平津戰(zhàn)役國共雙方的部署

方陣部署

國民黨軍

蔣介石于11月初電召傅作義到南京商談，認為華北解放軍只有待東北解放軍入關后，才能聯(lián)合發(fā)動較大攻勢，但東北解放軍經(jīng)過3個月甚至半年的休整。控制平津地區(qū)既可利用美國援助和華北地區(qū)的人力、物力擴充軍隊。

遼沈戰(zhàn)役后，東北野戰(zhàn)軍12個步兵縱隊、1個炮兵縱隊和1個鐵道縱隊共84萬人，除了第4、第11縱隊等部組成先遣兵團于1948年底向河北省遵化、薊縣地區(qū)開進外，主力分別在錦州、營口、沈陽地區(qū)休整，積極準備入關作戰(zhàn)。

人民解放軍

1948年10月31日，中共中央軍委主席毛澤東指示東北野戰(zhàn)軍休整1個月左右，然后入關，在華北軍區(qū)部隊協(xié)同下于1949年上半年殲滅傅作義集團主力，解放平、津等地，實現(xiàn)東北與華北的統(tǒng)一。11月中旬，在徐州劉峙集團已被分割，其黃百韜兵團即將被殲的情況下，中共中央軍委為防止蔣介石將平、津地區(qū)之守軍南撤，加強其長江防線，進一步明確提出了抑留并殲滅傅作義集團于華北地區(qū)的作戰(zhàn)方針，并決定提前發(fā)起平津戰(zhàn)役。

采取的方針和部署如下

一、令東北野戰(zhàn)軍立即結束休整，夜行曉宿，隱蔽入關，首先隔斷平、津和津、塘間國民黨軍的聯(lián)系，將其分割包圍,然后各個殲滅；

二、令華北軍區(qū)第1兵團停攻太原、第3兵團撤圍歸綏，以免攻克諸城后，使傅作義感到孤立而早日撤逃；

三、令華北軍區(qū)第3兵團首先在平綏鐵路中段發(fā)起攻擊，包圍柴溝堡、萬全、張家口地區(qū)之守軍，吸引傅作義部西援，然后華北軍區(qū)第2兵團、東北先遣兵團出擊平張線，以抓住傅系，拖住蔣系，為東北野戰(zhàn)軍主力前出平、津、塘、唐之間，打開主要地區(qū)之戰(zhàn)局爭取時間；

四、通過與傅作義進行談判，將其穩(wěn)住。為統(tǒng)一平、津地區(qū)的作戰(zhàn)行動，中共中央軍委決定由東北野戰(zhàn)軍司令員林彪、政治委員羅榮桓負責統(tǒng)一指揮東北、華北的參戰(zhàn)部隊。

五、1949年1月10日，中共中央決定由林彪、羅榮桓和聶榮臻（華北軍區(qū)司令員）組成黨的總前委，林彪為書記，統(tǒng)一領導奪取和管理平、津、唐等地的一切事宜。

華北、東北解放區(qū)在一切為了前線，全力以赴支援解放平、津、張的口號鼓舞下，組織30萬民工隨軍行動和150萬群眾及34萬輛畜力車,參加修橋補路、運輸物資等戰(zhàn)勤工作，保障百萬解放軍作戰(zhàn)。

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