什么是羈縻制度在歷史上它是如何發(fā)展的

什么是羈縻制度在歷史上它是如何發(fā)展的

我國(guó)古代有著優(yōu)良的管理制度,並代代相傳。下面對(duì)百科小編為大家?guī)?lái)詳細(xì)的文章介紹。

在我國(guó)古代，如何去有效治理邊疆少數(shù)民族地區(qū)，一直都是一個(gè)老大難問(wèn)題，為此在先秦時(shí)期，逐漸萌芽出了一種羈縻制度，來(lái)應(yīng)對(duì)這些語(yǔ)言、文化不通的少數(shù)民族聚居地。

所謂的羈縻制度就是在邊疆少數(shù)民族地區(qū)，實(shí)行一種與中原王朝完全不同的行政管理制度，羈縻制度的核心就在于因俗自治，對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行鉗制和籠絡(luò)，恩威并濟(jì)。

各個(gè)少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣都不一樣，直接進(jìn)而達(dá)到邊疆順?lè)?，不生異心?/p>

如果直接由中原的官員去管理的話，必將是會(huì)摩擦出很多碰撞，進(jìn)而引發(fā)了很多不必要的爭(zhēng)斗。

在夏商周時(shí)期，中原的大一統(tǒng)觀念已經(jīng)逐漸形成，這種觀念對(duì)于中央處理與邊地四夷的關(guān)系中發(fā)揮出了重要的作用。

比如《國(guó)語(yǔ)》就記載了：“邦內(nèi)甸服，邦外侯服，侯衛(wèi)賓服，蠻夷要服，戎狄荒服。”

從這句話就可以看得出，當(dāng)時(shí)中央對(duì)于各服的管控就已經(jīng)開(kāi)始按照親疏遠(yuǎn)近而有所不同，荒服之地的少數(shù)民族只要尊周天子為王就可以了，這其實(shí)就是后世羈縻制度的萌芽狀態(tài)，只不過(guò)這時(shí)候這種制度缺乏系統(tǒng)機(jī)構(gòu)和制度的保障，所以也就不能說(shuō)是一種政策。

到了秦代，秦始皇掃滅六國(guó)，一統(tǒng)天下，廢分封，行郡縣，將全國(guó)范圍內(nèi)的行政區(qū)劃體系進(jìn)行了整齊劃一的大改動(dòng)，將天下劃分為36郡，郡下設(shè)縣，郡置守、尉、監(jiān)等。

然而，郡縣制的行政管理模式只適用于內(nèi)地地方，對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化都落后的邊疆地區(qū)，郡縣制明顯是行不通的。

對(duì)此，秦代對(duì)于邊地的治理模式，依舊是以傳統(tǒng)的籠絡(luò)加鉗制的羈縻方式為主，實(shí)施了“道”這一特殊的地方行政制度。比如《后漢書(shū)》記載：“凡縣主蠻夷曰道……皆秦制。”

還有其他的少數(shù)民族聚居區(qū)，是采取扶持以原來(lái)的蠻夷之王為君長(zhǎng)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)治的。

到了漢代，羈縻政策得到了正式的確立。正所謂漢承秦制，在處理少數(shù)民族事務(wù)的這些方面，漢代確實(shí)借鑒了很多秦代的經(jīng)驗(yàn)。東西兩漢加起來(lái)一共四百年的歷史，帝國(guó)的疆域在隨著軍隊(duì)的征伐而不斷擴(kuò)大，所需要應(yīng)對(duì)的少數(shù)民族問(wèn)題，也比秦代要更加復(fù)雜得多。

根據(jù)《漢書(shū)地理志》的記載：西漢平帝時(shí)期，全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)有32道，用以管控少數(shù)民族聚居區(qū)。漢代的“道”，雖然會(huì)對(duì)少數(shù)民族給予一定的優(yōu)惠政策，但其具體行政職能已經(jīng)同漢民族地區(qū)的“縣”沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別。

除了“道”以外，漢武帝時(shí)期還設(shè)立了一個(gè)基本與“郡”同級(jí)別的屬?lài)?guó)都尉，也是主要負(fù)責(zé)對(duì)邊地少數(shù)民族進(jìn)行羈縻統(tǒng)治。

兩漢是羈縻制度的正式確立期，雖然此時(shí)中央和邊地的責(zé)任和義務(wù)還沒(méi)有徹底劃分清楚，但羈縻之名已經(jīng)正式提出，后來(lái)唐代的羈縻州政策和元明清時(shí)期的土司制度都是淵源于此。

到了三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期，中原內(nèi)亂不止，北方少數(shù)民族紛紛崛起，并入主中原，民族關(guān)系變得空前復(fù)雜。

在這段時(shí)期里，一些在漢代具有監(jiān)察作用的羈縻州，開(kāi)始隨著少數(shù)民族的崛起而逐漸演變?yōu)楸瓤み€要高上一個(gè)級(jí)別的行政區(qū)劃，原先的郡縣兩級(jí)行政，逐漸向州郡縣三級(jí)行政演變。

由于中原內(nèi)亂不止，各大勢(shì)力都十分熱衷于拉攏少數(shù)民族，給予他們各種名號(hào)和印信加以籠絡(luò)，比如蜀國(guó)的諸葛亮在北伐之前，就先提前籠絡(luò)好了南方的孟獲;吳國(guó)也在極力招服南方的山越民族。

南朝時(shí)期，朝廷承襲了秦漢時(shí)期的“道”，在其境內(nèi)設(shè)立了大量的左郡左縣、僚郡俚郡，這些郡縣都會(huì)保留好蠻族的固有統(tǒng)治方式，朝廷并不會(huì)去干預(yù)去具體的行政。后來(lái)這些東西，又逐漸演變成為唐宋時(shí)期的羈縻州縣，進(jìn)而演變成明清時(shí)期的土府、土州、土縣。

唐宋時(shí)期，羈縻制度得到了大規(guī)模的發(fā)展和完善。他在地方行政制度上，改郡為州，主要實(shí)行州縣二級(jí)制。但唐代的疆域又十分遼闊，州縣二級(jí)制顯然是不夠用的，所以就在州的基礎(chǔ)上，設(shè)置了“道”，將全國(guó)劃分為數(shù)道，形成了道州縣三級(jí)制。宋代時(shí)期，又改“道”為“路”，因此唐宋時(shí)期，也被人戲稱(chēng)作是“道路時(shí)代”。

在對(duì)待少數(shù)民族聚居區(qū)的問(wèn)題上，隋朝的羈縻方法主要通過(guò)給這些少數(shù)民族，授予一些諸如“俚帥”和“渠帥”等頭銜，有功的可以另行封賞。

唐朝的疆域得到了空前的擴(kuò)張，因此他在南朝左郡、僚郡等基礎(chǔ)上發(fā)展出了一項(xiàng)羈縻州制度，于貞觀年間正式確立，根據(jù)《新唐書(shū)》的記載，羈縻州的數(shù)量一度達(dá)到了856個(gè)之多。

羈縻州縣的長(zhǎng)官由少數(shù)民族的首領(lǐng)擔(dān)任，內(nèi)部事務(wù)自治，但負(fù)有一定的進(jìn)貢責(zé)任，其長(zhǎng)官可以世襲，但需要得到中央王朝的認(rèn)可和批準(zhǔn)。

到了宋代，由于武功方面欠缺，邊地少數(shù)民族勢(shì)力迭起，中原和邊地少數(shù)民族不斷交戰(zhàn)，彼此互為仇敵，民族關(guān)系變得更為復(fù)雜。

在對(duì)待少數(shù)民族聚居區(qū)時(shí)，宋代也是采取羈縻州的形式來(lái)進(jìn)行管理，大者為州，中者為縣，小者為洞，內(nèi)容也基本與唐代相似，只是在一些承襲人的選取等規(guī)定上比較嚴(yán)格一點(diǎn)而已。

到了元明清時(shí)期，羈縻政策集中表現(xiàn)為土司制度的形成、發(fā)展和崩潰。明代在一些軍事地理位置重要的少數(shù)民族聚居區(qū)，實(shí)行了大量羈縻衛(wèi)所，以當(dāng)?shù)厥最I(lǐng)為都督、都指揮、指揮、千百戶(hù)、都指揮使、鎮(zhèn)撫等官，負(fù)責(zé)掌管當(dāng)?shù)氐能娬袷?，所屬官可以世襲，因俗而治，有點(diǎn)類(lèi)似于當(dāng)代的自治縣(區(qū))。

明代在東北設(shè)立奴兒干都司及其衛(wèi)所，在西北設(shè)立赤斤蒙古、罕東、安定、阿瑞、哈密等六衛(wèi)，在西藏設(shè)烏斯藏、朵甘衛(wèi)都指揮使司、隴答衛(wèi)指揮使司及招討司等，這些東西都是明代的羈縻衛(wèi)所。

但明代除了羈縻衛(wèi)所外，還有漢軍衛(wèi)所和土流參治衛(wèi)所。其中羈縻衛(wèi)所處于帝國(guó)的中央，朝廷對(duì)其統(tǒng)治力度較弱，而土流參治衛(wèi)所則處于邊疆和內(nèi)地的緩沖帶，其長(zhǎng)官以朝廷任命的流官為主，而當(dāng)?shù)氐耐凉贋橹?。朝廷?duì)其的管控力度，也正好介于羈縻衛(wèi)所和漢軍衛(wèi)所之間。

無(wú)論是羈縻衛(wèi)所，還是土流參治衛(wèi)所，他們都需要定期向明代納貢，遵從朝廷的調(diào)遣，一旦延誤，還會(huì)因此而被治罪。也正因?yàn)槿绱?，明代?duì)于邊疆少數(shù)民族地區(qū)的控制力，已經(jīng)遠(yuǎn)超前代了。

到了清代，羈縻制度已經(jīng)變得十分衰微了，滿清統(tǒng)治者通過(guò)大規(guī)模的改土歸流，瓦解了原先的土官制度，再通過(guò)盟旗制度、伯克制度、滿蒙聯(lián)姻等方式，極大地加強(qiáng)了對(duì)于邊疆少數(shù)民族聚居區(qū)的管理和控制。后來(lái)隨著清代的滅亡，羈縻制度也徹底退出了，中國(guó)的歷史舞臺(tái)。

羈縻制度名詞解釋

羈縻的解釋

亦作“ 羈靡 ”。亦作“羇縻”。1.系聯(lián)。 《漢書(shū)· 郊祀 志下》 ：“方士之候神入海求 蓬萊 者終無(wú)驗(yàn)……天子猶羈縻不絕，幾遇其真?！?顏師古 注：“羈縻，系聯(lián)之意。馬絡(luò)頭曰羈也。牛靷曰縻?！?(2).籠絡(luò)；懷柔。 漢 司馬 相如 《難蜀父老》 ：“蓋聞天子之牧夷狄也，其義羈縻勿絕而已?！?《漢書(shū)·匈奴傳下》 ：“其慕義而 貢獻(xiàn) ，則接之以禮讓?zhuān)b靡不絕?！?《舊唐書(shū)·徐堅(jiān)傳》 ：“ 堅(jiān) 以蠻夷生梗，可以羈縻屬之，未得同華夏之制，勞師遠(yuǎn)涉?！?清 陳康祺 《郎潛紀(jì)聞》 卷一：“喇嘛效順最早，而其術(shù)盛行東土，又夙為 蒙古 諸部落所崇信，故優(yōu)禮彼教政，以羈縻外藩?！?清 龔自珍 《對(duì)策》 ：“臣考 三代 之于荒服，羇縻之而已?！?(3).束縛； 控制 。 三國(guó) 蜀 諸葛亮 《答法正書(shū)》 ：“文法羈縻，互相承奉?！?唐 高適 《 奉和 鶻賦》 ：“嗟日月之云邁，猶羈縻而見(jiàn)嬰?！?清 惲敬 《三代因革論二》 ：“古者洪荒之世……政刑未備。羈縻所及，大者百里而已?！?(4).拘禁。 宋 文天祥 《＜指南錄＞后序》 ：“予羈縻不得還，國(guó)事遂不可收拾。” 清 李漁 《蜃中樓·授訣》 ：“朕見(jiàn)他是個(gè)有用之才，不忍加之屠戮，羈縻在 洞庭 東海 之間 ?！?(5).指羈縻州。 唐 皮日休 《憂賦》 ：“是以先王謂之荒服，后嗣謂之羈縻?！?宋 歐陽(yáng) 修 《＜五代職方考＞序》 ：“ 唐 之封疆遠(yuǎn)矣，前史備載，而羈縻寄治虛名之州在其間。” 參見(jiàn) “ 羈縻州 ”。

詞語(yǔ)分解

羈的解釋 羈 （羈） ī 馬籠頭：無(wú)羈之馬。羈紲（.馬籠頭和韁繩；.喻束縛）。 束縛， 拘束 ：羈押。 羈絆 。羈縛。羈囚。放蕩 不羈 。 停留，使停留： 羈旅 （ 長(zhǎng)久 寄居他鄉(xiāng)）。羈留。羈泊。羈滯。 古代女孩留在頭頂像馬籠頭的 縻的解釋 縻 í 牛韁線。 捆，拴：羈縻（.束縛；.籠絡(luò)使不生異心）。 部首 ：糸。

羈縻制度的介紹

羈縻州是指古代朝廷在邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)所置之州。以情況特殊﹐因其俗以為治﹐有別于一般州縣。相當(dāng)于現(xiàn)在的自治區(qū)?！妒酚洝に抉R相如傳·索隱》解釋說(shuō)：“羈，馬絡(luò)頭也；縻，牛蚓也”?！稘h宮儀》云：“馬云羈、牛云縻，言制四夷如牛馬之受羈縻也”。所謂“羈縻制度”是歷代封建王朝在多民族國(guó)家里對(duì)社會(huì)發(fā)展不平衡的少數(shù)民族地區(qū)所采取的一種民族政策。

郡縣設(shè)立及其羈縻制度是怎樣的？

? ? ? ?從遠(yuǎn)古時(shí)期的夏朝（前 21 世紀(jì)—前 16 世紀(jì)）開(kāi)始，到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期（前 475—前 221年），以中原地區(qū)為中心的全國(guó)各地區(qū)、各民族在政治上逐步出現(xiàn)了統(tǒng)一的趨向。漢文最早的地理書(shū)——《禹貢》就出現(xiàn)于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。 《禹貢》把中國(guó)行政區(qū)劃的源頭追溯到了更早的夏禹時(shí)期。所謂“禹別九州，隨山浚川，任土作貢”，即“禹分九州之界，隨其所至之山，刊除其木，深大其川……任其土地所有，定其貢賦之差”，今云、貴、川及周邊一些地區(qū)為九州中的梁州。梁州“東距華山之南，西距黑水”，黑水即今天的金沙江、瀾滄江等江河。《禹貢》說(shuō)：“華陽(yáng)、黑水惟梁州。岷、嶓既藝（北部的岷山和嶓冢山發(fā)展起來(lái)了），沱潛既道（沱江和潛江也疏導(dǎo)好了），蔡、蒙旅平（蔡山和蒙山也發(fā)展起來(lái)了），和夷氐績(jī)（黑水流域夷人部落的生產(chǎn)也有了起色）。

? ? ? ? ”《華陽(yáng)國(guó)志》說(shuō)，春秋、戰(zhàn)國(guó)之際，蜀國(guó)在戰(zhàn)國(guó)初期的望帝（杜宇）之時(shí)，經(jīng)濟(jì)文化進(jìn)一步發(fā)展起來(lái)。杜宇之后三傳至保子帝，便“攻青衣（今雅安），雄長(zhǎng)僚、僰”。公元前 316 年，秦惠王遣張儀、司馬錯(cuò)滅了蜀國(guó)和巴國(guó)。之后到公元前 285 年，“蜀守張若取笮及其江南地焉”，即把秦帝國(guó)的版圖擴(kuò)大到了金沙江以南的地區(qū)。 期間，彝族“六祖”后裔中的布部和默（黔）部的部分部民進(jìn)入了今廣西西部和云南文山州東北部地區(qū)，但他們后來(lái)大都融合到其他民族中去了?，F(xiàn)在這一帶地方的彝族，大都是后來(lái)到三國(guó)蜀漢時(shí)期及其之后進(jìn)入的。

? ? ? ? 進(jìn)入今文山州的彝族先民，屬于“六祖”系統(tǒng)的，先有早期的布部和默（黔）部，蜀漢以后有武部和乍部，還有不屬于“六祖”系統(tǒng)的其他彝族部落，如昆明、、叟、武僰等，他們大都是從今紅河州和曲靖地區(qū)進(jìn)入文山州的。 秦漢對(duì)“西南夷”地區(qū)的開(kāi)發(fā)和統(tǒng)治，經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展過(guò)程。秦惠文王更元后九年（前 316 年），秦惠王采納司馬錯(cuò)的建議，滅了巴、蜀兩國(guó)，先后在巴、蜀之地設(shè)置了巴、蜀、漢中三郡，并在這些地區(qū)大修水利，修筑城池，使這些本來(lái)自然條件就比較好的地區(qū)很快富裕起來(lái)，秦國(guó)的聲威因此遠(yuǎn)播西南邊疆地區(qū)。公元前 310 年，分布在今滇西邊境地區(qū)的丹、犁兩個(gè)小部落率先接受秦的統(tǒng)治。

? ? ? ? 到了秦昭王二十二年（前 285 年），蜀郡郡守張若又“取笮及其江南地”，把秦的統(tǒng)治勢(shì)力擴(kuò)展到了今四川鹽源、鹽邊及云南寧浪、麗江和楚雄西部。 秦王贏政元年（前 246 年），秦始皇登上了統(tǒng)一中國(guó)的政治大舞臺(tái)，他“奮六世之余烈”，向南方不斷擴(kuò)展統(tǒng)治區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)“西南夷”地區(qū)的經(jīng)營(yíng)。在秦始皇即位前就任蜀郡郡守的李冰，開(kāi)始在今川滇交界的“僰道”（今川南宜賓地區(qū)），用火燒、水澆的辦法開(kāi)山鑿石，修筑通往滇東北的通道。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，又派常把李冰時(shí)修筑的僰道繼續(xù)向南延伸，一直把“五尺道”修到了今曲靖附近。

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