光武帝在位三十三年,采取了一系列措施來恢復和發(fā)展經濟,實現(xiàn)了“光武中興”。在政治上加強中央集權,對功臣賜優(yōu)厚的爵祿,但禁止他們干政。排斥三公,加重原在皇帝左右掌管文書的尚書之權,全國政務經尚書臺總攬于皇帝,在地方上廢除掌握軍隊的都尉,遣散地方軍隊,廢除更役制度,簡政減吏,裁并400多縣。
劉秀以優(yōu)待功臣貴戚為名,賜以爵位田宅,高官厚祿,而摘除其軍政大權。劉秀鑒于西漢前期三公權重,權柄下移,雖設三公之位,而把一切行政大權歸之于設在中朝由皇帝直接指揮的尚書臺。
尚書臺設尚書令一人,秩千石,尚書仆射一人,六曹尚書各一人,秩皆為六百石,分掌各項政務。以下設有丞、郎、令史等官,所有一切政令都由尚書臺直接稟陳皇帝,由皇帝裁決。從此,“天下事皆上尚書,與人主參決,乃下三(公)府”;“雖置三公,事歸臺閣”,“三公之職,備員而已”。
但是到了東漢后期,有權勢的大臣多加“錄尚書事”的職銜,從而權柄再度下移,尚書臺又蛻變?yōu)闄喑紝U墓ぞ摺?/p>
2.整頓吏治
劉秀鑒于西漢后期吏治敗壞、官僚奢侈腐化的積弊,即位以后,注意整頓吏治,躬行節(jié)儉,獎勵廉潔,選拔賢能以為地方官吏;并對地方官吏嚴格要求,賞罰從嚴。因而經過整頓之后,官場風氣為之一變。故有“內外匪懈,百姓寬息”之譽。
劉秀對吏治的要求以嚴苛著稱,史載當時“天子勤吏治,俗頗苛刻”“光武承王莽之余,頗以嚴猛為政”。這也導致了一些高官以微罪或無罪而受嚴懲,例如大司徒伏湛因為沒有報告河南尹和司隸校尉在高廟爭執(zhí)而被罷官;大司徒韓歆因為多次直言進諫而被罷官,終至受責自殺;大司徒戴涉因所舉薦的太倉令犯罪而死于獄中;大司空宋弘因在沒有證據的情況下彈劾上黨太守而被罷官;大司空朱浮因“賣弄國恩”而被罷官,等等。這種過于嚴苛的做法也受到了一些批評。
3.精簡地方
建武六年(30年)光武帝下詔令司隸州牧各實所部,省減吏員,縣國不足置長吏可合并者,上大司徒、大司空二府。于是“條奏并有四百余縣,吏職省減,十置其一”。同時,廢除西漢時的地方兵制,撤銷內地各郡的地方兵,裁撤郡都尉之職,也取消了郡內每年征兵訓練時的都試,地方防務改由招募而來的職業(yè)軍隊擔任。但是,到了東漢后期,州牧刺史逐漸權重,兼有軍政財大權,地方兵力又逐漸興起。
4.善待功臣
劉秀善待功臣,分封三百六十多位功臣為列侯,給予他們尊崇的地位,只解其兵權。并且招攬大批文吏入朝。劉秀于建武六年(30年)讓功臣列侯回到自己的封地。當時劉秀對三公要求嚴格,如果功臣們在朝擔任官職的話難免犯錯,這樣會失去爵位和土地,劉秀為了保全他們的爵位的土地才讓他們回到封地,遠離朝廷。
光武帝以優(yōu)待功臣貴戚為名,賜以爵位田宅,高官厚祿,而摘除其軍政大權。光武鑒于西漢前期三公權重,權柄下移,雖設三公之位,而把一切行政大權歸之于設在中朝由皇帝直接指揮的尚書臺。尚書臺設尚書令一人,秩千石,尚書仆射一人,六曹尚書各一人,秩皆為六百石,分掌各項政務。以下設有丞、郎、令史等官,所有一切政令都由尚書臺直接稟陳皇帝,由皇帝裁決。從此,“天下事皆上尚書,與人主參決,乃下三(公)府”;“雖置三公,事歸臺閣”,“三公之職,備員而已”。但是到了東漢后期,有權勢的大臣多加“錄尚書事”的職銜,從而權柄再度下移,尚書臺又蛻變?yōu)闄喑紝U墓ぞ摺?/p>
5.中和矛盾
光武帝愛好經術,深諳“中和”之道,并以此道化解了諸多矛盾,破解了一道道難題。即位之初,光武帝根據讖文任命平狄將軍孫咸代理大司馬,眾人都不高興。于是他就轉而采取推舉法,令推舉可以擔任大司馬的人選。群臣推舉的結果有兩個人選,即吳漢和景丹。究竟怎樣擺平這個關系,光武帝說:“景將軍是北州的大將,是大司馬這樣的人選,但吳將軍有貢獻重大決策的大功,又嚴懲了苗幽州(牧)、謝尚書,他的功勞大。過去官制規(guī)定,驃騎將軍的官職可以與大司馬相互兼任?!?/p>
于是任用吳漢為大司馬,授任景丹為驃騎大將軍。這樣以來二人及群臣都再沒什么意見了。 在處理封建土地關系上,光武帝遵循的總原則是抑強扶弱。對土地所有者,他的主導政策是:寬容而又略加限制。在政治方面,他一方面采取給予大土地所有者政治權力,將其中的人才羅織到政權中加以管束;另一方面,他通過樹立典范,引導大土地占有者,尋求新的、溫和的、道德型的管理手段來緩和階級矛盾。
吳中興是什么意思?
人們經常用“光武帝中興”來形容東漢光武帝劉秀統(tǒng)治時期對世界的治理。那么“光武中興”是什么意思呢?
光武帝畫像
“光武帝中興”指的是東漢光武帝劉秀統(tǒng)治時期對天下的治理。中國古代建立了一個又一個封建王朝。這些封建王朝追求的是“治天下”的制度?!芭d”是一個古老的詞,表示一個姓氏興起的過程。第一次上升叫“興”,第二次上升叫“返老還童”。
到了漢朝,是劉姓的崛起。劉邦是第一個建立漢朝的皇帝。所以劉邦建立漢朝的過程被稱為“盛世”。西漢被推翻后,再次建立漢朝,這是劉姓的第二次崛起,故稱“復興”。但古代的皇帝都希望自己的權力能夠代代相傳,只升兩級是不夠的。他們希望在劉邦和劉秀之后,劉家的子孫不斷崛起。所以稱帝被稱為劉氏國家的“中興”,也就是說建立的漢朝并不是劉氏家族的最后一次崛起。
劉秀重建劉漢政權后,稱他為光武帝。因此,他把光武帝在位時期稱為“光武帝中興”?!肮馕渲信d”已經成為類似貞觀的“治天下”的代名詞。歷史上東漢劉秀時期的“光武中興”一詞,指的是東漢初年社會穩(wěn)定、經濟恢復、人口增長的局面,指的是劉秀統(tǒng)治世界的時期。
吳中興采取了哪些措施?
“光武帝中興”是指東漢光武帝劉秀統(tǒng)治時期出現(xiàn)的盛世。那么“光武中興”有哪些措施呢?
光武帝畫像
“光武中興”的出現(xiàn)有很多措施。有六項政治措施。一是加強皇權。為了避免西漢初年的“三公重”,光武帝把功臣的軍政大權去掉,代之以田宅和高官的爵位。這樣,所有的政令都是皇帝,也就是劉秀來直接決定的。第二個措施是善待他人。光武帝有典型的“以人為本”的思想。他不顧個人恩怨,珍惜每一條生命,從不亂殺戰(zhàn)俘。相反,他將他們編入自己的軍隊。這是他的性格。使人們都對他深信不疑。
三是精簡機構。公元30年,劉秀下令廢除西漢地方軍事制度,合并省縣。第四是整頓官僚主義。西漢末年,吏治腐敗,官僚奢靡腐敗。因此,劉秀即位后非常重視對官僚政治的整頓。他對地方官員要求嚴格,賞罰嚴明。第五項政治措施是消除矛盾。光武帝深諳“中和”之道,采用“中和”的方法來緩和朝廷之上的矛盾。
經濟上,光武帝采取民生政策。他釋放了奴隸和囚犯,減輕了社會壓力。他通過少給少收來減輕人民的負擔。當時東漢經過長期戰(zhàn)亂,生產下降,人口銳減。但光武帝的措施使人們有時間休養(yǎng)生息,緩解了階級矛盾。他實行耕田政策以抑制豪強。
文化措施是重視文化教育,弘揚儒家思想,從而奠定東漢藏書的基礎,促進崇名節(jié)社會風氣的養(yǎng)成。同樣,在民族政策上,光武帝以德治邊,緩和了民族矛盾,促進了商賈之間的互動。正是這些措施,才使得東漢出現(xiàn)了“三軍興盛”的景象。
社會安定、經濟恢復、人口增長,西漢末年的社會危機得以緩和`
措施:1.退功臣進文吏:劉秀給與建立東漢的功臣武將們優(yōu)厚待遇,但不在中央任職官吏;多次征兆“天下俊賢”收羅天下文士充任吏職。
2.以柔道治國:由于西漢末年的黑暗政治、經濟凋敝,東漢采取與西漢初期的一樣的道家的修養(yǎng)生息政策;劉秀崇尚柔道,并將其作為治國思想。
3.釋放囚奴,減輕刑罰;劉秀下令釋放在王莽時期的大量被關押的百姓,除“犯殊死”特重罪之外,一律免為庶人;9次下令釋放并禁止虐殺奴婢;廢除了王莽時期的嚴苛法令。
4.廢除王莽時期的苛捐雜稅,下令恢復西漢年間的三十稅一,提倡節(jié)儉,裁并機構,裁撤冗員,嚴懲貪官污吏。
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