揭秘,盛唐之時(shí)的國(guó)庫(kù)很窮嗎

提起盛唐大家會(huì)想起什么?是不是覺(jué)得那是中國(guó)歷史上最有面子的年代?在那個(gè)年代里有豐滿圓潤(rùn)的美人，有氣質(zhì)飄逸的詩(shī)人，還有兵力鼎盛的軍隊(duì)，是不是縱觀中國(guó)歷史，你會(huì)感覺(jué)沒(méi)有哪個(gè)年代比這個(gè)時(shí)代還要好。其實(shí)你知道嗎?這個(gè)時(shí)代還有我們不知道的一面，今天咱們就來(lái)一起看一下吧。

這個(gè)不為人知的一面就是它的財(cái)政賦稅制度。這時(shí)的財(cái)政賦稅制度其實(shí)是一個(gè)不健康的制度。眾所周知，唐代繼承的是的隋代的租庸調(diào)制，也就是說(shuō)唐代的土地收歸國(guó)有，朝廷把土地分給老百姓租用百姓拿了國(guó)家的土地要給國(guó)家交稅。這個(gè)制度看起來(lái)沒(méi)有什么破綻，可是要知道實(shí)行這樣的制度是需要很高的行政效率的。當(dāng)時(shí)唐朝的行政效率，并不能很完善的實(shí)行這個(gè)制度。

是不是很多人覺(jué)得，唐代的行政制度怎么可能會(huì)不行?那我們就來(lái)一起看一下吧。隋朝時(shí)，全國(guó)最多的人口有4600萬(wàn)共計(jì)900多萬(wàn)戶，但是唐代，開(kāi)國(guó)時(shí)，只有200多萬(wàn)戶的人，可能大家覺(jué)得說(shuō)這是由于戰(zhàn)亂之后的原因，但且不說(shuō)戰(zhàn)亂會(huì)不會(huì)讓70%的人全部都因戰(zhàn)亂死去，就算是唐太宗時(shí)，全國(guó)統(tǒng)計(jì)到的人口數(shù)也只有300萬(wàn)戶。這說(shuō)明什么?這就說(shuō)明唐朝行政效率確實(shí)是不行，人口統(tǒng)計(jì)非常粗略。這個(gè)粗略的統(tǒng)計(jì)會(huì)導(dǎo)致什么，那就是不交稅，很多人因?yàn)闆](méi)有被統(tǒng)計(jì)上，所以沒(méi)有戶籍，也就不會(huì)交納賦稅了。

并且唐代的賦稅其實(shí)并不很重，隋代賦稅是每戶三擔(dān)糧食，唐代的人口只有隋代的1/3，賦稅只有兩擔(dān)糧食。所以說(shuō)唐代，國(guó)庫(kù)其實(shí)是不夠用的，這一點(diǎn)點(diǎn)賦稅無(wú)法支持龐大機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。不過(guò)這其實(shí)也是有好處的，國(guó)庫(kù)的財(cái)富少了就說(shuō)明大多數(shù)的財(cái)富留在了民間，所以會(huì)導(dǎo)致百姓安居樂(lè)業(yè)，也就產(chǎn)生了貞觀之治。那么中央財(cái)政錢不夠怎么辦呢?唐代的中央政府雖然沒(méi)有錢，但是他們的軍權(quán)還是牢牢把握在皇上手中。正常來(lái)說(shuō)，他們可以憑借自己手里的軍權(quán)，很輕易的爭(zhēng)到賦稅，但是唐朝卻沒(méi)有這樣做到，這究竟是為什么呢?歸根到底還是唐朝的行政效率過(guò)于低下，因?yàn)樵谧庥拐{(diào)制下，必須要牢牢掌握國(guó)家具體的人口數(shù)。當(dāng)有人去世之后，政府要把土地收回，有新的人口要及時(shí)分配土地。還有就是政府要嚴(yán)禁土地買賣，只有做到這些，才有可能實(shí)現(xiàn)租庸調(diào)制。那么唐朝的行政為什么這么的差呢，一方面是剛剛結(jié)束了戰(zhàn)亂，全國(guó)都處于一個(gè)恢復(fù)時(shí)期，要想把行政能力提高到像隋文帝那樣，其實(shí)是很難的。當(dāng)時(shí)唐太宗面臨一個(gè)選擇，一方面他可以選擇一種方式來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，比如說(shuō)丈量全國(guó)的土地，統(tǒng)計(jì)人口有國(guó)家財(cái)政，把租金統(tǒng)一收上來(lái)，然后再根據(jù)朝廷的法度統(tǒng)一分配土地。當(dāng)然這種做法在實(shí)行的時(shí)候肯定會(huì)碰到很多困難，到時(shí)候還需要根據(jù)具體的問(wèn)題去調(diào)整，另一種方法就是想盡辦法為中央財(cái)政收錢。唐太宗選擇了第2種權(quán)宜之計(jì)。說(shuō)起這個(gè)權(quán)宜之計(jì)，聽(tīng)起來(lái)就令人匪夷所思了。由于國(guó)家財(cái)政沒(méi)有錢，所以他無(wú)法給各個(gè)工作部門發(fā)錢，于是他給各個(gè)政府部門一批錢和土地，讓他們自己經(jīng)營(yíng)。拿到了這些錢和土地，他們很多都去放高利貸或者出租土地去了，聽(tīng)起來(lái)這個(gè)方法好像是可行的，但是很快便出現(xiàn)了問(wèn)題，因?yàn)楣賳T并不是專門經(jīng)營(yíng)的商人，很多官員都沒(méi)有掙到錢，不僅沒(méi)有掙到錢，還把本金都賠了進(jìn)去。這可怎么辦呢?他又想到了一種方法，他找了一些專業(yè)人員來(lái)經(jīng)營(yíng)，為此專門設(shè)立了一個(gè)新的崗位，叫做捉錢令史。每個(gè)部門分配9個(gè)捉錢令，是每人拿5萬(wàn)錢去放高利貸，并且還有獎(jiǎng)懲制度，如果掙了錢就給獎(jiǎng)賞，可以升官，如果賠了錢就得受罰。這個(gè)制度看起來(lái)也沒(méi)有什么破綻，可是，在執(zhí)行的時(shí)候又出了問(wèn)題，比如說(shuō)他們強(qiáng)迫商人貸款。慢慢的朝廷里，升官的就只有捉錢令史了，但是唐代的萬(wàn)元定額只有730個(gè)位置，升官的只有600多個(gè)捉錢令史，官場(chǎng)的風(fēng)氣逐漸敗壞。這樣不健康的財(cái)政政策導(dǎo)致了兩個(gè)后果，政府對(duì)民間的控制力越來(lái)越差，民間經(jīng)濟(jì)獲得了很大的繁榮，可以說(shuō)唐代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮一部分原因都是因?yàn)檫@個(gè)。另一方面，財(cái)政制度也越來(lái)越不健康,朝廷內(nèi)的官員數(shù)量也越來(lái)越多，慢慢的貴族生活也變得越來(lái)越奢侈，政府開(kāi)支也變得越來(lái)越大。

面對(duì)第2種后果，國(guó)家又開(kāi)始采用自己的老政策來(lái)彌補(bǔ)，首先，戶部管理被官員化，皇帝新設(shè)了一批類似捉錢令史的專業(yè)人士去賺錢，比如說(shuō)轉(zhuǎn)運(yùn)使，鹽鐵使。另一方面由于國(guó)家土地過(guò)于大，關(guān)起來(lái)實(shí)在是特別麻煩，他們便設(shè)置了監(jiān)督是監(jiān)督，是可以自己去籌措軍隊(duì)，解決糧草問(wèn)題。這個(gè)措施可是為唐代后期埋下了禍根，比如說(shuō)安史之亂，藩鎮(zhèn)割據(jù)，都是因?yàn)檫@個(gè)舉措。唐代的財(cái)政政策，帶給了我們一個(gè)啟示，首先，我們要知道面對(duì)問(wèn)題，權(quán)宜之計(jì)，只是可以帶給我們緩沖的時(shí)間，并不能從根本上解決問(wèn)題。我們不能因?yàn)闄?quán)宜之計(jì)，就放棄根本問(wèn)題

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