唐朝的州府制度有哪些弊端千年后才看出來

中國有近千萬平方公里的遼闊國土，其中西北地區(qū)因?yàn)槊褡灞姸?，遠(yuǎn)離中原況土地貧瘠而自古號(hào)稱難治。

中原王朝，自秦漢始，多數(shù)時(shí)間由漢族執(zhí)政，君臣受儒家思想的束縛，對(duì)擴(kuò)張領(lǐng)土興趣不大，對(duì)遠(yuǎn)離中原的邊遠(yuǎn)地區(qū)，自秦漢開始采取了一種羈縻的政策。

羈縻的含義，據(jù)《史記·司馬相如傳·索隱》解釋說：“羈，馬絡(luò)頭也，縻，牛靷也”，引申為籠絡(luò)控制。

羈縻府州制度是中原王朝為歸附和被征服的少數(shù)民族設(shè)立的特殊政策。

唐朝在總結(jié)了秦漢在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)邊郡縣，南北朝置左郡右縣的歷史經(jīng)驗(yàn),，首創(chuàng)了統(tǒng)治少數(shù)民族地區(qū)的主要方式---羈縻府、州。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，唐朝在邊疆少數(shù)民族地區(qū)先后設(shè)立羈縻府、州、縣共有八百多個(gè)。

羈縻府州制度既保留少數(shù)民族傳統(tǒng)的行政管理制度又將少數(shù)民族地區(qū)納入國家統(tǒng)一行政設(shè)置之中，加授各族首領(lǐng)擔(dān)任唐朝地方政府---羈縻州的都督、刺史等官，并且世襲其職,讓他們繼續(xù)統(tǒng)轄本族人民

羈縻府州制度有如下特點(diǎn)：

1保留原有的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)和政治制度，從長官到僚佐均由本族人擔(dān)任，并允許在本族內(nèi)部稱"國"。唐朝在大多數(shù)民族地區(qū)采用了這種辦法。

2 派遣漢官充當(dāng)羈縻府州的部分官員,組成聯(lián)合統(tǒng)治機(jī)構(gòu),共同治理。同時(shí)也由中央派遣代表進(jìn)行"監(jiān)視督導(dǎo)"。

3 羈縻府州的區(qū)劃以少數(shù)民族的活動(dòng)范圍為基礎(chǔ)。

4羈縻府州的賦稅仍由當(dāng)?shù)厥最I(lǐng)按原來的規(guī)定征收,但不上交唐朝財(cái)政。唐朝皇帝還時(shí)常賜給少數(shù)民族首領(lǐng)大量財(cái)物。賑濟(jì)遭災(zāi)的當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

5 羈縻府州的居民戶口不呈送戶部。

6羈縻府州可以保留兵卒。守疆衛(wèi)士,受都護(hù)府的節(jié)制,服從朝廷的調(diào)遣。

羈縻府州有自己的軍隊(duì)，自己民族的首領(lǐng)，賦稅也不上繳中央政府，表面看起來，各族可以平等相處，但其實(shí)這是一種自欺欺人的國家管理制度，羈縻府州有人、有槍、有兵有錢，完全就是一個(gè)個(gè)的的獨(dú)立王國，在中原王朝國力強(qiáng)大的時(shí)候，那些羈縻府州表面上還基本聽話，但是一旦中原王朝國力衰落，這些羈縻府州立即成為啃食王朝血肉的豺狼。

雖然實(shí)行羈縻府州制度弊病極大，但因?yàn)榭梢员苊庖蛏贁?shù)民族的反抗，減少麻煩，符合儒家的懷柔思想，滿足了中原王朝四夷賓服的虛榮心，因此一直實(shí)行下來，漢唐兩朝為此還設(shè)立了許多的都護(hù)府，管理這些羈縻府州。

到了清朝，由于統(tǒng)治者是滿族，屬于騎射民族，民族性格里天然具有擴(kuò)張性，因此在西北、西南民族眾多的地區(qū)，開始改變?cè)瓉頋h族統(tǒng)治者實(shí)行的懷柔政策，用強(qiáng)硬手段削奪民族改變民族的管理方式，實(shí)行與中原一樣的政治制度，民族首領(lǐng)獨(dú)自發(fā)號(hào)施令了千多年，一下子手中權(quán)力被削奪了大半，不反抗和叛亂就怪了。

在反抗和叛亂過程中，一些野心薄薄的民族首領(lǐng)有了更大的追求，叛亂也就發(fā)展成了分裂國家的行為，自康熙時(shí)期的葛爾丹叛亂，到后來的大小和卓，羅卜藏丹津叛亂，無一不是野心家分裂國家的叛亂，這就是清朝西北地區(qū)叛亂頻繁的緣故。

所幸這時(shí)清朝國力軍力尚可，經(jīng)過了康雍乾三朝的鐵血鎮(zhèn)壓，先后平息了這幾次叛亂，維護(hù)了國家的統(tǒng)一，為后代留下了西北西南大片寶貴的國土。

至于明朝，對(duì)西南地區(qū)包括藏區(qū)實(shí)行的一直實(shí)行的是松散羈縻制度，西北新疆青海等地區(qū)，事實(shí)上已經(jīng)放棄了，因此一直沒有什么大的叛亂。

清軍平葛爾丹叛亂，收回了新疆，平定大小和卓叛亂，穩(wěn)定了新疆，平定羅卜藏丹津叛亂，穩(wěn)定了青海，設(shè)置駐藏大臣，握緊了西藏。

回顧歷史，我們不由得暗自慶幸，假如不是清朝前期對(duì)民族地區(qū)治理方式的強(qiáng)硬改革，仍然從舊制實(shí)行松散的所謂的羈縻府州制度，隨著后來歷史的發(fā)展，在歐美列強(qiáng)的干預(yù)下，今天的新疆、青海、西藏，這三大地區(qū)極可能已不是中華版圖了。

清朝康雍乾三朝的鐵血平叛，鏟除了國內(nèi)分裂勢(shì)力和分裂思想，震懾了境外分裂勢(shì)力，在西北地區(qū)建立了真正與內(nèi)地統(tǒng)一的國家制度，傳播了統(tǒng)一的思想，收攏了民心，這才為百年后的左宗棠收復(fù)新疆奠定了基礎(chǔ)。

至于有人說葛爾丹叛亂，大小卓和叛亂等，都是當(dāng)?shù)睾雷鍍?nèi)部因?yàn)橥恋睾蜋?quán)力斗爭(zhēng)引發(fā)的內(nèi)亂，而清朝統(tǒng)治者――滿族和漢族文化不同，不具備大熔爐的能力，無法同化融合少數(shù)民族，只能采取打壓較強(qiáng)勢(shì)力，扶持聽話勢(shì)力來對(duì)抗，因?yàn)楦缮媪松贁?shù)民族內(nèi)部的權(quán)力劃分，引起強(qiáng)力部族的不滿，最終矛盾無法調(diào)和時(shí)，就發(fā)生大規(guī)模叛亂了，這種說法不是無知就是政治的幼稚。

清朝在西北的三次鐵血平叛，就是三次排雷行動(dòng)，排除了國家分裂之雷，三次平叛耗費(fèi)了巨額的金錢，死傷了幾十萬的各族將士，這些將士用生命和鮮血維護(hù)了國家的統(tǒng)一，值得我們永遠(yuǎn)的敬仰。

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