歸,曰:"俟卿再至,當(dāng)擇一受之,卿其遂以誓書來。"
弼歸復(fù)命,復(fù)持二議及受口傳之詞于政府以往。行次樂壽,謂副使張茂實(shí)曰:"吾為使者而不見國書,脫書詞與口傳異,吾事敗矣。"啟視果不同,即馳還都,以晡時(shí)入見,易書而行。及至,契丹不復(fù)求婚,專欲增幣,曰:"南朝遺我之辭當(dāng)曰'獻(xiàn)',否則曰'納'。"弼爭之,契丹主曰:"南朝既懼我矣,于二字何有?若我擁兵而南,得無悔乎!"弼曰:"本朝兼愛南北,故不憚更成,何名為懼?或不得已至于用兵,則當(dāng)以曲直為勝負(fù),非使臣之所知也。"契丹主曰:"卿勿固執(zhí),古亦有之。"弼曰:"自古唯唐高祖借兵于突厥,當(dāng)時(shí)贈遺,或稱獻(xiàn)納。其后頡利為太宗所擒,豈復(fù)有此禮哉!"弼聲色俱厲,契丹知不可奪,乃曰:"吾當(dāng)自遣人議之。"復(fù)使劉六符來。弼歸奏曰:"臣以死拒之,彼氣折矣,可勿許也。"朝廷竟以"納"字與之。始受命,聞一女卒;再命,聞一子生,皆不顧。又除樞密直學(xué)士,遷翰林學(xué)士,皆懇辭,曰:"增歲幣非臣本志,特以方討元昊,未暇與角,故不敢以死爭,其敢受乎!"
三年,拜樞密副使,辭之愈力,改授資政殿學(xué)士兼侍讀學(xué)士。七月,復(fù)拜樞密副使。弼言:"契丹既結(jié)好,議者便謂無事,萬一敗盟,臣死且有罪。愿陛下思其輕侮之恥,坐薪嘗膽,不忘修政。"以誥納上前而罷。逾月,復(fù)申前命,使宰相諭之曰:"此朝廷特用,非以使遼故也。"弼乃受。帝銳以太平責(zé)成宰輔,數(shù)下詔督弼與范仲淹等,又開天章閣,給筆札,使書其所欲為者;且命仲淹主西事,弼主北事。弼上當(dāng)世之務(wù)十余條及安邊十三策,大略以進(jìn)賢退不肖、止僥幸、去宿弊為本,欲漸易監(jiān)司之不才者,使澄汰所部吏,于是小人始不悅矣。
元昊遣使以書來,稱男不稱臣。弼言:"契丹臣元昊而我不臣,則契丹為無敵于天下,不可許。"乃卻其使,卒臣之。四年,契丹受禮云中,且發(fā)兵會元昊伐呆兒族,于河?xùn)|為近,帝疑二邊同謀。弼曰:"兵出無名,契丹不為也。元昊本與契丹約相左右,今契丹獨(dú)獲重幣,元昊有怨言,故城威塞以備之。呆兒屢寇威塞,契丹疑元昊使之,故為是役,安能合而寇我哉?"或請調(diào)發(fā)為備,弼曰:"如此正墮其計(jì),臣請任之。"帝乃止,契丹卒不動。夏竦不得志,中弼以飛語。弼懼,求宣撫河北,還,以資政殿學(xué)士出知鄆州。歲余,讒不驗(yàn),加給事中,移青州,兼京東路安撫使。
河朔大水,民流就食。弼勸所部民出粟,益以官廩,得公私廬舍十余萬區(qū),散處其人,以便薪水。官吏自前資、待缺、寄居者,皆賦以祿,使即民所聚,選老弱病瘠者廩之,仍書其勞,約他日為奏請受賞。率五日,輒遣人持酒肉飯糗慰藉,出于至誠,人人為盡力。山林陂澤之利可資以生者,聽流民擅取。死者為大冢葬之,目曰"叢冢"。明年,麥大熟,民各以遠(yuǎn)近受糧歸,凡活五十余萬人,募為兵者萬計(jì)。帝聞之,遣使褒勞,拜禮部侍郎。弼曰:"此守臣職也。"辭不受。前此,救災(zāi)者皆聚民城郭中,為粥食之,蒸為疾疫,及相蹈藉,或待哺數(shù)日不得粥而仆,名為救之,而實(shí)殺之。自弼立法簡便周盡,天下傳以為式。
王則叛,齊州禁兵欲應(yīng)之,或詣弼告。齊非弼所部,恐事泄變生,適中貴人張從訓(xùn)銜命至青,弼度其可用,密付以事,使馳至齊,發(fā)吏卒取之,無得脫者。即自劾顓擅之罪,帝益嘉之,復(fù)以為禮部侍郎,又辭不受。遷大學(xué)士,徙知鄭、蔡、河陽,加觀文殿學(xué)士,改宣徽南院使、判并州。至和二年,召拜同中書門下平章事、集賢殿大學(xué)士,與文彥博并命。宣制之日,士大夫相慶于朝。帝微覘知之,以語學(xué)士歐陽修曰:"古之命相,或得諸夢卜,豈若今日人情如此哉?"修頓首賀。帝弗豫,大臣不得見,中外憂栗。弼、彥博入問疾,因托禳禬事止宿連夕,每事皆關(guān)白乃行,宮內(nèi)肅然,語在《彥博傳》。嘉祐三年,進(jìn)昭文館大學(xué)士、監(jiān)修國史。
弼為相,守典故,行故事,而傅以公議,無容心于其間。當(dāng)是時(shí),百官任職,天下無事。六年三月,以母憂去位,詔為罷春宴。故事,執(zhí)政遭喪皆起復(fù)。帝虛位五起之,弼謂此金革變禮,不可施于平世,卒不從命。英宗立,召為樞密使。居二年,以足疾求解,拜鎮(zhèn)海軍節(jié)度使、同中書門下平章事、判揚(yáng)州,封祁國公,進(jìn)封鄭。
熙寧元年,徙判汝州。詔入覲,許肩輿至殿門。神宗御內(nèi)東門小殿,令其子掖以進(jìn),且命毋拜,坐語,從容訪以治道。弼知帝果于有為,對曰:"人主好惡,不可令人窺測;可測,則奸人得以傅會。當(dāng)如天之監(jiān)人,善惡皆所自取,然后誅賞隨之,則功罪無不得其實(shí)矣。"又問邊事,對曰:"陛下臨御未久,當(dāng)布德行惠,愿二十年口不言兵。"帝默然。至日昃乃退。欲以集禧觀使留之,力辭赴郡。明年二月,召拜司空兼侍中,賜甲第,悉辭之,以左仆射、門下侍郎同平章事。
時(shí)有為帝言災(zāi)異皆天數(shù),非關(guān)人事得失所致者。弼聞而嘆曰:"人君所畏惟天,若不畏天,何事不可為者!此必奸人欲進(jìn)邪說,以搖上心,使輔拂諫爭之臣,無所施其力。是治亂之機(jī),不可以不速救。"即上書數(shù)千言,力論之。又言:"君子小人之進(jìn)退,系王道之消長,愿深加辨察,勿以同異為喜怒、喜怒為用舍。陛下好使人伺察外事,故奸險(xiǎn)得志。又多出親批,若事事皆中,亦非為君之道;脫十中七八,積日累月,所失亦多。今中外之務(wù)漸有更張,大抵小人惟喜生事,愿深燭其然,無使有悔。"是時(shí)久旱,群臣請上尊號及用樂,帝不許,而以同天節(jié)契丹使當(dāng)上壽,故未斷其請。弼言此盛德事,正當(dāng)以此示之,乞并罷上壽。帝從之,即日雨。弼又上疏,愿益畏天戒,遠(yuǎn)奸佞,近忠良。帝手詔褒答之。
王安石用事,雅不與弼合。弼度不能爭,多稱疾求退,章數(shù)十上。神宗將許之,問曰:"卿即去,誰可代卿者?"弼薦文彥博,神宗默然,良久曰:"王安石何如?"弼亦默然。拜武寧節(jié)度使、同中書門下平章事、判河南,改亳州。青苗法出,弼以謂如是則財(cái)聚于上,人散于下,持不行。提舉官趙濟(jì)劾弼格詔旨,侍御史鄧綰又乞付有司鞫治,乃以仆射判汝州。安石曰:"弼雖責(zé),猶不失富貴。昔鯀以方命殛,共工以象恭流,弼兼此二罪,止奪使相,何由沮奸?"帝不答。弼言:"新法,臣所不曉,不可以治郡。愿歸洛養(yǎng)疾。"許之。遂請老,加拜司空,進(jìn)封韓國公致仕。弼雖家居,朝廷有大利害,知無不言。郭逵討安南,乞詔逵擇利進(jìn)退,以全王師;契丹爭河?xùn)|地界,言其不可許;星文有變,乞開廣言路;又請速改新法,以解倒縣之急。帝雖不盡用,而眷禮不衰,嘗因安石有所建明,卻之曰:"富弼手疏稱'老臣無所告訴,但仰屋竊嘆'者,即當(dāng)至矣。"其敬之如此。
元豐三年,王堯臣之子同老上言:"故父參知政事時(shí),當(dāng)仁宗服藥,嘗與弼及文彥博議立儲嗣,會翌日有瘳,其事遂寢。"帝以問彥博,對與同老合,帝始知至和時(shí)事。嘉弼不自言,以為司徒。六年八月,薨,年八十。手封遺奏,使其子紹庭上之。其大略云:
陛下即位之初,邪臣納說圖任之際,聽受失宜,上誤聰明,浸成禍患。今上自輔臣,下及多士,畏禍圖利,習(xí)成敝風(fēng),忠詞讜論,無復(fù)上達(dá)。臣老病將死,尚何顧求?特以不忍上負(fù)圣明,輒傾肝膽,冀哀憐愚忠,曲垂采納。
去年永樂之役,兵民死亡者數(shù)十萬。今久戍未解,百姓困窮,豈諱過恥敗不思救禍之時(shí)乎?天地至仁,寧與羌夷校曲直勝負(fù)?愿歸其侵地,休兵息民,使關(guān)、陜之間,稍遂生理。兼陜西再團(tuán)保甲,又葺教場,州縣奉行,勢侔星火,人情惶駭,難以復(fù)用,不若寢罷以綏懷之。臣之所陳,急于濟(jì)事。若夫要道,則在圣人所存,與所用之人君子、小人之辨耳。陛下審觀天下之勢,豈以為無足慮邪?
帝覽奏震悼,輟朝三日,內(nèi)出祭文致奠,贈太尉,謚曰文忠。
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