一條鞭法,明朝嘉靖時(shí)期確立的賦稅和徭役制度,由桂萼在嘉靖十年(1530)提出,之后張居正于萬(wàn)歷九年(1581)推廣到全國(guó)。接下來(lái)對(duì)百科小編就給大家?guī)?lái)相關(guān)介紹,希望能對(duì)大家有所幫助。
“一條鞭法”規(guī)定:把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條,合并征收銀兩,按畝折算繳納。這樣大大簡(jiǎn)化了稅制,方便征收稅款。同時(shí)使地方官員難于作弊,進(jìn)而增加財(cái)政收入。“一條鞭法”上承唐代的兩稅法下啟清代的攤丁入畝,是中國(guó)歷史上具有深遠(yuǎn)歷史影響的一次社會(huì)變革。既是明代社會(huì)矛盾激化的被動(dòng)之舉,也是中國(guó)古代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的主動(dòng)選擇。
結(jié)果
據(jù)史料記載,自正德以來(lái)太倉(cāng)銀庫(kù)的收入總數(shù),在波動(dòng)中呈上升趨勢(shì),正德初年149萬(wàn)兩,嘉靖十一年(1532)243萬(wàn)兩,嘉靖二十八年295. 7116萬(wàn)兩,隆慶元年(1567)23萬(wàn)兩,萬(wàn)歷五年(1577)435. 94萬(wàn)兩,天啟時(shí)327萬(wàn)余兩。一條鞭法的實(shí)行,增加了政府的財(cái)政收入,緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī),緩和了政治危機(jī),減輕了人民的負(fù)擔(dān),也給處于走下坡路的明王朝一線(xiàn)曙光。
歷史意義
積極意義
一條鞭法后,役銀編審單位由里甲擴(kuò)大為州縣,對(duì)里別之間民戶(hù)負(fù)擔(dān)畸輕畸重的現(xiàn)象有一定調(diào)節(jié)作用,使由賦役問(wèn)題產(chǎn)生的階級(jí)矛盾暫時(shí)得到緩解,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
一條鞭法的實(shí)行,使長(zhǎng)期以來(lái)因徭役制對(duì)農(nóng)民所形成的人身奴役關(guān)系有所削弱,農(nóng)民獲得較多的自由。另外,相對(duì)明初賦役制而言,一條鞭法較能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)商品生產(chǎn)的發(fā)展具有一定促進(jìn)作用。賦役的貨幣化,使較多的農(nóng)村產(chǎn)品投入市場(chǎng),促使自然經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步瓦解,為工商業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。
降低了課稅成本,增加了朝廷賦稅收入。實(shí)行一條鞭法以后,官府直接把賦役清單發(fā)給各戶(hù),各戶(hù)直接把賦役交給官府,去除了里長(zhǎng)和糧長(zhǎng)的重役及痛苦和徇私舞弊、耗損公糧的弊端。由于以銀納稅比以實(shí)物納稅運(yùn)輸輕便,使得賦役的繳納、運(yùn)輸?shù)纫卜浅7奖?,?jié)約了稅收征納成本,既提高了課稅的行政效率,又提高了課稅的經(jīng)濟(jì)效率。
一條鞭法在中國(guó)賦役制度史上是一件劃時(shí)代的大事,它改變了歷代“賦”與“役”平行的征收形式,統(tǒng)一了役法,簡(jiǎn)化了賦役制度,標(biāo)志著賦稅由實(shí)物為主向貨幣為主、征收種類(lèi)由繁雜向簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)變。
消極意義
一條鞭法雖有其進(jìn)步意義,但它是封建社會(huì)上層建筑的組成部分,仍然是為封建社會(huì)的基礎(chǔ)服務(wù)的。它的實(shí)行是為了整理封建政權(quán)的財(cái)政。一條鞭法是一種改良主義的政策,是含有專(zhuān)業(yè)主義政權(quán)和豪紳地主斗爭(zhēng)的性質(zhì)。但是這個(gè)“改良”和“斗爭(zhēng)”也是極其微弱的,連對(duì)當(dāng)時(shí)豪紳地主優(yōu)免權(quán)也要“除外”。
南橘北枳
一條鞭法是江南地區(qū)百余年各種賦役制度改革的結(jié)果,其自身帶有很強(qiáng)烈的江南地域色彩,將地域性色彩強(qiáng)烈的地方政策,一成不變地推行全國(guó)其他地區(qū),必然因地域環(huán)境差別、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、地方官員維護(hù)本地區(qū)及本階層利益而進(jìn)行阻撓等因素引發(fā)矛盾,而這種矛盾直接會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民利益受損。
額外增派
一條鞭法原以征銀入官、取用于官,但一條鞭法施行后,并沒(méi)有達(dá)到消除雜役之害的目的。一條鞭法的破壞,突出表現(xiàn)為額外增派,當(dāng)?shù)卣谝粭l鞭法之外另行增加徭役賦稅,擾民非常厲害。大體上在萬(wàn)歷末天啟初,一條鞭法已不遵守。
火耗問(wèn)題
一條鞭法施行還滋生了另一個(gè)以后影響非常久遠(yuǎn)的問(wèn)題,即火耗問(wèn)題,因稅法規(guī)定納銀,而銀兩熔鑄過(guò)程就產(chǎn)生了所謂“火耗”。熔鑄碎銀的實(shí)際火耗為平均每?jī)梢恢炼?,即百分之一二,但?shí)際征收的火耗往往高得多,每?jī)蛇_(dá)二至三錢(qián),有時(shí)甚至更多。火耗成為地方聚斂的一個(gè)巧妙的手段,也成為納稅人沉重的負(fù)擔(dān)。
銀貴谷賤
官方兩稅收的是白銀。民間在交稅的時(shí)候會(huì)將谷物等產(chǎn)出折算成銀子,所以要在繳納兩稅的時(shí)候集中向商人兌換,而商人借此將銀價(jià)抬高,這是明清延續(xù)的一大弊政,又被稱(chēng)為殘民一條鞭。
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