秦始皇在位期間,在政治與軍事方面有哪些作為與成就

秦始皇在位期間,在政治與軍事方面有哪些作為與成就

嬴政，即秦始皇,又稱趙政、祖龍，也有呂政一說，秦莊襄王嬴異人之子，生母是趙姬， 中國古代杰出的政治家、戰(zhàn)略家、改革家，首次完成中國大一統(tǒng)的政治人物，也是中國第一個(gè)稱皇帝的君主。下面對百科小編就為大家?guī)碓敿?xì)的介紹，一起來看看吧。

嬴政出生于趙國都城邯鄲，后回到秦國。前247年繼承王位，時(shí)年十三歲。前238年，平定長信侯嫪?dú)钡呐褋y，之后又除掉權(quán)臣呂不韋，開始獨(dú)攬大政。重用李斯、王翦等人，自前230年至前221年，先后滅韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，完成了統(tǒng)一中國大業(yè)建立秦朝，并自稱“始皇帝”;在中央實(shí)行三公九卿，地方上廢除分封制，代以郡縣制;同時(shí)統(tǒng)一貨幣、度量衡;推行“車同軌，書同文，行同倫”及典章法制;對外北擊匈奴，南征百越，修筑萬里長城;修筑靈渠，溝通長江和珠江水系。到了晚年，他在位期間進(jìn)行多項(xiàng)大型工程，包括修筑長城、阿房宮、驪山陵等;前210年，東巡途中駕崩于邢臺沙丘。

主要成就

政治

首稱皇帝

秦始皇之前的各國諸侯都被稱為“君”或“王”。戰(zhàn)國后期，秦國與齊國曾一度稱“帝”，不過這一稱號在當(dāng)時(shí)并不同行。一統(tǒng)天下的秦始皇，以為這些稱號都不足顯示自己的尊崇，于是下令大臣議稱號。經(jīng)過一番議論，丞相王綰、御史大夫馮劫、廷尉李斯等人認(rèn)為，秦王政“興義兵，誅殘賊，平定天下”，功績“自上古以來未嘗有，五帝所不及”。他們援引傳統(tǒng)的尊稱，說“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴”，建議秦王政采用“泰皇”頭銜。然而，秦始皇對此并不滿意。他只采用一個(gè)“皇”字，因有“三皇五帝”而在其下加一“帝”字，創(chuàng)造出“皇帝”稱號。從此以后，“皇帝”就成為中國封建社會最高統(tǒng)治者的稱謂。為了使皇帝的地位神圣化，秦始皇又采取了一系列“尊君”的措施：

首先取消謚法。謚法起于周初，是在君王死后，依其生平事跡，給予帶有評價(jià)性質(zhì)的稱號。但秦始皇認(rèn)為，像這樣“子議父，臣議君”，太不像話，更沒意義。他宣布廢除謚法，不準(zhǔn)后代臣子評價(jià)自己。

其次天子自稱曰“朕”?！半蕖弊值囊饬x與“我”相同，以前一般人也可以使用，但秦始皇限定只有皇帝才能自稱為“朕”。皇帝的命令叫作“制”或“詔”(命曰制，令曰詔，蓋二者效令不同也)。

第三，文字中不準(zhǔn)提及皇帝的名字，要避諱。文件上逢“皇帝”“始皇帝”等字句時(shí)，都要另起一行頂格書寫。

最后，只限皇帝使用的、以玉質(zhì)雕刻的大印才能稱為“璽”。

中央集權(quán)與三公九卿

秦始皇建立了中央集權(quán)制度和政權(quán)機(jī)構(gòu)。中央設(shè)丞相、太尉、御史大夫。丞相有左右二員，是百官之首，掌政事。太尉掌軍事，不常置。御史大夫是丞相的副貳，掌監(jiān)察百官。

丞相、太尉、御史大夫以下，是分掌具體政務(wù)的諸卿，其中有掌宮殿掖門戶的郎中令，掌宮門衛(wèi)屯兵的衛(wèi)尉，掌京畿警衛(wèi)的中尉，掌刑辟的廷尉，掌谷貨的治粟內(nèi)史，掌山海池澤之稅和官府手工業(yè)制造以供應(yīng)皇室的少府，掌治宮室的將作少府，掌國內(nèi)民族事務(wù)和外事的典客，掌宗廟禮儀的奉常，掌皇室屬籍的宗正，掌輿馬的太仆等。丞相、太尉、御史大夫與諸卿議論政務(wù)，皇帝作裁決。

在此之外，秦代還有一些比較重要的官職，比如博士—“掌通古今”，即通曉古今史以備皇帝咨詢，同時(shí)負(fù)責(zé)圖書收藏;典屬國——與典客一樣主管少數(shù)民族事務(wù)，不同的是典客掌管與秦友好的少數(shù)民族的交往，而典屬國則負(fù)責(zé)已投降秦朝的少數(shù)民族;詹事——管理皇后和太子的事務(wù)。秦王朝建立的這套中央集權(quán)機(jī)構(gòu)的政權(quán)機(jī)構(gòu)，以后一直被歷代王朝所仿效。

廢除分封制，改行郡縣制

秦始皇滅六國后，采納李斯的建議，廢除分封制，改行郡縣制。地方行政機(jī)構(gòu)分郡、縣兩級。郡縣主要官吏由中央任免。郡設(shè)守、尉、監(jiān)(監(jiān)御史)。郡守掌治其郡?？の据o佐郡守，并典兵事?？けO(jiān)掌監(jiān)察事宜。秦始皇把全國分成三十六郡，以后又陸續(xù)增設(shè)至四十一郡。

縣，萬戶以上者設(shè)令(縣令)，萬戶以下者設(shè)長(縣長)?？h令、縣長領(lǐng)有縣丞、縣尉及其他屬員?？h令、縣長主要管政務(wù)，縣尉掌握軍事，縣丞掌管司法?？h以下設(shè)鄉(xiāng)，其主要職能有四：1.攤派徭役;2.征收田賦;3.查證本鄉(xiāng)被告案情;4.參與對國家倉庫糧食的保管工作。

鄉(xiāng)設(shè)三老掌教化，嗇夫掌訴訟和賦稅，游徼掌治安。鄉(xiāng)下設(shè)里，是最基層的行政單位。里有里典，后代稱里正、里魁，以“豪帥”即強(qiáng)有力者為之。里中設(shè)置嚴(yán)密的什伍戶籍組織，以便支派差役，收納賦稅。并規(guī)定互相監(jiān)督告奸，一人犯罪，鄰里連坐。此外還有掌管治安、盜賊的專門機(jī)構(gòu)，叫做亭，亭設(shè)亭長。亭除了主要管理治安，還負(fù)責(zé)接待往來的官吏，掌管為政府輸送、采購、傳遞(文書)等事。

徙置富豪

秦始皇自消滅六國后，便下令遷徙關(guān)東六國富豪十二萬戶入咸陽，其中以齊楚兩地出身的富豪為主。這是因?yàn)辇R魯之地崇尚“齊魯學(xué)”，崇尚聚眾講學(xué)，追求典雅，與主張謀富強(qiáng)，尚功利，務(wù)實(shí)際的秦國主流思想“三晉學(xué)”截然不同，學(xué)術(shù)思想的沖突很容易形成反秦輿論，齊魯儒生譏諷秦始皇封禪一事正是明證。不過相比起齊國來說，秦始皇更為擔(dān)心楚國故地，例如他往楚國故地巡視期間，史籍可見其在江東金陵、丹徒、曲阿等地掘地厭天子氣的記載，而且“亡秦必楚”一說，亦反映楚人強(qiáng)烈的復(fù)仇欲望。因此徙民以齊楚之地為主，也就變得理所當(dāng)然。

另一方面，遷徙富豪還有其他政治用意，除了可繁榮首都外，更可避免富豪與六國貴族互相勾結(jié)。此外，富豪們在本地兼并土地，放高利貸，造成地方不安定因素，將他們遷徙至咸陽，亦有助消除地方勢力。

軍事

統(tǒng)一六國

韓國的實(shí)力在六國中最弱，但地理位置卻是秦國統(tǒng)一道路的最大障礙，秦始皇首選的攻擊目標(biāo)為韓國。始皇帝十六年(前231年)，韓國南陽郡“假守”(即代理郡守)內(nèi)史騰，向秦獻(xiàn)出他所管轄的屬地。內(nèi)史騰被秦王政任命為內(nèi)史，后又派他率軍進(jìn)攻韓國。內(nèi)史騰于始皇帝十七年(前230年)俘獲韓王安，韓國滅亡。

始皇帝十八年(前229年)，秦始皇派王翦領(lǐng)兵攻趙。趙國派李牧、司馬尚率兵抵御。王翦用重金收買了趙王的寵臣郭開，要他散布李牧、司馬尚企圖謀反的流言。趙王輕信謠言，派趙蔥和顏聚替代李牧，此后李牧被殺害。秦王政十九年(前228年)，秦軍攻破邯鄲。不久，出逃的趙王遷被迫降秦，趙國實(shí)際上滅亡了。但是公子嘉卻帶著一伙人逃到代郡(河北蔚縣)，自立為王。后秦軍在始皇帝二十五年(前222年)滅燕國之后將其俘虜。

始皇帝二十二年(前225年)，秦始皇派出年輕將領(lǐng)王賁，率軍圍攻魏都大梁(河南開封)。由于大梁城防經(jīng)過多年修建，異常堅(jiān)固，秦軍強(qiáng)攻不下。王賁想出了水攻的辦法。秦軍大批士卒被安排去挖掘渠道，將黃河、鴻溝的水引來，灌注到大梁。三個(gè)月后，大梁的城墻壁壘全被浸坍，魏王假只得投降。魏國滅亡了。

始皇帝二十四年(前223年)秦軍攻占楚都壽春(安徽壽縣)，俘虜了楚王負(fù)芻，楚國滅亡。始皇帝二十五年(前222年)，剛在南方滅楚的大軍，又乘勝降服了越君，設(shè)置會稽郡。于是，長江流域全部并入秦的版圖。

始皇帝二十一年(前226年)，秦軍攻下燕都薊(北京市)，燕王喜與太子丹逃亡遼東郡。秦將李信率領(lǐng)秦軍數(shù)千人，窮追太子丹至衍水。太子丹因潛伏于水中幸免于難。后來，燕王喜經(jīng)過權(quán)衡利害關(guān)系，派人將太子丹殺掉，將其首級獻(xiàn)給秦國，想以此求得休戰(zhàn)，保住燕國不亡。燕王喜逃到遼東以后，秦軍主力就調(diào)往南線進(jìn)攻楚國。始皇帝二十五年(前222年)，王賁奉命攻伐燕國在遼東的殘余勢力，俘獲燕王喜，燕國徹底滅亡。

始皇帝二十六年(前221年)，秦始皇命令王賁揮戈南下，攻打東方六國中的齊國。王賁南下伐齊，幾乎就沒有遇到過什么抵抗。王賁率軍長驅(qū)直入，來到臨淄，齊王建與后勝馬上向秦投降。齊國滅亡。

南征百越

始皇帝二十六年(前221年)，秦始皇完成了統(tǒng)一中原的大業(yè)之后，經(jīng)過一系列的準(zhǔn)備，始皇帝二十九年(前218年)，秦始皇命大將屠睢率50萬大軍，發(fā)動了南征百越的戰(zhàn)爭，這場戰(zhàn)爭是秦朝諸戰(zhàn)中最艱難激烈一仗。秦軍共分五路，一路攻取東甌和閩越，兩路攻南越，其余兩路攻西甌。《淮南子·人間訓(xùn)》記載了秦始皇南征百越的艱難歷程：“使尉屠睢發(fā)卒五十萬為五軍……三年不解甲馳弩，使監(jiān)祿無以轉(zhuǎn)餉;又以卒鑿渠而通糧道，以與越人戰(zhàn)，殺西嘔君譯吁宋;而越人皆入?yún)脖≈信c禽獸處，莫肯為秦虜，相置桀駿以為將，而夜攻秦人，大破之，殺尉屠雎，伏尸流血數(shù)十萬，乃發(fā)適戍以備之。”秦軍兵分五路，經(jīng)廣西北部的越城嶺、湖南南部的九嶷山以及江西南康和余干等地，向兩廣地區(qū)的越族進(jìn)軍。戰(zhàn)爭前后相持達(dá)三年之久。

始皇帝三十三年(前214年)，秦始皇命任囂和趙佗再次進(jìn)攻百越各部族。秦軍勢如破竹，該戰(zhàn)使整個(gè)嶺南地區(qū)從此劃入了秦朝的版圖。

史籍稱先秦時(shí)期嶺南是煙瘴南蠻之地，刀耕火種的氏族社會，至秦軍南下帶來先進(jìn)技術(shù)始融入文明。秦軍南下帶來了北方中原農(nóng)耕技術(shù)與先進(jìn)文化，使嶺南地區(qū)迅速從刀耕火種時(shí)代平穩(wěn)進(jìn)入農(nóng)耕文明時(shí)代。秦攻百越戰(zhàn)爭是秦始皇統(tǒng)一戰(zhàn)爭的重要組成部分，它對促進(jìn)中原與百越的融合及百越社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展都起著不可忽視的作用。

北擊匈奴

戰(zhàn)國時(shí)期中原各國忙于征戰(zhàn)，無暇北顧，匈奴經(jīng)常襲掠與其接壤的秦、趙、燕三國北部邊地。為解除匈奴對秦的威脅，秦始皇命蒙恬率30萬大軍北擊匈奴。

始皇帝三十三年(前214年)春，蒙恬統(tǒng)主力軍從上郡(郡治膚施，今陜西榆林市南)北出長城攻其東;楊翁子率偏師由肖關(guān)(寧夏固原東南)出長城攻其西。匈奴敗逃。秦遂取河南地(內(nèi)蒙古烏加河以南及伊克昭盟地)。沿河置44縣，移民墾守。因匈奴不斷來攻，次年秋，秦始皇復(fù)命蒙恬軍又北渡黃河，取高闕(內(nèi)蒙古狼山中部計(jì)蘭山口)，攻占陽山(內(nèi)蒙古烏加河北的狼山、陰山)、北假(烏加河以南夾山帶河地區(qū))。匈奴不敵，向北遷徙。為鞏固河南地區(qū)，秦置九原郡(郡治九原，內(nèi)蒙古包頭市西北)。這場反擊戰(zhàn)，解除了匈奴貴族的侵?jǐn)_與破壞，“悉收河南地”，使今河套內(nèi)外，大河南北的廣大地區(qū)，在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)擺脫了兵禍的災(zāi)難。

開發(fā)北疆

北伐匈奴的同時(shí)，朝廷又徙去大批刑徒，“實(shí)之初縣”。始皇帝三十五年(前212年)，進(jìn)一步增加了徙邊的人數(shù)。除謫徙刑徒外，還鼓勵(lì)一般民眾移居邊地。如始皇帝三十六年(前211年)，一次就從內(nèi)地徙民三萬家至北河、榆中定居，凡是去了的，均“拜爵一級”。這些遷去的民眾與刑徒，一面屯墾，一面戍邊，對于開發(fā)北方邊地，充實(shí)武備，發(fā)揮了重要作用。

開拓西南

秦始皇為開拓西南，由于西南各族人民和內(nèi)地有著長期的交往，決定打通西南。派常頞通西南夷。常頞以其交通受阻，乃發(fā)眾開鑿了一條從今四川宜賓通往云南滇池一帶的棧道，因“其處險(xiǎn)阨”，“道廣才五尺”，故名五尺道。棧道開通后，大秦的勢力直接抵達(dá)且蘭、夜郎、邛都、昆明等地，并在這里設(shè)官“置吏”，建立了行政機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，秦又經(jīng)蜀郡，加強(qiáng)了與邛都、筰、冉者的聯(lián)系，并使之納入了郡縣制的行政系統(tǒng)。從此，西南少數(shù)民族地區(qū)不僅密切了與內(nèi)地的關(guān)系，而且成為了統(tǒng)一多民族國家的一部分。此外，秦始皇還開了通往西南的五尺道，大致自今四川宜賓至云南曲靖一線，控制了當(dāng)?shù)氐牟孔鍑?，將政治勢力伸入了云貴高原。

修筑長城

秦滅六國之后，即開始北筑長城。當(dāng)時(shí)中原剛統(tǒng)一，各地原來的貴族勢力還很強(qiáng)，若不保持中央各地之間的交通和聯(lián)系，國家隨時(shí)會處于再次分裂的局面，所以必須盡快改善中央到各地及其他各郡、縣之間的交通和聯(lián)系，因此須盡快建設(shè)道路。

修建長城，是為了保護(hù)北部邊境人民的生命財(cái)產(chǎn)的安全，其目的也是為了減少人民的負(fù)擔(dān);由于匈奴是游牧民族，其騎兵活動范圍很大，沒有長城的話，要很多軍隊(duì)來防守，這會給人民增加很大的負(fù)擔(dān)。萬里長城不是他開創(chuàng)的，他只是把原來秦國，趙國和燕國北邊原有的長城連接起來。

秦始皇在政治方面做了什么措施,有什么作用?

　　一、政治措施
　　1．確立至高的皇權(quán)
　　在秦始皇統(tǒng)一中國之前，中國最高的統(tǒng)治者稱作「王」。由於秦始皇自認(rèn)為功勞超過古代帝王，覺得「王」稱號與自己地位不符，不足以體現(xiàn)威儀與尊嚴(yán)，不更改名號，便「無以稱成功，傳后世」，於是命令群臣議定名號，最后選定「皇帝」二字作為最高統(tǒng)治者的稱號，同時(shí)規(guī)定皇帝專用的名詞、術(shù)語，確立至高無上的皇權(quán)。秦始皇自稱「始皇帝」，后繼人則稱為二世皇帝、．．．，一直延續(xù)下去。從此，「皇帝」便取代「王」，成為中國最高統(tǒng)治者的稱號，并為歷代統(tǒng)治者所沿用。
　　2．在中央設(shè)置三公九卿
　　秦統(tǒng)一全國后，疆域遼闊。為了統(tǒng)治這龐大的帝國，則建立官僚架構(gòu)。秦代中央的官員雖然不少，但最主要是史書所說的「三公九卿」，官員都由皇帝任免，不得世襲。以「三公九卿」為主而組成的權(quán)力架構(gòu)，是秦代中央集權(quán)的政治體制核心，絕對受制於皇帝，并代行皇帝政務(wù)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。透過政治核心，遍布全國各地的統(tǒng)治網(wǎng)。
　　3．在地方實(shí)施郡縣制
　　封建諸侯是以往天下戰(zhàn)禍不息的根源，因此對地方的行政制度進(jìn)行改革，廢除分封，實(shí)行郡縣制度?？たh制在春秋戰(zhàn)國時(shí)期已萌芽，秦統(tǒng)一后把郡縣制確定下來，推行到全國各地。郡是地方上最高的行政機(jī)構(gòu)，長官由皇帝任免，不得世襲，郡下設(shè)若干縣，縣令、縣長由皇帝任免?？たh制的推行，對於結(jié)束諸侯割據(jù)的局面，以及維護(hù)國家的統(tǒng)一，都具有重要的意義。
　　4．制定嚴(yán)密的法令
　　為了鞏固統(tǒng)一，保證國家的正常運(yùn)作，根據(jù)當(dāng)時(shí)社會情況，以秦法為基礎(chǔ)，制定更嚴(yán)密的法律，并要求臣民完全按照法律辦事。秦代法律共有四種形式：
　　(1) 法律條文，如《田律》、《倉律》、《關(guān)市律》、《軍爵律》。具有最高效力。
　　(2) 解釋法律條文的文獻(xiàn)，如《法律答問》。是對律文的補(bǔ)充，與律文具有同等效力。
　　(3) 地方政府發(fā)布的文告。在特定的區(qū)域內(nèi)具有法律效力。對審理案件準(zhǔn)則和法律文書程式的規(guī)定。
　　二、作用
　　1、積極作用：
　　郡縣制是一種平民制度，其軍政首腦都由皇帝任命，依政績軍功可上可下，可平職調(diào)動，這就導(dǎo)致了職業(yè)官僚和職業(yè)軍人的出現(xiàn)。職業(yè)官僚和職業(yè)軍人都可以來自平民，郡縣官僚制有效的保證了平民（布衣）參政議政的權(quán)利（如李斯，蒙敖等等都是布衣，依軍功政績才出將入相），相比分封制這種貴族政治，無疑是一大歷史進(jìn)步?，F(xiàn)代國家的文官制度和軍隊(duì)制度就是起源于此。
　　秦始皇建立的秦帝國為之后近一千七百年的時(shí)間，中國在政治制度上先進(jìn)于西方，從而比西方發(fā)達(dá)奠定了基礎(chǔ)。所謂“漢承秦制”，“自秦以來，其制未變”，“百代猶行秦法政”。兩千年的皇權(quán)時(shí)代的中國，在政治制度上基本上沿襲了秦朝的制度。
　　李白的詩《古風(fēng)》：「秦王掃六合，虎視何雄哉！」 桑弘羊的論著中肯定秦始皇統(tǒng)一中國的功績。 清代的章太炎在1913年撰寫的秦政記也贊揚(yáng)秦始皇。
　　2、負(fù)面作用：
　　因?yàn)榍厥蓟释菩小耙苑ㄖ螄钡姆覍W(xué)說，而其后中國歷代統(tǒng)治者都推行以仁愛，中庸為核心的儒家學(xué)說。因此，秦始皇常作為負(fù)面典型出現(xiàn)在各種散文、史籍中。如賈誼的《過秦論》等。
　　《史記·秦始皇本紀(jì)》秦王懷貪鄙之心，行自奮之智，不信功臣，不親士民，廢王道，立私權(quán)，禁文書而酷法，先詐力而后仁義，以暴虐為天下始。
　　賈誼《過秦論》：一夫作難而七廟墮，身死人手，為天下笑者，何也？仁心不施，而攻守之勢異也。
　　秦始皇被很多史學(xué)家看作是一個(gè)暴君，為了權(quán)力可以不擇手段。
　　萬里長城、秦馳道、靈渠、阿房宮及秦始皇陵等的規(guī)模均極為龐大，勞動舉國的人口興修，不少文獻(xiàn)均斥責(zé)在工程進(jìn)行時(shí)造成不少人命死傷，但另一方面卻使各地的交通進(jìn)一步發(fā)展，有助日后交通、經(jīng)貿(mào)、以及各民族之融合。故此，一直成為史學(xué)家對于秦始皇功大還是過大的爭論點(diǎn)。

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