古代公務(wù)員是個(gè)瓷飯碗北魏時(shí)當(dāng)官?zèng)]有工資,

秦漢時(shí)代，凡任公職、吃財(cái)政者，通稱為官，除了替朝廷出勤打工外，別無(wú)脫離職務(wù)的身份和權(quán)益。當(dāng)時(shí)的講法叫“臣盡死力以與君市，君垂爵祿以與臣市”，近似今人幫老板打工的意思。一旦因奔喪生病、任滿更替、罷免辭官等各種緣故退休，老板和雇員的關(guān)系即告解除。大體而言，可用“三無(wú)”概括：

一曰無(wú)退休費(fèi)，就是無(wú)論原先俸祿多少石的官吏，只要離開(kāi)職位，除非皇帝特詔照顧之外，一律停發(fā)俸祿。漢朝俸祿本來(lái)就薄，俸額低或負(fù)擔(dān)重的人積蓄不易，所以不少官吏一旦休官停俸，就要另覓生計(jì)。

二曰無(wú)工齡，就是除了曾任二千石以上高官者在休官以后重新出仕時(shí)，可授予“比六百石”職位以示優(yōu)惠外，其他二千石以下的休官者，要想再當(dāng)“公務(wù)員”，都得回到起跑線上，和普通老百姓一起競(jìng)爭(zhēng)。總之，既沒(méi)有可以保留的干部身份，也沒(méi)有可以累計(jì)的連續(xù)工齡。

三曰無(wú)余蔭，就是人走茶涼，在職時(shí)候的特權(quán)和影響一筆勾銷。

順便提一下，這一份沒(méi)有失業(yè)保障、沒(méi)有連續(xù)工齡，也沒(méi)有情義體恤的古代“公務(wù)員”職業(yè)，可以說(shuō)是一個(gè)含金量較低的“瓷飯碗”。有人做過(guò)統(tǒng)計(jì)：西漢時(shí)丞相一職的平均任期才四年多，東漢時(shí)三公的平均任期不到兩年半。朝廷要官尚且如此，以下的自然就更慘了：二千石“時(shí)有纖微之過(guò)者，必見(jiàn)斥罷”，中低層官吏，則有“司隸、部刺史”等紀(jì)檢官員隨時(shí)“察過(guò)悉劾，發(fā)揚(yáng)陰私，吏或居官數(shù)月而退”，就是動(dòng)不動(dòng)便打碎了飯碗。

自隋唐開(kāi)始，官、職分離，所謂休官，其實(shí)只是休職，就是由于奔喪、病傷、候選、罷免、離任、致仕等各種緣故，脫離了能行使一定權(quán)力的職位（或差使）而已，但代表個(gè)人資格權(quán)利的官員身份依然存在。換句話說(shuō)，秦漢魏晉的“公務(wù)員”休官以后就是平民（原有貴族身份者例外），從隋唐開(kāi)始，“公務(wù)員”休官以后依舊是官，在許多方面享有老百姓企望不及的特權(quán)：比如涉及訴訟時(shí)可以不在公庭拋頭露面，犯罪了可以用官告抵刑，又如住宅廳堂可以有幾間幾架，車輿騎乘可以怎樣裝飾，衣冠可以穿什么樣式和顏色，乃至死后可以按什么規(guī)格辦喪事、起墳?zāi)?，都可以根?jù)官資高低采取與級(jí)別相應(yīng)的排場(chǎng)。雖然說(shuō)費(fèi)用都需自掏腰包，但對(duì)比布衣即使有錢也不得僭越的種種禁限，“官有常尊”的身份意義就彌足珍貴了。此外，從唐代后期起，退休的官員無(wú)論級(jí)別高低，都可以享受“半俸”養(yǎng)老，更是過(guò)去連做夢(mèng)也想不到的。

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古代公務(wù)員上班制度有多嚴(yán)苛呢？

在我們的既定印象里，現(xiàn)代社會(huì)的公務(wù)員好似端著“鐵飯碗”。雖然沒(méi)有大富大貴，但養(yǎng)家糊口絕對(duì)沒(méi)有問(wèn)題，而且工作穩(wěn)定。

所以每年參加“國(guó)考”的大學(xué)生趨之若鶩，千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋，可見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)有多激烈。同時(shí)，也說(shuō)明公務(wù)員這個(gè)“鐵飯碗”有多受人歡迎。

那你知道在古代，公務(wù)員們是如何工作的嗎？和現(xiàn)在的安穩(wěn)相比，古代公務(wù)員的上班生活，簡(jiǎn)直可以用“如履薄冰”四個(gè)字來(lái)形容。

現(xiàn)代的公務(wù)員哪怕不想上班，也會(huì)開(kāi)開(kāi)心心地去混底薪?？稍诠糯?，上班對(duì)于官員們來(lái)說(shuō)，那心情就和上墳是一樣的。

這絕對(duì)不是調(diào)侃。

現(xiàn)在的公務(wù)員上下班時(shí)間，非常有科學(xué)性，以前所謂的“朝九晚五”、“九九六”工作制，早就被合理、科學(xué)的工作制代替。

而古代官員上班時(shí)間有嚴(yán)格規(guī)定，下班時(shí)間久，只能自求多福，能不能早點(diǎn)回家都要看運(yùn)氣了。

和我們現(xiàn)在不一樣的是，古代官員根據(jù)所屬機(jī)關(guān)的不同，大致分為京官和地方官，也就是中央和地方的區(qū)別。

而現(xiàn)代公務(wù)員，不管機(jī)關(guān)所屬性質(zhì)是哪一種，所有人上下班時(shí)間基本是差不多的。但是古代的京官和地方官，在上班上略有不同。

京官上班就是俗稱的上朝，他們上班比現(xiàn)在早多了?！半u鳴即起”，就要開(kāi)始起床更衣。

也就是說(shuō)，農(nóng)民務(wù)農(nóng)時(shí)間開(kāi)始時(shí)，京官們也得起床上班了。

可問(wèn)題在于，農(nóng)民務(wù)農(nóng)時(shí)間或許還能稍微延后一點(diǎn)，遇上天氣不好的時(shí)候，暫時(shí)休息一兩天也未嘗不可。

但是京官上朝，哪怕天上下刀子，都必須得在規(guī)定的時(shí)間里趕到。家里住得遠(yuǎn)的，深更半夜就要出發(fā)，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，也是常有的事情。

《詩(shī)經(jīng)·齊風(fēng)·雞鳴》中，妻子催促丈夫起床，就曾說(shuō)了這樣一番話：“雞既鳴矣，朝既盈矣;東方明矣，朝既昌矣。”

意思是是公雞已經(jīng)打鳴，說(shuō)明上朝的時(shí)間已經(jīng)到了，東方天亮，說(shuō)明上朝的已經(jīng)開(kāi)始忙碌了。

古代人沒(méi)有鬧鐘等計(jì)時(shí)提醒工具，沒(méi)有辦法和我們現(xiàn)在一樣，在既定時(shí)間里設(shè)置好鬧鐘。他們能夠依靠的，或許就是公雞打鳴這個(gè)來(lái)自大自然的鬧鐘了。

早晨的五到七點(diǎn)就是古時(shí)候說(shuō)的卯時(shí)，所以古代人上班也會(huì)說(shuō)是“點(diǎn)卯”。

《西游記》中出現(xiàn)的那只幫助孫悟空打敗蝎子精的昴日星官真身，就是一只公雞?！瓣摹奔础懊?，代指的就是公雞。

地方官因?yàn)樘旄呋实圻h(yuǎn)的緣故，上班時(shí)間沒(méi)有這么嚴(yán)格，但也并沒(méi)有到隨心所欲的程度。

他們每天早晨也是要經(jīng)歷點(diǎn)名或者簽到的，和京官一樣。“點(diǎn)卯”是每天上班后必須要做的第一件事，相當(dāng)于現(xiàn)在的上班打卡。但上班過(guò)程和下班時(shí)間，就很有些隨心所欲的感覺(jué)了。

簽到以后，脫崗早退的現(xiàn)象比比皆是，完善的考勤制度形同虛設(shè)。尤其遇上戰(zhàn)爭(zhēng)或者昏君當(dāng)政時(shí)期，有的地方官員甚至連點(diǎn)卯都不會(huì)來(lái)。

那對(duì)于不遵守考勤制度的官員來(lái)說(shuō)，朝廷制定的一系列懲罰措施，想起來(lái)就心有余悸。

現(xiàn)代人如果上班遲到了，可能扣個(gè)工資或者是取消全勤。但古代官員如果遲到，后果是非常嚴(yán)重的，如果遇上家里有事，想請(qǐng)假都非常困難。

當(dāng)然，古代官員每個(gè)月也會(huì)有調(diào)休，但各朝各代的調(diào)休時(shí)間不固定。而且不像現(xiàn)在，一個(gè)月有8天的休息時(shí)間，古代平均也就是兩三天。

遇到不得已的事情會(huì)遲到時(shí)，可以選擇調(diào)休，事后再把調(diào)休申請(qǐng)交給相關(guān)部門，這頓處罰就算免了。

如果沒(méi)有及時(shí)選擇調(diào)休或者沒(méi)有調(diào)休了，那就只能接受懲罰。

縱觀我國(guó)古代官員上班遲到的懲罰，其中尤以明朝懲罰最為嚴(yán)重。明朝規(guī)定，官員遲到一次挨20板子，連續(xù)遲到三次罪加一等。累計(jì)遲到20天，100大板就在等著他了。

這100大板可不是鬧著玩的，對(duì)于常人而言，100大板下去，被打廢還是輕的。身體素質(zhì)不行的，板子還沒(méi)挨完，人可能就當(dāng)場(chǎng)一命嗚呼。

唐朝的懲罰制度相對(duì)明朝寬松一些，雖然沒(méi)有性命之憂，但也算得上非常嚴(yán)格了。

唐朝規(guī)定，遲到一次需要繳納相應(yīng)的罰款，罰款數(shù)額是官員們?nèi)齻€(gè)月的俸祿總和。

在遲到的懲罰上，現(xiàn)代和古代是完全沒(méi)有可比性的，現(xiàn)代連續(xù)曠工3天以上才有可能面臨被開(kāi)除的懲罰。

那么在古代考勤制度如此嚴(yán)格的情況下，有人會(huì)遲到嗎？

答案當(dāng)然是肯定的。

宋真宗時(shí)期，有個(gè)叫魯宗道的官員，為官勤勉，政績(jī)突出，一路升遷上來(lái)做了京官，宋真宗也非常器重他。

有一次魯宗道在調(diào)休，宋真宗有事宣他商議?？墒鞘ブ紓鬟_(dá)以后，卻遲遲不見(jiàn)魯宗道前來(lái)。

這件事放到現(xiàn)在可大可小，畢竟是在休息時(shí)間?？稍诠糯?，這不僅僅只是“加班遲到”的問(wèn)題了，而是涉及到“違抗皇命”，是非常嚴(yán)重的事情。

一個(gè)官員把皇帝的旨意不放在眼里，那他還能繼續(xù)為官，繼續(xù)活著嗎？古代皇命大于天，違抗皇命是要?dú)㈩^的。

宋真宗當(dāng)時(shí)非常生氣，但還是在耐心等待，畢竟是自己器重的朝臣，這點(diǎn)面子還是要給的。當(dāng)魯宗道姍姍來(lái)遲，進(jìn)了皇宮之后，居然還是醉醺醺的，皇帝自然越發(fā)生氣。

問(wèn)他為何來(lái)的這么晚？

魯宗道回答說(shuō)，老朋友來(lái)家里拜訪他，因?yàn)榧抑泻幔幌胧Я嗣孀?，就帶著朋友去外面喝酒吃菜去了，所以才耽擱至此。

宋真宗覺(jué)得魯宗道這人甚是可愛(ài)，遲到以后沒(méi)有為自己的行為辯解，更沒(méi)有跪下求情讓皇帝放過(guò)他，而是帶著最真實(shí)的狀態(tài)向他訴說(shuō)了遲到的緣由。

他誠(chéng)實(shí)的品格讓宋真宗非常欣賞，不僅沒(méi)有懲罰他，相反還覺(jué)得人可堪大用。

《宋史》記載：為諭德時(shí)，居近酒肆，嘗微行就飲肆中，偶真宗亟召，使者及門久之，宗道方自酒肆來(lái)。使者先入，約曰：“即上怪公來(lái)遲，何以為對(duì)？”

宗道謝曰：“有故人自鄉(xiāng)里來(lái)，臣家貧無(wú)杯盤，故就酒家飲?！钡垡詾橹覍?shí)可大用

魯宗道這算是因禍得福的典型嗎？可是像他這樣遲到的官員，又有幾個(gè)人會(huì)被赦免呢？

一個(gè)普通公務(wù)員一輩子能賺多少工資？

對(duì)于準(zhǔn)備考公務(wù)員的小伙伴們，很多人會(huì)問(wèn)同樣一個(gè)問(wèn)題，那就是公務(wù)員的工資待遇，公務(wù)員每個(gè)月能發(fā)多少錢。

當(dāng)然，對(duì)于這樣一個(gè)問(wèn)題，你得到的答案是幾千塊錢對(duì)于一個(gè)確切的數(shù)字，也沒(méi)有一個(gè)很好的回答。當(dāng)然，我們也不能一概而論的來(lái)告訴你是2000+、3000+亦或是其他具體的數(shù)字，為什么這樣說(shuō)呢？因?yàn)楣珓?wù)員的工資其實(shí)有些復(fù)雜。那么，今天由我來(lái)帶領(lǐng)大家對(duì)公務(wù)員的工資構(gòu)成進(jìn)行初步的探索分析（如果哪里說(shuō)的不太準(zhǔn)確，歡迎補(bǔ)充，請(qǐng)勿拍磚）。

公務(wù)員的工資構(gòu)成都有哪些呢？接下來(lái)讓我們一個(gè)一個(gè)來(lái)分析。

首先，公務(wù)員的工資是由四大類構(gòu)成的：一是基本工資，二是津貼，三是補(bǔ)貼，四是獎(jiǎng)金。

基本工資，即職務(wù)工資加級(jí)別工資，是工資的主要構(gòu)成，也是確定之后退休金、撫恤金等項(xiàng)目的主要依據(jù)。（這個(gè)據(jù)說(shuō)是兩年一調(diào)，但是也不知道是否會(huì)落實(shí)）

津貼是由地區(qū)津貼和崗位津貼構(gòu)成，其中地區(qū)津貼又包括地區(qū)附加津貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。（所以新疆西藏等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的公務(wù)員工資會(huì)高很多，主要是因?yàn)檫@個(gè)津貼）

分析我的一個(gè)朋友分鄉(xiāng)鎮(zhèn)科員，的工資福利。

科員應(yīng)發(fā)4000未扣5險(xiǎn)一金的情況3500*13+10000=45500(副處之前都算是3500到4000，按最低的算，每年13個(gè)月工資，每年有目標(biāo)考核獎(jiǎng)10000左右)

干了十年左右到副處級(jí)，那么我這個(gè)朋友應(yīng)該拿5000到6500，按5500算，5500*13+10000=71500(副處算你干了10年)

干了十年之后到了正處級(jí)別，那么他能拿多少呢？（7000*13+10000=(正處算是22年到退休)

其實(shí)，就以上數(shù)據(jù)來(lái)看的話，公務(wù)員的工資不算高，起碼在我這個(gè)朋友的城市來(lái)說(shuō)，只能算是中等，甚至都撈不上一個(gè)偏上。

但是，目前公務(wù)員有職業(yè)年金似乎是加入社保其實(shí)退休金仍然甩企業(yè)幾條街所以算退休金每月到手為5000，算你退休到死亡，65歲退休到80歲5000*12*15=你以為這就結(jié)束了？

公務(wù)員醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工是不同的，雖說(shuō)加入統(tǒng)籌醫(yī)療，其實(shí)還是不同的，自己需要花的錢是非常少的，乃至于沒(méi)有報(bào)銷上限，就等于給了你一個(gè)非常好的甚至可以說(shuō)是毫無(wú)后顧之憂的后勤保障，哪怕你得了非常大的病，慢性病，每年都不需要花很多的錢。

最后再說(shuō)說(shuō)住房問(wèn)題，大家想考公務(wù)員的話，住房問(wèn)題也是考慮的一大問(wèn)題，、公務(wù)員福利房，在你工作一定時(shí)間之后，是有低價(jià)購(gòu)買福利房的權(quán)利的，你可以用公積金貸款，或者用現(xiàn)金都是可以的，一般情況下，一個(gè)一線城市或者二線偏上城市的房?jī)r(jià)3萬(wàn)左右一平來(lái)計(jì)算的話，一間80平左右的房子能節(jié)省150萬(wàn)左右，這是一個(gè)非常大的福利了（需要一定的工齡），看了這些之后，你是不是對(duì)公務(wù)員更有信心了？

2017年公務(wù)員退休工資新規(guī)定及計(jì)算方法

一、基本工資

辦事員2800元；科員3000元；副科級(jí)3100元；正科級(jí)3300元；副處級(jí)3600元；正處級(jí)4000元；副廳級(jí)4400元；正廳級(jí)5000元；副部級(jí)5500元；正部級(jí)6000元。

二、工齡工資

每年60元，以虛年計(jì)算，按月發(fā)放，三年一調(diào)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)工資

每月300元，年度考核不合格者次年一月停發(fā)，直至考核的次年一月繼續(xù)發(fā)放，三年一調(diào)。

四、補(bǔ)助工資

1、車補(bǔ)，隨工資每月發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷5.逢一進(jìn)十。

2、取暖補(bǔ)助，一年發(fā)放一次，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷3，逢一進(jìn)十。

3、出勤補(bǔ)助，正常上班每天30元無(wú)故不到每日扣30元，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的病假、事假和國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日等0元，三年一調(diào)。

4、山區(qū)補(bǔ)助，農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷10.按月發(fā)放，三年一調(diào)。

5、地區(qū)差別補(bǔ)助，各地根據(jù)吉林中公教育實(shí)際情況確定地區(qū)差別工資。除養(yǎng)老、醫(yī)療補(bǔ)助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外。公積金、獨(dú)生子女費(fèi)、等一切現(xiàn)行補(bǔ)助全部廢止。

五、新參加工作人員基本工資確定方法：高中、技校、中專以辦事員確定；大專以科員確定；本科以副科級(jí)確定；碩士以正科級(jí)確定。

六、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員退休生活費(fèi)=退休前工資x80%。三年一調(diào)。

公務(wù)員退休養(yǎng)老金領(lǐng)取計(jì)算方法是什么？

基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金；

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（參保人員退休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×繳費(fèi)年限×1%；

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=參保人員退休時(shí)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)

年齡不到法定退休年齡，其個(gè)人賬戶累計(jì)存儲(chǔ)額的計(jì)發(fā)月數(shù)要比正常退休的多。

病退人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)算公式，（上年省市職工平均工資*20%+95年底前推算存儲(chǔ)額本息/120+調(diào)節(jié)金）*（1-提前年限*2%）

正常退休的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)算公式全國(guó)是一樣的，但病退各省、市、區(qū)有一定區(qū)別，要到當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)咨詢，以當(dāng)?shù)卣邽闇?zhǔn)。

穿越古今看“飯碗” 哪個(gè)時(shí)代的公務(wù)員最爽

人們關(guān)注公務(wù)員冷熱，折射出一種焦慮，即希望公務(wù)員崗位正常一些，別被過(guò)度解讀。在人們的心中，公務(wù)員是個(gè)旱澇保收的職業(yè)，工作穩(wěn)定，福利待遇好，社會(huì)地位高。為此，有人不惜準(zhǔn)備十年，只為博得“公務(wù)員”的美譽(yù)。
而在中國(guó)歷史上，各朝代公務(wù)員端的到底是 “鐵飯碗”還是“瓷飯碗”？
一、古代 “公務(wù)員”一碰就碎的“瓷飯碗”
一般說(shuō)來(lái)，在古代納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家供養(yǎng)、俗稱“吃皇糧”的官員最多到八九品，也就是到縣令下屬的捕頭(縣尉)，類似現(xiàn)在的公安局長(zhǎng)，再往下的公務(wù)人員，朝廷是不管的。換句話說(shuō)，占到古代公務(wù)員隊(duì)伍90%以上、在各級(jí)政府機(jī)關(guān)上班、為“公家”服務(wù)的師爺、衙役等基層公務(wù)人員，端的更是比朝廷供養(yǎng)的命官還易碎的“瓷飯碗”。
1.基層“公務(wù)員”聘用制待遇低
師爺”是比較常見(jiàn)的基層公務(wù)員，屬于吏的范疇，專指那些讀書(shū)卻科舉不中，轉(zhuǎn)而研讀并精通行政事務(wù)的讀書(shū)人。被朝廷任命為縣(市)長(zhǎng)的，大多是科舉出身，盡管能寫(xiě)一手好字，能背四書(shū)五經(jīng)，但要處理一個(gè)不熟悉地方的復(fù)雜行政事務(wù)，一竅不通的大有人在。于是，地方官為完成政務(wù)，就須在當(dāng)?shù)卣衅甘煜さ胤缴缜槊褚獾膸煚?，輔助他們處理政務(wù)和事務(wù)。師爺發(fā)揮的作用大致相當(dāng)于現(xiàn)在的秘書(shū)長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)“官府職簿書(shū)”等。
“衙役”也叫“胥”，他們的具體工作是“任奔走供役使”。“胥”又可分為“皂”和“隸”。皂負(fù)責(zé)具體執(zhí)行收稅、抓捕和市場(chǎng)管理等具體行政事務(wù)；隸就是官員車夫、轎夫、伙房廚師等，負(fù)責(zé)官員后勤服務(wù)工作。
古代“師爺”和“衙役”等基層公務(wù)員，不占國(guó)家編制，也沒(méi)有國(guó)家財(cái)政每月?lián)芨兜墓べY，他們的吃穿用度全靠聘用他們的縣(市)長(zhǎng)給予。有錢的、大方的多給一點(diǎn)，沒(méi)錢的、吝嗇的少給一點(diǎn)，沒(méi)個(gè)準(zhǔn)頭，全國(guó)各地師爺、衙役拿的工資千差萬(wàn)別。
這些基層公務(wù)員的出路通常是：要么辭職，要么被開(kāi)除，要么干一輩子，而且不準(zhǔn)參加科舉，永遠(yuǎn)不能晉升。對(duì)那些干不好的，縣令老板說(shuō)辭就辭，極少?gòu)U話，也無(wú)須廢話，因?yàn)槟菚r(shí)對(duì)基層公務(wù)人員的管理本來(lái)就無(wú)章可循。
基層公務(wù)員的社會(huì)地位如何呢？元朝時(shí)有人分十等之說(shuō)，所謂一僧二道，三官四吏，五皂六隸，七倡八優(yōu)，九儒十丐，官吏之下便是這皂隸，只比演員、儒生體面些。
有個(gè)故事也可說(shuō)明這一點(diǎn)：滿清時(shí)，有群差兵處決海盜，刀砍不動(dòng)，只好拿鋸子鋸，整得慘不忍睹。一個(gè)農(nóng)家少年路過(guò)，大罵他們是飯桶，差兵不服，叫少年來(lái)，少年手起刀落，麻利地砍掉一堆腦袋，差兵獎(jiǎng)勵(lì)少年許多金錢，還叫少年隔日去衙門報(bào)到?？墒?，少年回家卻挨了父親一頓揍，原因就是父親不愿兒子去做政府的衙役、皂隸，可見(jiàn)其職業(yè)聲望在百姓心中地位之低。
那么，師爺、衙役(皂隸)們的工資水平咋樣呢？沈榜的《宛署雜記》記載，明朝宛平縣衙門里的這班皂隸，每年可領(lǐng)取“工食銀”三兩六錢，恰好是書(shū)辦(師爺)的二分之一，基層公務(wù)員工資待遇之低，由此可見(jiàn)一斑。
盡管古代官員和師爺、衙役們，在位時(shí)多會(huì)貪污受賄，大搞灰色收入，為自己準(zhǔn)備后路，但無(wú)論如何，他們的確端的是“瓷飯碗”。形象地說(shuō)，各級(jí)官員是皇帝的打工仔，師爺和衙役等基層公務(wù)員是官員的打工仔，和現(xiàn)在給老板打工的白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)十分相似。
2.明朝 “公務(wù)員”朝不保夕
在明朝，朱元璋對(duì)違法亂紀(jì)的官員嚴(yán)懲不貸，先是借戶部侍郎(財(cái)政部長(zhǎng))郭桓“空印案”殺掉官員1.5萬(wàn)人；然后又借丞相胡惟庸、大將藍(lán)玉謀反案，大開(kāi)殺戒14年，受株連被殺的各級(jí)官員4萬(wàn)余人，至于那些被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄、辭退、開(kāi)除的更是不計(jì)其數(shù)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，朱元璋時(shí)期，全國(guó)有七成官員因各種原因離開(kāi)崗位。當(dāng)時(shí)，有的官員在早晨上班時(shí)要跟家里舉行告別儀式，說(shuō)今天走了就不一定能回來(lái)；熬過(guò)一天回到家里，長(zhǎng)舒一口氣又對(duì)老婆說(shuō)一句：“哎喲，今天總算又活了一天，明兒再說(shuō)吧?！?br>官員如此“朝不保夕”，連平頭百姓還不如，這時(shí)的公務(wù)員端的飯碗，只怕都稱不上“瓷飯碗”。或許有人說(shuō)，這是建朝之初須用重典，不足為憑，和平時(shí)期的古代公務(wù)員應(yīng)該端的是“鐵飯碗”吧！答案是：也不見(jiàn)得。
明朝萬(wàn)歷年間，張居正推行《考成法》，據(jù)此辦法，萬(wàn)歷三年(1575年)，查出“未完成年度目標(biāo)任務(wù)”的巡撫(相當(dāng)于省部級(jí))、撫按(相當(dāng)于中央駐各省紀(jì)委書(shū)記)官員54人。其中鳳陽(yáng)巡撫王宗沐、巡按張更化、廣東巡按張守約、浙江巡按肖廩，因未完成事件數(shù)量太多而罰停俸三月。萬(wàn)歷四年，山東有19名、河南有12名地市級(jí)官員，因征賦不足九成受到降級(jí)和革職處分。張居正當(dāng)政期間，按《考成法》裁革的冗員約占官吏總數(shù)的十分之三。
由此可見(jiàn)，在和平時(shí)期，朝廷對(duì)“未完成工作任務(wù)”的地方官員，動(dòng)輒扣工資、降級(jí)、降職甚至干脆辭退，稍不注意，飯碗就可能被打碎。
不僅省部級(jí)官員的飯碗隨時(shí)被打破，相當(dāng)于國(guó)務(wù)院總理的首輔的飯碗有時(shí)也好不到哪去。明崇禎在任17年，撤免宰相多達(dá)50多人，罷黜國(guó)防部長(zhǎng)14人、巡撫11人。
類似的情況并不只發(fā)生在明朝。西漢時(shí)，丞相一職的平均任期也不長(zhǎng)，平均四年多；東漢時(shí)，“三公”(古代最顯貴的三個(gè)官職太師、太傅、太保)的平均任期還不到兩年半。
為“公家”服務(wù)的師爺、衙役等基層公務(wù)人員，朝廷是不管的。
說(shuō)古代“公務(wù)員”捧的是“瓷飯碗”，重要的還不是指上述“通過(guò)讀書(shū)考試或其他途徑”成為朝廷命官這個(gè)群體，因?yàn)榇巳后w數(shù)量在古代實(shí)在太少。
二、各朝代如何對(duì)待離退休“干部”
1.秦漢時(shí)期：休官停俸沒(méi)工齡
秦漢時(shí)代，凡任公職、吃財(cái)政者，通稱為官，除了替朝廷出勤打工外，別無(wú)脫離職務(wù)的身份和權(quán)益。當(dāng)時(shí)的講法叫“臣盡死力以與君市，君垂爵祿以與臣市”，近似現(xiàn)在人們幫老板打工的意思。一旦因奔喪生病、任滿更替、罷免辭官等各種緣故退休，老板和雇員的關(guān)系即告解除。那么往往就會(huì)變成“三無(wú)”了。
一無(wú)退休金。就是無(wú)論原先俸祿多少，只要離開(kāi)職位，一律停發(fā)俸祿(除非有皇帝特詔照顧)。譬如漢朝俸祿本來(lái)就薄，俸祿低或負(fù)擔(dān)重的人積蓄不易，所以不少官吏一旦休官停俸，就要另覓生計(jì)。
二無(wú)工齡。就是除了曾任二千石(郡守的通稱)以上高官者在休官以后重新出仕時(shí)，可授予“比六百石”職位以示優(yōu)惠外，其他二千石以下的休官者，如果再當(dāng)官，都得回到起跑線，和新任菜鳥(niǎo)官員一起競(jìng)爭(zhēng)。總之，既沒(méi)有可以保留的干部身份，也沒(méi)有可以累計(jì)的連續(xù)工齡。
三無(wú)余蔭。就是“人走茶涼”，在職時(shí)候的特權(quán)和影響，就此一筆勾銷。
朝廷要官都沒(méi)有失業(yè)保障、沒(méi)有連續(xù)工齡，也沒(méi)有情義體恤，官階更小的官員自然待遇就更差了：二千石“時(shí)有纖微之過(guò)者，必見(jiàn)斥罷”，中低層官吏，則有“司隸、部刺史”等紀(jì)檢官員隨時(shí)“察過(guò)悉劾，發(fā)揚(yáng)陰私，吏或居官數(shù)月而退”，就是動(dòng)不動(dòng)便會(huì)打碎了飯碗。
2.唐宋時(shí)期：工資減半，官邸上交
自隋唐開(kāi)始，官、職分離，所謂休官，其實(shí)只是休職，就是由于奔喪、病傷、候選、罷免、離任、致仕等各種緣故，脫離了能行使一定權(quán)力的職位(或差使)而已，但代表個(gè)人資格權(quán)利的官員身份依然存在。
換句話說(shuō)，秦漢魏晉的“公務(wù)員”休官以后就是平民(原有貴族身份者例外)。從隋唐開(kāi)始，“公務(wù)員”休官以后依舊是官，在許多方面享有老百姓企望不及的特權(quán)：比如涉及訴訟時(shí)可以不在公庭拋頭露面，犯罪了可以用官告抵刑，又如住宅廳堂可以有幾間幾架，車輿騎乘可以怎樣裝飾，衣冠可以穿什么樣式和顏色，乃至死后可以按什么規(guī)格辦喪事、起墳?zāi)梗伎梢愿鶕?jù)官資高低采取與級(jí)別相應(yīng)的排場(chǎng)。雖然說(shuō)費(fèi)用都需自掏腰包，但對(duì)比布衣即使有錢也不得僭越的種種禁限，“官有常尊”的身份意義就彌足珍貴了。
此外，從唐代后期起，退休的官員無(wú)論級(jí)別高低，都可以享受“半俸”養(yǎng)老，更是過(guò)去連做夢(mèng)也想不到的。但盡管如此，唐宋時(shí)休官的實(shí)際含義，也不止是失去了在某個(gè)職位上行使權(quán)力以及支領(lǐng)全額官俸的特權(quán)，還有很重要的一項(xiàng)——房屋居住權(quán)。
古代官員授職有回避原則，就是不許在原籍或有家族產(chǎn)業(yè)的地方任職，所以當(dāng)時(shí)的公務(wù)員如果經(jīng)常在職的話，就得到處宦游。一方面少有時(shí)間精力在原籍營(yíng)建房產(chǎn)之類，另一方面無(wú)論到哪兒工作，總有條件優(yōu)越的官邸供你和家屬居住。
可是一旦休官，馬上就得搬出官邸讓給繼任者。而且往后定居何處還有限制，比如南宋規(guī)定，凡各級(jí)地方政府官員休官后，三年內(nèi)不許在任職地居住，倘在當(dāng)?shù)赜杏H屬，或置有財(cái)產(chǎn)，三年以后也不許居住，違反者處一年徒刑。所以若要盤點(diǎn)休官所帶來(lái)的實(shí)際損失，迫在眉睫的就是再也不能繼續(xù)居住設(shè)備齊全的官邸了。
唐玄宗登基后，前朝宰相李日知瞞著家人向朝廷提出辭職申請(qǐng)，待皇帝批準(zhǔn)下來(lái)，回家后即命家人整理行裝，馬上搬出官邸，移居鄉(xiāng)村住宅。夫人驚問(wèn)何故，他說(shuō)他已經(jīng)退休了。夫人大怒：“家產(chǎn)屢空，子弟名宦未立，何為遽辭職也？”
宋仁宗時(shí)做過(guò)宰相的杜衍，因?yàn)橐簧安恢乘疆a(chǎn)”，退休后，連遷居鄉(xiāng)間住宅的退路也沒(méi)有，只好長(zhǎng)期借居南京(今河南商丘)車院(教習(xí)馭車技藝的單位，近似后世的駕校)，直到去世，“第室卑陋，才數(shù)十楹，居之裕如也”。
宰相尚且不能占住官邸，其他休官者當(dāng)然更得靠自己設(shè)法解決居住問(wèn)題。蘇轍退居許州后，眼看李方叔起蓋新居，羨慕不已，“我年七十無(wú)住宅，斤斧登登亂朝夕……不如君家得眾力，咄嗟便了三十間”。于是他決心蓋房，享受一下老有所居之福，“平生未有三間屋，今歲初成百步廊”。不過(guò)心愿滿足了，一生積蓄也耗盡了，于是又自責(zé)“我老不自量”，到了這把年紀(jì)還來(lái)做房奴。

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