遼國(guó)是如何統(tǒng)治漢族的：以漢人治漢人的南北面官制度

遼朝統(tǒng)治者針對(duì)統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)不同社會(huì)發(fā)展階段的民族，采取“因俗而治”統(tǒng)治方法建立的兩套行政體制，也就是俗稱的南北面官制度。北面官為統(tǒng)治契丹和其它游牧民族所建立的一種特殊制度，擔(dān)任者一般是契丹貴族，主要是宗室和外戚，終遼一代，始終是貴族政府。

北面官系統(tǒng)是遼政權(quán)重心所在。設(shè)置的北、南宰相府和北、南樞密院都是遼朝中央和權(quán)力核心機(jī)構(gòu)。南面官是遼統(tǒng)治者模仿唐代制度而建立的一套管理漢人的機(jī)構(gòu)。較重要的機(jī)構(gòu)有漢人樞密院和尚書(shū)省，由于決策權(quán)掌握在北面官機(jī)構(gòu)，所以南面官中書(shū)省、門(mén)下省都有名無(wú)實(shí)。

隨著遼統(tǒng)治區(qū)域不斷擴(kuò)大，尤其是得到燕云十六州后為了更好的處理各種民族地區(qū)事務(wù)，遼太宗確立了一種“因俗而治”的行政原則（在我看來(lái)就是一國(guó)兩制）即：“以國(guó)制治契丹，以漢制待漢人”。依此行成了南北兩套行政體系，南北面官。

北面官使用契丹族官制，官員基本為契丹族人擔(dān)任，掌握軍、政事務(wù)，是遼朝最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。由于這個(gè)官署住地在皇帝御帳北面，所以稱北面官。

和北面官相對(duì)應(yīng)的就是南面官，在遼太宗得到十六州之后，進(jìn)一步完善了漢族的官制，仿效唐朝的官制，設(shè)立三省六部等一整套治理機(jī)構(gòu)。以此來(lái)招徠漢族人，管理漢族人的事務(wù)。南面官由于辦公的營(yíng)帳在遼國(guó)王大帳的南面，所以稱為南面官。

在地方官制當(dāng)中，遼朝也是兩套制度并存，就是部族制和州縣制，契丹人和其他游牧民族用部族制，而漢人和渤海人則使用唐朝時(shí)用的州縣制。

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