還不知道：古人是如何賑災(zāi)的讀者，下面小編就為大家?guī)碓敿?xì)介紹，接著往下看吧~
如何賑濟(jì)災(zāi)荒，對于古代官府而言，有極為重要的意義。稍有不慎，便可能引起民變，釀成動亂。放眼整個中國歷史，災(zāi)荒的歷史又是極為漫長的。所以，歷朝歷代都提出了自己賑濟(jì)災(zāi)荒的辦法，并不斷加以完善。
如果稍有不慎就會引發(fā)民變,古人當(dāng)時是如何救災(zāi)的呢.png)
到南宋時，出現(xiàn)了中國第一本較為全面、系統(tǒng)講解救荒的《救荒活民書》。這本書總結(jié)了過往朝代的經(jīng)驗。之后的朝代，仍在完善。
清朝時，中國的賑濟(jì)災(zāi)荒措施達(dá)到一個大成階段。清朝是中國最后一個封建王朝，它充分繼承過去朝代的救荒政策，并且有一些新的措施。
在過去，如果發(fā)生災(zāi)荒，情節(jié)較輕的，一般由地方官吏自行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，會上報朝廷，由皇帝親自督辦。過去采取的賑災(zāi)方式較多，糧食賑災(zāi)是一個常用辦法。
這跟中國環(huán)境有關(guān)。中國提倡以農(nóng)為本，重視農(nóng)業(yè)，糧食在百姓日常生活中，占據(jù)非常重要的地位。
為了保護(hù)農(nóng)業(yè)，古代官府還經(jīng)常抑制商人的活動。以糧食賑災(zāi)，自然需要足夠充足的糧食供應(yīng)。賑災(zāi)的糧食，主要來自倉儲。
倉儲有常平倉、義倉和社倉。常平倉跟義倉都由官府創(chuàng)辦，兩者的不同在于，常平倉由官府出錢買糧，義倉有官府征收糧食。
而社倉則由民間百姓自行籌建。它們都是為了賑濟(jì)災(zāi)荒設(shè)立的。這三種倉儲的賑災(zāi)效果，常平倉跟義倉主要集中在城邑中，雖有官府支撐，但覆蓋范圍極為有限。
而社倉由百姓自行設(shè)立，且朝廷規(guī)定，地方官員不得趁機(jī)斂財搜刮，所以發(fā)揮作用較大。社倉也可根據(jù)實際情況，更好為受災(zāi)百姓送糧。
清代的劉大櫆在《知上猶縣方君傳》上就曾說過:“建社倉以備荒年，創(chuàng)書院以興文教?！?/p>
《節(jié)約備荒》這本書里也曾說過：”庫里有糧，心里不慌。年年有儲存，荒年不慌人?！翱梢妭}儲備荒，糧食賑災(zāi)，對于過去的中國而言，絕對是一個非常重要的措施。
但是，一些地方如果不方便用糧食賑災(zāi)，或者短期內(nèi)無法籌集糧食運(yùn)達(dá)，朝廷還可能會直接為災(zāi)民發(fā)錢，讓他們得以度過災(zāi)年。
跟發(fā)放糧食相比，發(fā)錢并非最佳選擇。因為有些災(zāi)荒地方本身就已經(jīng)斷糧，即便有錢，也不容易買到糧食。
不過，對于一些緊急情況，發(fā)錢賑災(zāi)會比發(fā)糧賑災(zāi)，更直接有效。這筆錢的支出，一般由國庫籌集，或者交由地方府庫發(fā)出。
乾隆二十二年，河南災(zāi)荒，朝廷分六次調(diào)撥三百萬兩白銀救濟(jì)。也有民間富戶主動籌集捐款，在過去歷史中，這也是發(fā)錢賑災(zāi)的一項來源。
要是遇到災(zāi)荒地點出現(xiàn)疫情，朝廷會根據(jù)實際情況，為災(zāi)民提供相應(yīng)幫助。如果當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)非常嚴(yán)重的病情，就會提供相應(yīng)的醫(yī)療扶助。
明、清時期，太醫(yī)院日常一項重要工作，就是幫扶災(zāi)民。一般來說，他們會制作一些常用藥物，發(fā)放給災(zāi)民。遇到情況危急，朝廷還會派出醫(yī)生到外面診治。
《明崇禎實錄》就記載了，當(dāng)時京城發(fā)生嚴(yán)重疫病，百姓沒錢看病，皇帝讓太醫(yī)院一批精銳骨干到民間義診。
(”京城內(nèi)外疫病盛行，小民無錢可備醫(yī)藥者“”命選太醫(yī)院精醫(yī)，分撥五城地方診治給藥“。)
但是，無論發(fā)錢、糧食，或者選派醫(yī)生，都只能解決燃眉之急。更重要的措施，仍是如何保障災(zāi)民在災(zāi)荒過后的生活。
這是救災(zāi)的一項重要舉措。如果處理不好，很可能再次引起動亂。這時仍有一些其他處理辦法。
如果遇到情況嚴(yán)重，朝廷還會為災(zāi)民發(fā)放土地和房屋。土地的發(fā)放，選擇的方式，也有不同。
可能直接為災(zāi)民劃定土地，也可能是鼓勵他們開墾更多荒地，開墾的荒地，可以歸災(zāi)民所有。康熙年間，朝廷在四川推行”湖廣填四川“，便是允許流民自行開墾荒地。
房屋的話，過去也沒有辦法由朝廷蓋大規(guī)?？辗俊Ｒ话銇碚f，會鼓勵乃至帶有強(qiáng)制措施的辦法，讓有空閑房屋的人，租賃接納災(zāi)民。或者由朝廷設(shè)立專門安置流民貧民的地方，讓他們有一個安身之所。
朝廷往往也會推出一些安民政策，如減免賦稅，緩解受災(zāi)百姓負(fù)擔(dān)。災(zāi)民有了土地和安身之所，就不容易成為流民。
對朝廷而言，可以有效保證社會的穩(wěn)定，不至于引起動亂。不過，在過去的賑災(zāi)辦法中，最值得稱道的便是以工代賑的辦法。
朝廷興修水利等工程，雇傭平民，給他們一份新的工作。水利工程對于農(nóng)業(yè)國家來說，本身有非常大的價值。災(zāi)民如果有機(jī)會得到新工作，有穩(wěn)定收入，便不至于有后顧之憂。
一般來說，朝廷推行這一賑災(zāi)策略，還是會考慮到不會耽誤農(nóng)時，影響農(nóng)業(yè)。否則，賑災(zāi)反而成了誤民。
當(dāng)然，無論以何種方式賑災(zāi)，都需要朝廷內(nèi)部上下一心，實心用事，才有可能不至于反生禍端。中國歷史上因為賑災(zāi)不力，引起造反的事情，不可勝數(shù)。
所以，康熙皇帝才會感嘆：”賑荒一事，茍非地方官實心奉行，往往生事。蓋因聚饑寒之人于一鄉(xiāng)，勢必爭奪?！?/p>
夏商周這三個上古王朝雖然破了三百年，但并不在討論之列。很簡單的原因，雖然被稱作王朝，但并不是嚴(yán)格意義上的王朝，都沒有實現(xiàn)大一統(tǒng)，只是松散的共主聯(lián)盟。真正的第一王朝要從秦朝開始算，算秦朝也不能算秦國的歷史，秦國是西周的諸侯國，并不是一個王朝，只能從秦一統(tǒng)天下開始算，或許再往前從秦滅東周開始算。無論怎不算，秦朝都是短暫的。
也有人說漢朝不是四百多年嗎？西漢和東漢的建立者雖然有血緣關(guān)系，但劉邦的西漢和劉秀的東漢很難說是一個王朝。主要原因是·劉秀不是西漢皇族，只能算遠(yuǎn)支宗室。劉秀的先祖劉發(fā)是漢景帝的兒子，和武帝是兄弟，劉秀和西漢皇帝的關(guān)系已經(jīng)很疏遠(yuǎn)了。而且西漢和東漢還有一個16年的新朝，還有更始政權(quán)存在。西漢和東漢并不是順接下來，也不是承繼關(guān)系。而且西漢滅亡，東漢建立。說好聽的是復(fù)國，實際上劉秀是打著匡復(fù)西漢的牌子，建立新王朝。
宋朝也被許多人認(rèn)為是超過300年的，因為宋建立在960年，滅亡在1279年。歷經(jīng)319年，而且趙構(gòu)還是宋徽宗的親兒子，宋欽宗的親弟弟，宋朝應(yīng)該是過300年了。如果勉強(qiáng)說宋朝是算，但宋朝算不算大一統(tǒng)王朝，至今還有爭論，主要是宋朝不具有中原王朝傳統(tǒng)疆域的幽云地區(qū)，在西北也失去大量土地。而且南宋的控制區(qū)域根本不想一個正統(tǒng)王朝，國土局限在淮河以南，并且長期向金稱臣，這根本就不是正統(tǒng)王朝，而是南方割據(jù)政權(quán)。唐、明、清存在的時間比較長，其中唐朝存在289年，明朝存在276年（不包括南明），清朝存在的時間算法很多基本是268、276、296三種說法，但都沒有到300年。
每個王朝由盛到衰直至滅亡的原因不盡相同，但大體都包括以下幾個原因：
1.矛盾不斷被激化
一般情況下，舊王朝滅亡之前都會出現(xiàn)較大規(guī)模的農(nóng)民起義，這個起義由于各方面都落后于當(dāng)時的朝廷，基本是失敗的，但都打擊了舊王朝。比如黃巾起義，完全是稅賦過重，導(dǎo)致貧苦農(nóng)民不堪重負(fù)引發(fā)起義。這個起義并沒有真正成功，原因就是漢朝廷下放權(quán)力給地方，出現(xiàn)擁兵自重的情況，演化為東漢末年的軍閥割據(jù)，到漢獻(xiàn)帝時期，漢朝名存實亡，類似的還有瓦崗軍起義、黃巢起義。
2.統(tǒng)治者腐朽
一般王者的建立者都是勵精圖治的君主，并且可以持續(xù)二到三代，比如唐朝李淵、李世民、李治都算不錯的皇帝，到李顯、李顯的時候也過得去，李隆基前期也可以，到李隆基的開元年間，唐朝出現(xiàn)了盛世，但李隆基開始被盛世陶醉，開始了腐朽的生活，重用奸佞小人，導(dǎo)致天寶年間出現(xiàn)了安史之亂。唐朝還是很命硬的，經(jīng)歷安史之亂而不亡，但其后的唐朝不是一個完整的唐朝，權(quán)力不再屬于皇帝，而是在朝廷中逐步由宦官保持，地方出現(xiàn)了藩鎮(zhèn)割據(jù)。唐朝由盛轉(zhuǎn)衰，李隆基的生活腐化、昏庸無道是主因。
3.自然災(zāi)害影響
漢朝出現(xiàn)的黃巾軍起義和全國大旱有關(guān)，明朝李自成起義也和災(zāi)害有關(guān)，大規(guī)模起義都和災(zāi)害有關(guān)。深受忠君思想影響的中國下層民眾一般情況下不敢造反，只有到民不聊生的地步，才能鋌而走險。尤其明朝末年，百姓到了吃觀音土的地步，能不有人起事。當(dāng)然，如果這個事情發(fā)生在王朝初期，統(tǒng)治者了解百姓疾苦，會最大限度的賑災(zāi)，矛盾和問題沒有那么大，出現(xiàn)民變的可能性就會很小。
4.外部力量的威脅
除了面對內(nèi)部的農(nóng)民起義，軍閥割據(jù)，王朝還面對外部威脅，漢朝滅亡和對外戰(zhàn)事有關(guān)，兩宋直接亡于外族入侵。明朝雖亡于李自成起義軍，但和后金（清）對京師長期的軍事威脅有關(guān)。古代中國中原政權(quán)的外部威脅大部分來自于北方少數(shù)民族，這符合游牧民族（滿族非游牧民族）身居草原，具備優(yōu)良的戰(zhàn)馬和戰(zhàn)略機(jī)動性，適合冷兵器時代作戰(zhàn)，中原王朝有時候不是打不過，是即使攻入草原腹地也不知道游牧民族的中心區(qū)域在哪里。往往被動挨打，進(jìn)入宋以后，中原王朝缺少天然防御屏障后，基本是被動防御，導(dǎo)致兩宋兩次滅亡。
5.制度不能更新
概括說就是不知道與時俱進(jìn)。一個王朝興起的原因大部分情況下是革除舊王朝的弊端，采取了一些緩和社會矛盾的措施，百姓得以安居樂業(yè)。許多朝代初年都出現(xiàn)大治的情況。比如漢初的文景之治，唐初的貞觀之治，明初的仁宣之治，清前期的康雍乾盛世，基本都在王朝初期。隨著時間的推移，王朝的制度不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，導(dǎo)致問題不斷。底蘊(yùn)比較高的王朝會想到變法，但是變法不能觸及根本問題，大部分是治標(biāo)不治本，問題在積累，王朝的統(tǒng)治階層腐化更嚴(yán)重，內(nèi)憂外患積累就會導(dǎo)致王朝滅亡。
王朝不過300年，比較符合中國古代歷史興亡規(guī)律，時間比較長的王朝基本上圍繞興起、鞏固、轉(zhuǎn)折、衰落、滅亡的過程。鞏固王朝并維持盛世基本80年，從盛轉(zhuǎn)衰基本50年，衰落垂死掙扎到滅亡基本50年，這樣一個比較長壽的大一統(tǒng)王朝200年左右。底蘊(yùn)強(qiáng)的可以實現(xiàn)維持盛世100年，盛轉(zhuǎn)衰80年，滅亡前掙扎80年，基本維持在260年左右。如果出現(xiàn)突然變故，可能王朝建立經(jīng)歷兩代，極速滅亡。如秦和隋。
古時救災(zāi)可以大致分為報告災(zāi)情、統(tǒng)計受災(zāi)范圍和受災(zāi)人口、賑災(zāi)幾大步驟。而這些需要一個統(tǒng)一集權(quán)的政府，單憑民間尤其是在災(zāi)區(qū)力量是完全不可能的，比如兵法上四處集合的民兵，力量是分散的，倘若再加人心不齊，戰(zhàn)爭起來尤畏混亂和敗仗。
以清朝為例，清朝按災(zāi)害造成的損失和影響，把受災(zāi)分為十個等級。一旦某地出現(xiàn)了災(zāi)情，地方長官要迅速將受災(zāi)程度和日期向上級匯報，明確賑濟(jì)對象及其所享受的賑濟(jì)等級。這一基礎(chǔ)性工作必須通過“履勘分?jǐn)?shù)及查報饑口”來實現(xiàn)。而這種理智性、集中性、大量數(shù)字型的判斷若完全交給災(zāi)區(qū)進(jìn)行幾乎不可能。
中國古代是典型你農(nóng)業(yè)社會，災(zāi)害往往會對莊稼造成極大的傷害。災(zāi)后，中央政府積極安置流民，減免賦稅，組織災(zāi)民進(jìn)行生產(chǎn)及自救，在災(zāi)情嚴(yán)重時，皇帝還會開啟山澤苑池。對于災(zāi)區(qū)的宏觀發(fā)展，需要宏觀規(guī)劃，除非自立為國，否則受災(zāi)時糧食的調(diào)度，災(zāi)后續(xù)的重建會需要政府的參與。
宋代社會救濟(jì)事業(yè)受到學(xué)者較高評價，主要表現(xiàn)在救災(zāi)程序的制度化和規(guī)范化。地震發(fā)生后要從下至上層層報告災(zāi)情，朝廷知道后則組織成立“勘災(zāi)小組”到受災(zāi)地統(tǒng)治受災(zāi)范圍和人口，會極大提高救災(zāi)效率，盡可能避免混亂。
另外，在災(zāi)區(qū)，錢哪有糧重要。倘若真要到農(nóng)民自己救濟(jì)自己的時候，往往隨之而來的是農(nóng)民起義。
清朝政府要求的施粥賑災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)是：粥要插筷子不倒，毛巾裹著不滲。
但往往實際上操作的確是：粥里除了有沙子石子兒之外，每個碗里的米粒的個數(shù)都能數(shù)得過來。每人喝一碗這樣可以當(dāng)鏡子照的米湯，喝完之后一泡尿下去又餓了。只能保證人餓不死。這才是施粥賑災(zāi)的真相。
下面我們從賑災(zāi)的目的，賑災(zāi)的方式，施粥的影響這三個方面來說明一下清朝的粥廠是如何的進(jìn)行運(yùn)作的。
1.賑災(zāi)的目的
一句話其實就可以說明白：是給最基層的受災(zāi)的貧苦百姓有口飯吃，讓他們不至于餓的造反。中國的百姓是最善良的，但凡有口吃的，他們就不會走造反這條路。而災(zāi)年往往是造反的高發(fā)期。西漢末年的綠林赤眉起義，東漢末年的黃巾軍起義，元朝末年的紅巾軍起義，明朝末年的李自成起義。老百姓吃不飽飯，就一定會起義造反。
2.賑災(zāi)的方式
賑災(zāi)一般有三種方式：
一，國家富裕的時候，一般采取中央撥款買糧，送至災(zāi)區(qū)進(jìn)行賑災(zāi)，但這種方式，有個很大的弊端，就是層層貪污，層層克扣。最后真正落到災(zāi)民頭上的糧食十不存一。
二，國家財政支出有困難的時候，一般采取就地籌集糧食(國家只撥付一小部分)。比方說讓富裕人家進(jìn)行捐款捐糧，《雍正王朝》中就有這樣一個描寫，黃河發(fā)大水，國庫空虛，胤禛和胤祥逼迫當(dāng)?shù)佧}商捐款買糧。這種方式見效快，國家損失少，但不可常用。
三，以工代賑。受災(zāi)后地方建筑，河道遭受破壞，官府招募災(zāi)民進(jìn)行修繕，這就是以工代賑。
3.賑災(zāi)施粥的影響
發(fā)生災(zāi)害后，中央政府和地方政府第一時間來進(jìn)行賑災(zāi)活動，這能夠?qū)⒀杆侔捕ㄈ诵?，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。
但賑災(zāi)畢竟大部分是無償?shù)?，必然會?dǎo)致少數(shù)非受災(zāi)人員也來免費領(lǐng)取國家賑災(zāi)口糧。這也就是為什么賑災(zāi)的時候都是給粥喝，而不是直接發(fā)米飯。一個快餓死的人，他是不在乎這個粥是臟還是干凈的，只要有一口吃的就好。所以在粥內(nèi)出現(xiàn)沙子和石子等情況在一定程度上杜絕了那些想不勞而獲的非災(zāi)民。
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