清朝的統(tǒng)治模式基本沿襲明朝,稱之為“清承明制”,包括官職體系。清朝的官職體系中,六部尚書是非常重要的官職,六部即“三省六部制”的六部,起源于隋朝時(shí)期,此后的歷朝歷代,都沿襲三省六部制,可見其對(duì)后世的影響非常大。六部包括吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部,上千年都沒有變過,那清朝的六部尚書是幾品官?又相當(dāng)于今天的什么職位?
明清兩朝,官階等級(jí)從一品到九品,每個(gè)等級(jí)又分正從兩級(jí),所以明清兩朝的官階等級(jí)一共有18級(jí),晚清出現(xiàn)率最高的封疆大臣總督一職,官階等級(jí)為正二品,而且擁有實(shí)權(quán),至于今天要介紹的六部尚書,官階等級(jí)比總督還高,是從一品,但是在明朝,尚書是正二品的,清朝入關(guān)奪取全國政權(quán)后,把尚書等級(jí)提升到從一品,并延續(xù)至清朝滅亡。
一、吏部尚書
負(fù)責(zé)全國官吏的任免、考核、升降、調(diào)動(dòng)、彈劾等職務(wù),也就是說全國所有官員都要經(jīng)過吏部尚書之手才能真正算是任職,所以吏部尚書經(jīng)常被認(rèn)為是六部尚書之首,位高權(quán)重,從職務(wù)看,相當(dāng)于今天的中央人事部長、組織部長,清朝著名的吏部尚書有崇綺(同治帝原配皇后的父親)、李鴻藻(不是李鴻章)等。
二、戶部尚書
負(fù)責(zé)全國的財(cái)政工作,包括國家稅收、皇室開支、軍費(fèi)開支、地方賑災(zāi)等所有與錢有關(guān)的工作,戶部專門設(shè)有一個(gè)金庫銀庫,戶部尚書就專門管這些錢的,可以說是六部尚書中最“肥缺”的一個(gè),相當(dāng)于今天的財(cái)政部長,清朝著名的戶部尚書有和珅(大貪官)、翁同龢(同治、光緒兩帝的老師)。
三、禮部尚書
負(fù)責(zé)全國的禮儀、祭祀、外交、教育等工作,還有主要的選官辦法科舉考試,也是由禮部尚書負(fù)責(zé),很多人以為科舉考試由吏部尚書負(fù)責(zé),這是錯(cuò)誤的,因?yàn)榭婆e考試雖然是選官,但屬于教育范疇,所以是禮部尚書負(fù)責(zé),禮部尚書相當(dāng)于今天的文化部長、外交部長、教育部長,清朝著名的禮部尚書有肅順(咸豐帝制定的顧命八大臣之一)、紀(jì)曉嵐。
四、兵部尚書
負(fù)責(zé)全國的軍事、安全等工作,掌管全國的正規(guī)軍,實(shí)實(shí)在在的掌握兵權(quán)的官職,很顯然是相當(dāng)于今天的國防部長、軍委主席,清朝著名的兵部尚書有于成龍、納蘭明珠等。
五、刑部尚書
負(fù)責(zé)全國的司法、法律、刑罰、訴訟等工作,全國大大小小的案件,全部都要經(jīng)過刑部尚書的審查和批復(fù),很顯然是相當(dāng)于今天的公安局長、司法局長,清朝著名的刑部尚書有納蘭明珠、趙舒翹(八國聯(lián)軍指定的首禍諸臣之一,首禍諸臣意思是主張支持義和團(tuán)抵抗八國聯(lián)軍的清朝官員)。
六、工部尚書
負(fù)責(zé)全國農(nóng)業(yè)、水利、交通、工業(yè)、商業(yè)等的工作,跟百姓相關(guān)的工作都由工部尚書負(fù)責(zé),相當(dāng)于今天的農(nóng)業(yè)部長、交通部長等一系列職務(wù),清朝著名的工部尚書有賽尚阿(同治帝原配皇后的祖父)、榮祿(慈禧太后的重臣)。
清朝的官員級(jí)別和現(xiàn)在的官員級(jí)別并沒有嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)關(guān)系,而且都有特殊的情況存在,所以,我們只能根據(jù)他們的職權(quán)管轄范圍大概來推測一下。
清朝的核心級(jí)別,以乾隆時(shí)期為準(zhǔn),是九品十八級(jí)制度。即總共分為九品,每品又分為正品和從品,共十八個(gè)等級(jí)。
但是,要另外加上皇帝、太上皇的一個(gè)特殊品級(jí),即超超品。而親王、郡王、貝子、貝勒,還有被賜封公侯伯爵位的功臣,以及公主額附(駙馬)的級(jí)別都是超品,高于正一品,屬于榮譽(yù)頭銜,俸祿較高。還有一類,即不入流,是從九品以下的官府雇傭人員。所以,全部算起來的話,共有二十一級(jí)。
我國現(xiàn)在最新的《公務(wù)員法》規(guī)定,我國公務(wù)人員,共分為12個(gè)職級(jí),19個(gè)待遇級(jí)別。職務(wù)級(jí)別根據(jù)所擔(dān)任職務(wù)來確定,如部、省、縣長等來界定。
比如,現(xiàn)代的縣處級(jí)正職(正縣長、正處長)就是7級(jí)職務(wù),跟清代的正七品縣令級(jí)別正好對(duì)應(yīng)。
最高職位的對(duì)應(yīng)關(guān)系我們就不類比了,都是精英中的精英,人數(shù)較少,比較清晰。
而清朝的不入流人員,類似于現(xiàn)在的公務(wù)輔助人員。雖屬于公務(wù)人員,可以穿公務(wù)制服,但屬于編外。
但是,清朝有一個(gè)核心機(jī)構(gòu),就是軍機(jī)處。清朝軍機(jī)處大臣的品級(jí)是不定的。如果是親王擔(dān)任,那就是超品,如果是尚書擔(dān)任,那就是從一品。職責(zé),類似于現(xiàn)代的中央常委,掌管全國一切事務(wù)的最終決策。
撿出清代的主要官職說明一下,以職責(zé)劃分。
正一品,包括“三太”,即太師、太傅、太保,還包括各殿閣大學(xué)士、大將軍。類似于現(xiàn)在的人大、國務(wù)院、政協(xié)、軍委的最高長官,都是1職級(jí)正國級(jí)。這在古代全是殿閣大學(xué)士、大將軍,加太師、太傅、太保銜。
從一品,“三少”,即少師、少傅、少保,外加“太子三太”,以及尚書(古代六部部長,現(xiàn)代被分為了兩級(jí),即2職級(jí)副國級(jí),和3職級(jí)正省部級(jí))、都御史(類似現(xiàn)代最高檢檢察長,屬于2職級(jí)副國級(jí),刑部尚書是最高法大法官)。
正二品,“太子三少”,總督(封疆大吏,負(fù)責(zé)一省或多省的地方軍、政、法實(shí)權(quán)主官,現(xiàn)代沒有對(duì)應(yīng)的,軍事上有點(diǎn)大軍區(qū)總司令的意味,如果對(duì)應(yīng)一省,就是3職級(jí)正省部級(jí))、內(nèi)務(wù)府總管(統(tǒng)管大內(nèi),很牛的)。
從二品,侍郎(六部副部長,職權(quán)相當(dāng)于現(xiàn)在的4職級(jí)副省部級(jí)),巡撫(負(fù)責(zé)一個(gè)省的行政、司法和軍事,類似于集中了省長、省法、省檢、省軍區(qū)的職權(quán),職權(quán)大于3職級(jí)正省部級(jí),又小于2職級(jí)副國級(jí)),布政使(各省主官,歸總督、巡撫管,類似4職級(jí)副省部級(jí),主管民政、稅務(wù)的副省長)。
正三品,按察使(類似各省法院院長,4職級(jí)副省部級(jí)),大理寺卿(地位略低于刑部,主管案件復(fù)核,職責(zé)類似于現(xiàn)在的最高法庭長,有可能是4職級(jí)副省部級(jí),或者5職級(jí)正廳局級(jí)),學(xué)政(相當(dāng)于現(xiàn)代主管教育副省長或者省教育廳廳長,4職級(jí)副省部級(jí)或者5職級(jí)正廳局級(jí))。
從三品,鹽運(yùn)史(現(xiàn)在也是專營,但是沒有鹽運(yùn)史的職權(quán)大)。
正四品,大理寺少卿(類似于現(xiàn)在最高法的副庭長,5職級(jí)正廳局級(jí)或者6職級(jí)副廳局級(jí)),鴻臚寺卿(相當(dāng)于外交部禮賓司司長,5職級(jí)正廳局級(jí)),道員(如布政使道員,類似于省屬廳局的廳局長,相當(dāng)于5職級(jí)正廳局級(jí))。
從四品,知府(相當(dāng)于現(xiàn)代的市級(jí)正職,5職級(jí)正廳局級(jí),但是有副省級(jí)市,那就相應(yīng)的提高職級(jí)為4職級(jí)副省部級(jí))。
正從五六品,對(duì)應(yīng)副市級(jí),及市屬各局,大多對(duì)應(yīng)6職級(jí)副廳局級(jí),或者7職級(jí)正縣處。當(dāng)然副省級(jí)市的副市級(jí)屬5職級(jí)正廳局級(jí)。
正七品,知縣,相當(dāng)于縣長,7職級(jí)正縣處級(jí)
六部尚書源于東漢尚書臺(tái)分曹署事,初分四曹,后增為六曹。在尚書臺(tái)取代原丞相職權(quán)同時(shí),尚書臺(tái)下的各曹逐漸取代原來諸卿的職權(quán),成為執(zhí)行部門,后演變?yōu)樯袝×?,元代將金代尚書省改為中書省,故元代及明初廢中書省前六部為中書省下屬執(zhí)行部門。
六部是中央政府的六個(gè)行政機(jī)構(gòu),具體為吏、戶、禮、兵、刑、工。它最初出現(xiàn)于隋唐,其職掌在秦漢時(shí)為九卿分掌。魏晉以后,尚書分曹治事,漸漸由曹變?yōu)椴俊?br>
到了隋唐時(shí),確定了以六部作為尚書省的組成部門。元朝時(shí)改屬中書省。明代沿置。朱元璋在位的洪武十三年,因胡惟庸案而廢除丞相,永不再設(shè),由是,六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé),地位更加提高。清代沿置。到清末,增設(shè)了如郵傳部等新部,遂不止六部。
以明清時(shí)代為例,六部尚書相當(dāng)于現(xiàn)在的職位如下:
吏部尚書:吏部為六部之首,吏部尚書往往由大學(xué)士兼任,掌天下官吏選授、勛封、考課。簡言之,負(fù)責(zé)組織人事,相當(dāng)于今天的中組部部長加人事部部長。
戶部:戶部掌全國土地、戶籍、賦稅、財(cái)政收支。戶部尚書相當(dāng)于今天的國土資源部部長加國家稅務(wù)總局局長加財(cái)政部部長。清末,將戶部職掌能析出,分設(shè)民政部和度支部。戶部遂廢。
禮部:禮部掌管祭祀、學(xué)校、科舉和接待四方賓客等事務(wù)。禮部尚書相當(dāng)于今天的教育部長加文化部長加外交部長。
兵部:掌管全國武官選用和兵籍、軍械、軍令。兵部尚書相當(dāng)于今天的國防部部長。
刑部:刑部掌管天下刑法及徒隸、勾覆、關(guān)禁之政令,清末改為法部。刑部尚書相當(dāng)于今天的最高法院院長。
工部:工部掌管全國重大工程、工匠、屯田、水利、交通等。工部尚書相當(dāng)于今天的建設(shè)部部長加農(nóng)墾部部長加水利部部長加交通部部長。清末改為農(nóng)商部。
在清 *** 的官職體系當(dāng)中,六部尚書可以說是一個(gè)非常重要且位高權(quán)重的官位了,其上先后有議政王大臣會(huì)議、南書房、軍機(jī)處。那么,在清朝時(shí)代,“六部”指的是什么?“六部尚書”又是官居幾品呢?并且,這個(gè)官職與現(xiàn)在的官職相比,又相當(dāng)于什么職位呢?
無論是明還是清,官職的等級(jí)都分為九品。從一到九,九個(gè)等級(jí),每個(gè)等級(jí)又分為“正”和“從”兩個(gè)級(jí)別,所以,明清的官員級(jí)別一共被分為十八個(gè)等級(jí)。
晚清時(shí)期,有一個(gè)名為封疆大臣總督的職位,出現(xiàn)的頻率非常高,官位等級(jí)為正二品,并且,還是個(gè)有實(shí)權(quán)的官職。但是,它與六部尚書相比較官位還是低,因?yàn)椋谇宄可袝痪訌囊黄?,在明朝位居正二品,職位被提升是在清朝入關(guān)之后,并且,這個(gè)從一品地位一直延續(xù)到了大清朝滅亡的那一天。
在清朝,六部分別指的是:刑部、禮部、戶部、吏部、工部、兵部。
一、刑部尚書:這個(gè)職位主要負(fù)責(zé)的是全國的司法、法律、刑罰、訴訟等工作,全國的大小案件,都需要通過刑部尚書進(jìn)行審查和批復(fù),與今天的官職相比,基本上跟公安局的局長,司法局局長等,職位類似,權(quán)利還是很大的,且作用非常重要。
二、禮部尚書:一個(gè)“禮”字說出了這個(gè)職位的主要工作內(nèi)容,那就是關(guān)于全國的禮儀、祭祀、外教、教育等工作,與“禮”有關(guān)的工作內(nèi)容,都是這位尚書大人來掌管的。值得一提的是,用于 *** 選拔人才的科舉考試事宜,也是由禮部尚書負(fù)責(zé),而不是大家認(rèn)為的吏部尚書。
因?yàn)椋婆e考試的主要目的還是為朝廷選拔人才,雖然,這些人才是為未來的朝廷選擇官員用的,但是,科舉還是屬于教育范疇,所以,應(yīng)該是由禮部負(fù)責(zé)。禮部尚書與今天的文化部部長、外交部部長、教育局局長等官職比較類似,歷史上的紀(jì)曉嵐,就是非常著名的禮部尚書。
三、戶部尚書:聽到“戶”這個(gè)字,就知道這個(gè)官職管理的事兒是跟人有關(guān)的,所以,戶部尚書主要負(fù)責(zé)的是全國的財(cái)政工作,主要包括國家稅收、皇室開支、軍隊(duì)費(fèi)用、賑災(zāi)事宜等,與人口、錢財(cái)有關(guān)的工作。
隸于戶部的機(jī)構(gòu)有:掌鑄錢的錢法堂及寶泉局;掌庫藏的戶部三庫;掌倉儲(chǔ)及漕務(wù)的倉場衙門。在戶部擁有一個(gè)金銀庫,戶部尚書主要是管這些錢的,可以說,這是六部尚書中最肥的一個(gè)差事,跟今天的財(cái)政部部長差不多,和珅當(dāng)初干的就是這個(gè)活兒。
四、吏部尚書:之前提到了,很多人把禮部和吏部的職責(zé)弄混淆了。吏部尚書主要負(fù)責(zé)的是官員的任免、考核、升遷、調(diào)動(dòng)、彈劾等事務(wù),也就是說,吏部尚書就是全國所有官員的“首領(lǐng)”,國內(nèi)所有的官員都必須要經(jīng)過吏部尚書的審批和審核之后,才能算是真正的任職。
因朝代不同,這個(gè)位置的品級(jí)大小,也在一品與三品之間浮動(dòng),但是,到了清朝的時(shí)候,這個(gè)職位就變成了從一品了。因其影響著很多官員的仕途,所以,它的重要性成為六部尚書之首。吏部尚書位高權(quán)重,與今天的官職相比,相當(dāng)于中央的人事部部長、組織部部長。
五、工部尚書:工部尚書管理的工作主要有全國的農(nóng)業(yè)、水利、交通、工業(yè)、商業(yè)等事項(xiàng),基本上,跟百姓生活相關(guān)的事情,都?xì)w這位尚書管理。這跟今天的農(nóng)業(yè)部部長、交通部部長屬于一個(gè)系列的官職。
六、兵部尚書:這個(gè)尚書的職位相信最好理解了,管理“兵”的,全國的軍事、安全工作都是由這位尚書的主要負(fù)責(zé)。兵部尚書手握兵權(quán),實(shí)力也是不可小看的,這跟今天的國防部部長、軍委主席同一個(gè)級(jí)別,可以說,權(quán)利是相當(dāng)大的,且基本上沒人敢惹。
以上便是關(guān)于“六部”的具體官職,以及主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容。與現(xiàn)代官職相比,尚書們的工作還是比較繁雜的,雖然,他們都按照類別進(jìn)行了分類,但是,還是存在一個(gè)人管理多項(xiàng)事務(wù)的情況,分工和職能沒有現(xiàn)代的官職那么細(xì)致,明確。
這樣的話,就容易出現(xiàn)在一個(gè)管理事務(wù)范圍內(nèi)一個(gè)人說了算的情況,很容易滋生腐敗和專權(quán)。而現(xiàn)代官職管理制度,因?yàn)橐粋€(gè)人只負(fù)責(zé)一個(gè)工作,而不是負(fù)責(zé)一類工作,事務(wù)的專斷性和獨(dú)斷性都得到了很大的改善,從而,處理事務(wù)能做到更加的透明、公開、公正。
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