我們在很多電視劇當(dāng)中看到這樣的一個官職,那就是縣令,那么這個縣令究竟是多大的官職,他平時又是做些什么?在今天相當(dāng)于什么職位呢?這樣的問題今天我們就為大家解決一下。
首先縣令在古代則是名叫縣丞,可以說是官職最低的一個職位,在歷朝歷代當(dāng)中也是必不可少的一個職位,因為正是他們的存在,才讓高高在上的皇帝可以免于那些煩事,前提是一個好的縣令。這樣的一個官職可以追溯到戰(zhàn)國時期。
在中國封建王朝統(tǒng)治了兩千年的歷史當(dāng)中,中國就被劃分出了縣級城市,作為縣官,肯定要管理的就是自己區(qū)域大大小小的事情,在中國宋朝的時候則是因為中央集權(quán),從而讓縣官變得非常重要,他們的主要任務(wù)就是收取賦稅,只有這樣才可以保證朝廷財政收入的穩(wěn)定增長,在當(dāng)時的百姓也是苦不堪言。
但是一個好的縣官則是可以讓百姓安居樂業(yè),可以讓百姓知道社會的冷暖,縣令通過向上級匯報,撥款賑災(zāi),這似乎在古代就存在了,但是這個時候就會有很多貪官污吏,不為百姓辦實事,總想著可以貪取一點錢財,這樣就會有了層層腐敗的現(xiàn)象出現(xiàn)。
除了這樣的任務(wù),縣令所管的事情還是很多的,大小民情瑣事,以及社會治安問題,都會落到縣官的頭上,戶口的調(diào)查登記,以及什么民事糾紛案,基本上都是他們所管轄的范圍。在這個時候,百姓就盼著可以遇到一個鐵面無私,公平公正的包青天,正是包拯的大公無私,才讓很多百姓,只要是遇到冤枉的案情,都會喊出這樣的一句話:青天大老爺,望您明察啊!
只要是縣級官員可以將這些瑣事處理好,遠在朝廷之上的皇上才可以減少不必要的麻煩,對于這樣的一個官職實則沒什么大權(quán),但是作為基層的一個領(lǐng)導(dǎo)者,自然就是有權(quán)利有義務(wù)帶領(lǐng)百姓走向發(fā)家致富的道路。這樣的一個職位在今天也就類似于縣長級別了。
在新中國成立之初,焦裕祿則是基層領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)中最為公平公正的一位,因此只有這樣的好官才可以得到百姓的擁護,只有這樣的領(lǐng)導(dǎo)人才會受到中央的認(rèn)可,如今雖然沒有古代那樣昏庸腐敗,但還是有著一些貪官污吏的存在,這也是讓中央極度重視這樣的事情,希望帶領(lǐng)百姓走上小康社會!
在古代縣令官位屬于七品,在九品制的官員體系中屬于中下,在古代屬于一個縣范圍內(nèi)的最高領(lǐng)導(dǎo)者,也就相當(dāng)于今天的縣或縣級市的第一領(lǐng)導(dǎo),總體來說地位是不低的。但是古代在地方并沒有嚴(yán)格的行政軍事司法體系的分離,也就是說在地方上縣令實際上掌管著一個縣的所有事務(wù),他的權(quán)力和地位在所領(lǐng)導(dǎo)范圍內(nèi)是非常大的,也受到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳地主的萬分尊敬。
古代的縣令在當(dāng)?shù)毓芾淼氖聞?wù)非常多,包括行政軍事司法治安賦稅文化衛(wèi)生等一切從經(jīng)濟到民生的事,一個縣內(nèi)不管哪個方面發(fā)生了事情,都是由縣令作為唯一決策人的。我們在影視作品中常??吹剑溉朔噶俗锘蛘弋a(chǎn)生民事糾紛,都是到縣衙上由縣令裁決的,如果在今天社會這種事情應(yīng)該是由地方法院來判決的,可見縣令權(quán)力覆蓋之廣。
古代地方縣里的治安也是由縣令說了算,像那些衙役還有捕頭也都屬于縣令管理,這在今天應(yīng)該是屬于公安局管理的,在古代同樣要靠縣令管理。還有像地方縣里的稅收,也是統(tǒng)一由縣令收取管理和上繳的,一個縣稅收賬目肯定是筆不小的數(shù)字,可見縣令在經(jīng)濟上的權(quán)力也非常大??梢娍h令官職地位類似于今天的縣委書記和縣長,但實際權(quán)力要大得多。
縣令的職能在現(xiàn)在幾乎無法類比,因為現(xiàn)代社會健全的政治體系幾乎不可能把權(quán)力高度集中在一人手中,即使只是地方小范圍的一個縣里。縣令在本縣內(nèi)是可以過問和管理任何事的,所有的百姓都從屬于他,如果非要類比今天的職位縣令差不多就相當(dāng)于現(xiàn)在的縣委書記加縣長加地方的公安局局長、人民法院院長、檢察院院長、稅務(wù)局局長、教育局局長等所有職能部門的總和。
唐朝中央宰相名稱:尚書令、中書令、侍中、左右仆射、參知政事(二品)等都是宰相,相當(dāng)于現(xiàn)在的政治常委、委員。尚書(三品)、侍郎(四品),相當(dāng)于現(xiàn)在的部長、副部長;郎中(五品)、員外郎(六品),相當(dāng)于中央部委的廳局級、副廳局級公務(wù)員。御史大夫(三品)、御史中丞(四品),相當(dāng)于紀(jì)委書記、委員。(中央官員名目繁多,這里掛一漏萬,只說最基本的,其他的內(nèi)官、宮官、太子親王府官、秘書省、著作局、宗室管理機構(gòu)、大理寺、國子監(jiān)、將作監(jiān)、還有軍方的十六衛(wèi)折沖府等、外藩等等系統(tǒng)的官員還有很多)
節(jié)度使:相當(dāng)于地方軍區(qū)司令。
地方州縣一級,根據(jù)規(guī)模劃分為上等州、中等州、下等州;縣的劃分更繁雜,官員定額有所不同。
(一般而言,二品相當(dāng)于國務(wù)院總理副總理,三品、四品大約相當(dāng)于現(xiàn)在的省部級,五品六品大約是市局級,七品是縣處級,八九級就是鄉(xiāng)科級了)。
上州:“刺史一人,從三品,職同牧尹;別駕一人,從四品下。長史一人,從五品上;司馬一人,從五品下;錄事參軍事一人,從七品上;錄事二人,從九品下;司功參軍事一人、司倉參軍事一人、司戶參軍事二人、司田參軍事一人、司兵參軍事一人、司法參軍事二人、司士參軍事一人,皆從七品下;參軍事四人,從八品下;市令一人,從九品上;丞一人,從九品下;文學(xué)一人,從八品下;醫(yī)學(xué)博士一人,從九品下。”
中州:“刺史一人,正四品下;錄事參軍事一人,正八品上;錄事一人,從九品上;司功參軍事、司倉參軍事、司戶參軍事、司田參軍事、司兵參軍事、司法參軍事、司士參軍事各一人,正八品下;參軍事三人,正九品下;醫(yī)學(xué)博士一人,從九品下?!?br>
下州:刺史一人,正四品下;別駕一人,從五品上;司馬一人,從六品上;錄事參軍事一人,從八品上;錄事一人,從九品下;司倉參軍事、司戶參軍事、司田參軍事、司法參軍事各一人,從八品下;參軍事二人,從九品下;醫(yī)學(xué)博士一人,從九品下。
京縣(首都所在縣):“(縣)令各一人,正五品上;(縣)丞二人,從七品上;主簿二人,從八品上;錄事二人,從九品下;(縣)尉六人,從八品下?!?br>
畿縣(首都周圍的縣):“令各一人,正六品上;丞一人,正八品下;主簿一人,正九品上;尉二人,正九品下?!?br>
上縣:令一人,從六品上;丞一人,從八品下;主簿一人,正九品下;尉二人,從九品上。
中縣:令一人,正七品上;丞一人,從八品下;主簿一人,從九品上;尉一人,從九品下。
中下縣:令一人,從七品上;丞一人,正九品上;主簿一人,從九品上;尉一人,從九品下。
下縣:令一人,從七品下;丞一人,正九品下;主簿一人,從九品上;尉一人,從九品下。
(這里,令就是縣令、丞就是縣丞,相當(dāng)于副縣長或者縣長助理、尉就是縣尉,相當(dāng)于縣武裝部長、公安局長。)
下州:“刺史一人,正四品下;別駕一人,從五品上;司馬一人,從六品上;錄事參軍事一人,從八品上;錄事一人,從九品下;司倉參軍事、司戶參軍事、司田參軍事、司法參軍事各一人,從八品下;參軍事二人,從九品下;醫(yī)學(xué)博士一人,從九品下?!?br>
地方軍事系統(tǒng)官員未涉及。
以上均參閱《新唐書 百官》
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