春秋戰(zhàn)國(guó)以后,華夏大地度過(guò)奴隸制社會(huì),迎來(lái)封建主義制度。君主覺(jué)醒"中央專權(quán)"意識(shí),并通過(guò)改變?yōu)檎胧?,以達(dá)到皇權(quán)高度集中的目的。以選官制度為例,秦漢時(shí)期的選官政策,已初步打破世族壟斷局面。今天小編就為大家講講東漢選拔官員的制度。
在名義上,被察舉和征辟的人,必須有“高才重名”,為鄉(xiāng)黨輿論所推崇。因之,為了爭(zhēng)取被察舉和征辟,當(dāng)時(shí)的士大夫頗注意修飾自己的品行,以激揚(yáng)聲名,抬高身價(jià)。有的人更是矯情造作,沽名釣譽(yù),以便博取高官厚祿。在察舉和征辟時(shí),賄賂請(qǐng)托,特權(quán)橫行,成了司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象?!斑x舉乖實(shí)”的狀況,甚至連最高統(tǒng)治者也不得不承認(rèn)。漢明帝剛即位就說(shuō):“今選舉不實(shí),邪佞未去;權(quán)門請(qǐng)托,殘吏放手。”
就是在這種腐朽的選舉制度下,豪強(qiáng)地主盤根錯(cuò)節(jié)地控制著各級(jí)政權(quán)部門,封建的等級(jí)關(guān)系日益凝固化,一批“世代為官”的豪門閥閱、“儒學(xué)世家”開(kāi)始形成。如鄧禹一家,凡公者2人,侯29人,大將軍以下13人,中二千石14人,州郡長(zhǎng)官48人,其余官職不可勝數(shù)。弘農(nóng)楊氏、汝南袁氏并為四世三公之名門。這些世家大族,以后就發(fā)展成為門閥士族。
介紹:
夏、商、西周實(shí)行“世卿世祿制”。到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí),統(tǒng)治階層改革舊有制度,更為了富國(guó)強(qiáng)兵,破格任用一些地位低下而才干出眾的人。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期出現(xiàn)“軍功爵制度”,又興起“養(yǎng)士”之風(fēng),招攬有才干、善言辭的人才,不論出身,為國(guó)君、諸侯服務(wù)。到秦代則以“辟田”和軍功為選官依據(jù)。但這些都不是完備的選官制度。
到了漢代,為了適應(yīng)國(guó)家統(tǒng)治的需要,建立了一整套選拔官吏的制度,名為“察舉制”。察舉是自下而上推選人才的制度,也叫“選舉”。漢高祖劉邦首下求賢詔,要求郡國(guó)推薦具有治國(guó)才能的賢士大夫,開(kāi)“察舉制”先河。惠帝、呂后(二人執(zhí)政時(shí)間為公元前194年—前180年)詔舉“孝弟力田”,察舉開(kāi)始有了科目。
漢代察舉制度,嚴(yán)格地說(shuō)是從文帝(公元前179年—公元前157年在位)開(kāi)始,他下詔要求“舉賢良方正能直言極諫者”,并且定下了“對(duì)策”(考試)和等第。武帝時(shí)“察舉制”達(dá)到完備,各種規(guī)定相繼推出。其后,各種科目不斷充實(shí),特別是有了統(tǒng)一的選才標(biāo)準(zhǔn)和考試辦法。
考試是漢代察舉制度的重要環(huán)節(jié)。被舉者經(jīng)考試后,由政府量才錄用,這樣既保證了選才標(biāo)準(zhǔn)能貫徹實(shí)行,選出真正的人才,還能保證競(jìng)爭(zhēng)的相對(duì)公平,令下層人士有進(jìn)入國(guó)家管理層的可能。隨著考試制度不斷發(fā)展和完善,到隋唐以后更發(fā)展成“科舉制度”,這一制度實(shí)行了1300年之久,成為中國(guó)重要的選官制度。
介紹:
徵辟是漢代選拔官吏制度的一種形式。徵,是皇帝征聘社會(huì)知名人士到朝廷充任要職。辟,是中央官署的高級(jí)官僚或地方政府的官吏任用屬吏,再向朝廷推薦?!稄埡鈧鳌罚骸斑B辟公府,不就?!薄鞍驳垩怕労馍菩g(shù)學(xué),公車特征拜郎中?!?/p>
所謂“徵辟”,就是征召名望顯赫的人士出來(lái)做官,皇帝征召稱“徵”,官府征召稱“辟”。征辟是中國(guó)漢代擢用人才的一種制度,主要包括皇帝征聘和公府、州郡辟除兩種方式。又稱“辟除”。
徵是指皇帝下詔聘召,有時(shí)也稱為特詔或特徵,皇帝下詔指名徵聘。辟是指公卿或州郡征調(diào)某人為掾?qū)?,漢時(shí)人也稱為辟召、辟除。辟召制在東漢尤為盛行,公卿以能招致賢才為高,而俊才名士也以有所依憑為重。在漢代的選官制度中,征辟作為一種自上而下選任官吏的制度,地位僅次于察舉。
《后漢書(shū).蔡玄傳》:“學(xué)通五經(jīng),門徒常千人,其著錄者萬(wàn)六千人。征辟并不就?!薄稌x書(shū).王裒傳》“于是隱居教授,三征七辟皆不就。
希望對(duì)你有幫助歷代重要的選官制度 漢朝以前,我國(guó)沒(méi)有形成系統(tǒng)完整的選拔官吏制度。漢朝建立了察舉、征召等一整套的選官制度;魏晉南北朝時(shí)期實(shí)行九品中正制;從隋唐至明清一直實(shí)行科舉制。1.兩漢察舉制的演變兩漢時(shí)期,為了適應(yīng)專制主義中央集權(quán)的需要,建立和發(fā)展了一整套的管理選拔制度。這套制度包括察舉、皇帝征召等內(nèi)容。其中察舉又稱選舉,由下而上推選人才為官,是兩漢選用官吏的主要途徑。征辟是一種自上而下選拔官吏的制度,主要有皇帝征辟與公府、州郡的征辟等方式。漢武帝即位以后,“令郡國(guó)舉孝、廉各一人”,建立起人才選拔制度,孝廉成為士大夫做官的主要途徑。選拔的對(duì)象有官有民,許多有才能之士和品德高尚的人被舉薦為官。漢武帝還大規(guī)模征召察舉有才之士,由官吏陪同進(jìn)京,皇帝親自召見(jiàn),被看中的即委以官職。個(gè)方面突出人才的涌現(xiàn),是漢武帝時(shí)期鼎盛局面出現(xiàn)的重要原因,例如衛(wèi)青、霍去病、董仲舒、桑弘羊等。東漢時(shí)期,察舉制注重孝廉一科。察舉主要根據(jù)人才在地方上的聲望,稱為“鄉(xiāng)舉里選”。封建士大夫注意修飾品行,甚至矯揉造作。東漢中期以后,隨著地方豪強(qiáng)地主勢(shì)力的發(fā)展,封建國(guó)家的行政組織日趨癱瘓,聲望影響被官僚家族所支配。門第族望成為選官的主要依據(jù),累世公卿的世家大族逐漸形成并發(fā)展起來(lái)。察舉制逐漸失去了它的作用。甚至出現(xiàn)了“舉秀才,不知書(shū);察孝廉,父別居,寒素清白濁如泥,高第良將怯如雞”的笑談。此外,漢朝任用官吏很有特色,例如規(guī)定地方官要回避本籍;罪犯及其子弟不得為官;任職時(shí)間沒(méi)有規(guī)定,管理能否久任關(guān)鍵在于政績(jī)等。 2.魏晉南北朝時(shí)期的九品中正制曹丕220年建魏稱帝以后,接受潁川世族陳群的建議,創(chuàng)立了九品中正制。九品是劃分人才優(yōu)劣的的九個(gè)等級(jí),即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。中正是品評(píng)官,一般由中央有名望的官員兼任。中央有關(guān)部門依據(jù)中正對(duì)士人評(píng)定的品第——品和狀,選拔官吏時(shí)授予相應(yīng)的官職,九品中正制創(chuàng)立之初,評(píng)議人物的標(biāo)準(zhǔn)是家世和才能并重;但是自曹魏末年以來(lái),中正官一般由士族出身的官員擔(dān)任,發(fā)展到西晉,主要看門第和家世,甚至成為唯一選才的標(biāo)準(zhǔn)。九品中正制東漢末年以來(lái)世家大族發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。它的實(shí)行,進(jìn)一步促進(jìn)了魏晉之際世族的形成以及西晉以后世族制度的鞏固和發(fā)展。九品中正制成為世家大族壟斷官吏選拔、培養(yǎng)私家勢(shì)力、維系政治特權(quán)的工具。九品中正制必然隨著世族門閥制度的衰落而消亡。3.隋唐至明清的科舉制科舉制是我國(guó)封建社會(huì)最重要的注意中選拔官吏制度。“科”指的是考試科目,“舉”指的是選拔人才??婆e制始創(chuàng)于隋朝;完善于唐朝;發(fā)展于北宋,衰落于明清。(1)隋朝:科舉制的創(chuàng)立科舉制創(chuàng)立的背景:隨著世族門閥制度的衰落和庶族地主的興起,魏晉以來(lái)選拔官吏注重門第的九品中正制,已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)推行下去。西魏時(shí)期就出現(xiàn)了選官“罷門資之制”,不再主張士族門閥,開(kāi)始主張吸納人才,選官注重才干而不因門第高低為取舍。隋文帝即位以后,廢除九品中正制,開(kāi)始用分科考試的方式選拔官員。他令“諸州歲貢三人”參加考試,合格者可以做官。隋煬帝于609年建立進(jìn)士科,至此科舉制正式形成。(2)唐朝:科舉制的完善唐朝繼承和完善了隋朝的科舉制度。表現(xiàn)在:一是貞觀時(shí)增加了考試科目,以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主;二是武則天時(shí),大量增加科舉取士的人數(shù);還首創(chuàng)了武舉和殿試。三是開(kāi)元年間,任用高官主持考試,提高了科舉考試的地位,以后成為定制;把詩(shī)賦作為進(jìn)士科的主要考試內(nèi)容,有利于唐詩(shī)的發(fā)展。隋唐科舉制的創(chuàng)立和完善的歷史意義,表現(xiàn)在:第一,科舉制的創(chuàng)立是封建選官制度的重大進(jìn)步,它沖破了士族門閥壟斷國(guó)家政權(quán)的局面,起到了抑制門閥的作用。第二,它擴(kuò)大了官吏來(lái)源,大批門第不高的庶族地主階級(jí)知識(shí)分子,通過(guò)科舉考試參加了國(guó)家政權(quán),擴(kuò)大了封建統(tǒng)治的階級(jí)基礎(chǔ)。第三,科舉制把讀書(shū)、考試和做官緊密聯(lián)系起來(lái),從而提高了官員的文化素質(zhì)。第四,科舉取士把選拔人才權(quán)和任用官吏的權(quán)力,從地方豪門地主手中集中到中央政府手中,大大加強(qiáng)了中央集權(quán),有利于政局的穩(wěn)定??傊?,科舉制把薦官制發(fā)展到考官制,這無(wú)疑是一大社會(huì)進(jìn)步,并為以后歷朝沿用,乃至對(duì)西方近代文官制度的形成都有著十分重要的影響。 (3)北宋:科舉制的發(fā)展與改革①北宋初年科舉制的發(fā)展北宋初年的科舉制比唐朝有了進(jìn)一步發(fā)展,主要表現(xiàn)在:第一,嚴(yán)格了考試程序,考試分為鄉(xiāng)試、省試、殿試三級(jí),并且在武則天首創(chuàng)殿試的基礎(chǔ)上使之成為定制,皇帝直接掌握錄取權(quán),進(jìn)士及第者稱為“天子門生”。第二,簡(jiǎn)化考試科目,進(jìn)士科成為最主要的科目。第三,在考試方法上實(shí)行糊名法,即將試卷上的姓名、籍貫密封,以防止考官舞弊。第四,擴(kuò)大錄取名額。例如宋太宗在位的二十多年間科舉取士近萬(wàn)人。北宋科舉制的發(fā)展,為地主階級(jí)各階層進(jìn)入仕途開(kāi)辟了道路,限制了豪門子弟對(duì)科場(chǎng)的控制與壟斷,大大削弱了門第血統(tǒng)在科舉考試中的作用,使科舉考試向整個(gè)地主階級(jí)乃至一般平民敞開(kāi)了大門,使北宋的政權(quán)基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大,也起到了加強(qiáng)中央集權(quán)的作用,但也導(dǎo)致官吏人數(shù)激增。②王安石變法中對(duì)科舉制的改革北宋中期,王安石在進(jìn)行變法時(shí),對(duì)科舉考試的內(nèi)容進(jìn)行了改革。廢除了死記硬背的明經(jīng)諸科,進(jìn)士科不再考詩(shī)賦,??冀?jīng)義和時(shí)務(wù)策。設(shè)明法科,??悸闪?、斷案等。王安石對(duì)科舉制的改革是為其變法服務(wù)的。后來(lái)隨著王安石變法的失敗,這些對(duì)科舉制改革的措施也被廢除。(4)明清:科舉制的衰落明朝沿襲前代的科舉制,實(shí)行八股取士制度。為了嚴(yán)厲控制士人的思想,明朝科舉制從內(nèi)容到形式都發(fā)生了重大變化??婆e考試只從儒家的四書(shū)五經(jīng)里出題。答題必須采用程朱理學(xué)的觀點(diǎn),不能發(fā)揮自己的思想見(jiàn)解。經(jīng)義的解釋,如四書(shū),以朱熹的經(jīng)為準(zhǔn),考生只能“代圣賢立言”,背誦經(jīng)書(shū)的內(nèi)容,以注疏的語(yǔ)言解釋經(jīng)的意蘊(yùn)。答卷的文體有嚴(yán)格的規(guī)定,分為破題、承題、起講、入手、起股、中股、后股、束股八個(gè)部分,稱為“八股文”。八股文是一種程式化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化極強(qiáng)的文體。該制度一直延續(xù)到清朝末年。明朝的科舉制,嚴(yán)重束縛了人們的思想,扼殺了知識(shí)分子的聰明才智和創(chuàng)造精神,銷蝕了人的個(gè)性,僵化了思想,窒息了整個(gè)社會(huì),嚴(yán)重阻礙了我國(guó)科技文化的發(fā)展,是造成我國(guó)社會(huì)發(fā)展緩慢、近代科技文化落后的重要原因。 (5)清末:科舉制的廢除20世紀(jì)初,隨著國(guó)內(nèi)形勢(shì)的巨變,封建的科舉制度早已不適應(yīng)形勢(shì)的需要。1901年,清政府實(shí)施“新政”。1905年,清政府廢除了科舉制度??婆e制在中國(guó)存在了1300多年。二、歷代重視人才選拔的事例1.商朝末年,西方屬國(guó)周的周文王,任用姜尚、周公旦等改革政治和軍事,發(fā)展經(jīng)濟(jì),使周成為西部強(qiáng)國(guó),為后來(lái)周武王伐紂滅商奠定基礎(chǔ)。2.古代思想家墨子提出“尚賢”,主張任人唯賢,反對(duì)王公貴族任人唯親3.秦王贏政掌權(quán)后,廣泛搜羅人才,部署統(tǒng)一全國(guó)的戰(zhàn)略和策略。4.唐朝:唐太宗知人善任,虛懷納諫。他認(rèn)為“為政之要,惟在得人”,令臣下“廣開(kāi)耳目,求訪賢哲”。他用人不避仇怨,不拘門第、民族,兼收并用,“量才授職”,因此貞觀一朝,人才濟(jì)濟(jì),有房玄齡、杜如晦、李靖、魏征等。武則天創(chuàng)立了“自薦”求官的制度,廣攬人才。唐玄宗注重選賢任能,選拔德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的人擔(dān)任宰相,如姚崇、宋璟等。注重定期考核官吏。唐朝得人則國(guó)興。三、對(duì)中國(guó)古代選拔人才制度的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)1.在我國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中,歷代統(tǒng)治者為鞏固其統(tǒng)治地位,都十分重視培養(yǎng)和選拔人才,并逐步建立了一套考試和選官的制度。盡管在不同歷史時(shí)期,統(tǒng)治者選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)及方法途徑不盡相同(主要有德才、門第之分),但它們有相同的歷史作用,即對(duì)維護(hù)地主階級(jí)的統(tǒng)治地位,促進(jìn)封建社會(huì)發(fā)展有著巨大作用。2.兩漢時(shí)期,封建大一統(tǒng)局面的實(shí)現(xiàn),迫切需要一種使中央集權(quán)正常運(yùn)作的選官制度,兩漢時(shí)察舉制度應(yīng)運(yùn)而生。但由于兩漢時(shí)期尚處于封建社會(huì)的初步發(fā)展階段,察舉制作為選拔人才的制度是很不完備的。在經(jīng)歷了長(zhǎng)期的分裂以后,隋唐統(tǒng)治者為了統(tǒng)治的長(zhǎng)治久安,推行科舉制度,這一制度的核心在于選拔人才,并為以后歷朝所沿襲。3.科舉制度在隋朝創(chuàng)立,唐朝完善;宋元時(shí)期得到發(fā)展;明清時(shí)各種弊端日益顯露。我們對(duì)其作用必須一分為二地評(píng)價(jià)。積極方面主要體現(xiàn)在:它徹底打破了官僚貴族世家依仗門蔭資歷對(duì)選官的壟斷,在較大的社會(huì)范圍中開(kāi)辟了一條入仕的途徑,政權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ)更為擴(kuò)大;它把選官制度和教育制度結(jié)合為一體,這對(duì)于從整體上提高官員的文化素質(zhì),更熟練和理智地履行管理國(guó)家的職能十分有利;它不僅在中國(guó)仍至世界都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,朝鮮和越南長(zhǎng)期實(shí)行過(guò)科舉制,英美等國(guó)建立的文官考試制度也受到科舉制的影響,科舉制西傳歐美并影響世界,是我國(guó)對(duì)世界文明的一大貢獻(xiàn)。消極方面主要表現(xiàn)在:這一制度發(fā)展到明清,出現(xiàn)了八股取士后就走向了極端,極大地束縛了知識(shí)分子的創(chuàng)造性,壓抑了科技的發(fā)展,阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。4.人才是國(guó)家的寶貴財(cái)富,完善考試制度,有利于選拔人才,任用德才兼?zhèn)涞娜藙t國(guó)興,任人唯親,姑息養(yǎng)奸則國(guó)衰。我們應(yīng)樹(shù)立正確的人才觀,尊重知識(shí)和人才。
三公九卿
漢朝實(shí)行三公九卿制,宰相權(quán)利較大。丞相太尉御史大夫稱三公,丞相管行政,是文官首長(zhǎng);太尉管軍事,是武官首長(zhǎng);御史大夫掌監(jiān)察,輔助丞相掌管政治事物。而在漢朝,還有一條不成文的規(guī)定,即必須做御史大夫后才能做丞相。而在御史大夫之下,還設(shè)有御史中丞,掌管宮內(nèi)事務(wù)。九卿則是太常(掌祭祀鬼神)、光祿勛(掌門房)、衛(wèi)尉(掌衛(wèi)兵)、太仆(掌車馬)、延尉(掌法律)、大鴻臚(掌禮賓)、宗正(掌皇帝族譜)、大司農(nóng)(掌全國(guó)經(jīng)濟(jì))、少府(掌皇室財(cái)政)。漢武帝時(shí)期,皇權(quán)開(kāi)始大幅膨脹,尚書(shū)令的地位大幅抬升。漢武帝將身邊重臣如嚴(yán)安、主父偃、朱買臣等為郎加以侍中,與尚書(shū)令共議軍國(guó)大事,組成中朝。原以宰相為首的三公九卿組成外朝。漢朝的選舉制度是察舉制,以地方推薦為主,考試為輔,考試與推薦相輔而行。推薦過(guò)后是還要經(jīng)過(guò)考試覆核;覆核合格后才能量才錄用。無(wú)論是特舉賢良方正,還是歲舉孝廉、茂才,均須經(jīng)過(guò)中央覆試。漢代察舉制下的考試,在西漢時(shí)并不占主導(dǎo)地位,考試只是區(qū)分人才高下,授官大小的參考,這與后世以考試為主、以推薦為輔的科舉制截然不同。至東漢時(shí),為糾正察舉薦人之濫,開(kāi)始注重考試,形成察舉與考試相結(jié)合的選士制度,而且考試成份日益增加。在推薦基礎(chǔ)上加強(qiáng)考試,這是漢代察舉制發(fā)展的新趨勢(shì)。薦舉為主,考試為輔,是兩漢察舉制的基本特點(diǎn)。漢朝早期實(shí)行征兵制度,男子廿三歲起至五十六歲之間,服役兩年。一年包圍京師,名為正卒;另一年戍守邊郡,叫做戍卒。正卒分為兩支,一支為南軍,守衛(wèi)宮城,另一支為北軍,保衛(wèi)首都其他地區(qū)。
漢武帝:實(shí)行察舉制和皇帝征召。
察舉制:漢武帝令郡國(guó)每年舉薦孝、廉各一人,建立起人才選拔制度。孝廉成為士大夫做官的主要途徑。
征辟制度:一種自上而下選拔官吏制度,皇帝征聘和府、州郡辟除兩方面。前者多為名望高、品學(xué)兼優(yōu)的社會(huì)名流,被征召者多為以要職。
東漢變化:人才選舉被官僚家族所支配,門第族望成為選舉的主要依據(jù)。
本文地址:http://www.soujuw.cn/lishitanjiu/86199.html.
聲明: 我們致力于保護(hù)作者版權(quán),注重分享,被刊用文章因無(wú)法核實(shí)真實(shí)出處,未能及時(shí)與作者取得聯(lián)系,或有版權(quán)異議的,請(qǐng)聯(lián)系管理員,我們會(huì)立即處理,本站部分文字與圖片資源來(lái)自于網(wǎng)絡(luò),轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的,若有來(lái)源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益,請(qǐng)立即通知我們(管理員郵箱:602607956@qq.com),情況屬實(shí),我們會(huì)第一時(shí)間予以刪除,并同時(shí)向您表示歉意,謝謝!
上一篇: 漢朝削藩政策介紹
下一篇: 東漢買官現(xiàn)象介紹