宋朝的養(yǎng)老制度

都說(shuō)以史為鑒，回看中國(guó)古代的王朝歷史，可以發(fā)現(xiàn)宋朝的養(yǎng)老制度已經(jīng)非常完善，在一定程度上確實(shí)完成了社會(huì)養(yǎng)老的任務(wù)，那宋朝養(yǎng)老制度到底是如何完備的呢？

宋代養(yǎng)老體制更加完善

（1）宋朝體恤鰥寡獨(dú)居老人制度更加完善

宋代之前，也就是唐朝對(duì)于鰥寡獨(dú)居老人的照顧僅限于賞賜一定量的金錢(qián)，而賞賜金錢(qián)的次數(shù)也是非常不固定的，這種不固定就會(huì)造成很多老人得不到及時(shí)的幫助。

據(jù)史料記載，唐五代的時(shí)候一共對(duì)鰥寡獨(dú)居老人賞賜了46次，每次賞賜的金錢(qián)或多或少，時(shí)間的間隔有些長(zhǎng)，不能滿足大部分鰥寡獨(dú)居老人的生活要求，而到了宋代，這種不固定的時(shí)間間隔就開(kāi)始有了修正。

宋朝統(tǒng)治者吸取前朝的不足和經(jīng)驗(yàn)后，在原有的賞賜金錢(qián)的制度，設(shè)置了季節(jié)性的金錢(qián)補(bǔ)助，并且每年都會(huì)在固定的三月份進(jìn)行新的登記鰥寡孤獨(dú)老人的名冊(cè)，以及時(shí)補(bǔ)充和救助這些老人。

除了有固定的金錢(qián)賞賜，宋朝統(tǒng)治者還設(shè)立了一系列的從中央到地方的官員來(lái)監(jiān)督這些救助工作的落實(shí)情況，這樣一來(lái)，很大程度上就提高了救助鰥寡孤獨(dú)老人的完成度。

在唐代的時(shí)候，只有國(guó)家發(fā)生大喜事的時(shí)候才會(huì)給這些獨(dú)居老人發(fā)放金錢(qián)，例如皇帝登基、慶生，但是唐朝沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督養(yǎng)老落實(shí)情況的，所以很多獨(dú)居老人并不能真正受到國(guó)家的補(bǔ)助，因而宋朝在這一方面進(jìn)行了大力完善。

（2）宋朝增加優(yōu)待特殊老年群體制度

唐代的時(shí)候，養(yǎng)老補(bǔ)助只給那些鰥寡孤獨(dú)老人進(jìn)行補(bǔ)助，并且補(bǔ)助的人群是非常有限的，每年也沒(méi)有官吏來(lái)更新補(bǔ)助名冊(cè)，增加補(bǔ)助人數(shù)，養(yǎng)老制度存在很多的漏洞，使得很多老人的后半生不能得到很好的保障。

宋朝在設(shè)立專(zhuān)門(mén)更新鰥寡獨(dú)居老人的名冊(cè)的基礎(chǔ)上，還對(duì)別的類(lèi)型的老人進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，一并給予養(yǎng)老補(bǔ)助。

例如對(duì)于年紀(jì)比較大的老人，即使不是一個(gè)人住也會(huì)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，還有在朝廷做官到一定年限后衣錦還鄉(xiāng)的老年官員也有不同程度的補(bǔ)貼。

宋朝政府對(duì)于社會(huì)老人的保障是非常好的，并且不僅僅局限于這幾種類(lèi)型的老人，還包括一些年紀(jì)非常大卻仍在科舉的老人，一些從軍隊(duì)退伍的老人，還有年齡特別大的僧人等等，不斷地?cái)U(kuò)大可以補(bǔ)助的養(yǎng)老人群，甚至還會(huì)對(duì)一些戰(zhàn)死沙場(chǎng)的軍士的年邁家人進(jìn)行補(bǔ)助。

所以宋朝統(tǒng)治者是非常具有人文關(guān)懷氣度的，將養(yǎng)老群體不斷擴(kuò)大，讓更多的老人的生活可以得到保障。增加有待特殊的老年人群體，擴(kuò)大政府的養(yǎng)老范圍，養(yǎng)老體制也因此在不斷地完善，更加適合宋朝的社會(huì)現(xiàn)狀。

（3）宋朝官員養(yǎng)老制度比起前朝更加完善

不僅僅是社會(huì)上的老人需要養(yǎng)老，還要在朝廷內(nèi)做官的老人需要進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，宋朝的統(tǒng)治者在官員養(yǎng)老制度上也進(jìn)行了一定程度的完善。

首先就是養(yǎng)老不分官階高低，對(duì)做官到非常大歲數(shù)的老人都允許他們申請(qǐng)致仕，將致仕后的待遇作為這些年老官員的養(yǎng)老補(bǔ)助。

其次是降低致仕的年齡標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樗纬?冗官"的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象對(duì)于統(tǒng)治是極其不好的，所以宋朝統(tǒng)治者將致仕年齡降低到七十歲，宋仁宗就下旨"文武官七十以上未致仕者，更不許考績(jī)"，使得這些官員提前退出官場(chǎng)，用養(yǎng)老補(bǔ)助來(lái)替換他們的不滿。

最后是將官員養(yǎng)老的形式豐富了。例如宮觀養(yǎng)老，分司養(yǎng)老，讓官員養(yǎng)老的負(fù)責(zé)人更加明確任務(wù)是什么，在養(yǎng)老補(bǔ)助施行的過(guò)程也好更加輕易的實(shí)行到底。

（4）宋朝家庭養(yǎng)老保障措施更加完善

宋朝的養(yǎng)老體制將家庭養(yǎng)老內(nèi)容也包含了進(jìn)去，并且將家庭養(yǎng)老保障完善得更加人性化。例如唐代的時(shí)候，對(duì)于家里有八十歲以上的老人，唐朝政府是選擇免除家庭內(nèi)一個(gè)的徭役和賦稅。

到了宋朝的時(shí)候，這樣的政策也在一直延續(xù)，并且在此基礎(chǔ)上，宋代還設(shè)置了獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于自覺(jué)贍養(yǎng)老人的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于不贍養(yǎng)老人的家庭就給予懲罰，很大程度上保證了家庭老人的生活。

宋代的養(yǎng)老體制從四個(gè)方面進(jìn)行了完善，不管是政府養(yǎng)老補(bǔ)助的數(shù)量，還是養(yǎng)老補(bǔ)助的范圍都比前朝有了很大的完善，對(duì)于官員的養(yǎng)老也有了新的規(guī)定，家庭養(yǎng)老的獎(jiǎng)懲政策也保證了社會(huì)上老人的生活，這樣一看，宋朝確實(shí)是一個(gè)養(yǎng)老制度很完備的朝代。

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