漢魏晉南朝時(shí)期，中書、門下、尚書三省的變化

尚書出現(xiàn)得很早，可以追溯到先秦，秦朝時(shí)是少府的屬官。少府的職責(zé)是管理皇帝的財(cái)務(wù)和私人生活，其屬下有六尚，分別是尚衣、尚食、尚冠、尚席、尚浴、尚書，尚書可以看作是管理君主文書收發(fā)的私人秘書，職權(quán)地位都很輕。

到了東漢時(shí)期，尚書機(jī)構(gòu)叫做尚書臺(tái)，因?yàn)楣馕涞蹌⑿銓⑷槲锘t書不必像西漢時(shí)期那樣經(jīng)過(guò)丞相和御史大夫的討論，而是可以由尚書臺(tái)直接發(fā)出，于是這個(gè)機(jī)構(gòu)一下子就牛逼起來(lái)了，尚書臺(tái)的長(zhǎng)官尚書令也被稱為“三獨(dú)坐”之一。因?yàn)槌闪似鸩菰t書，出臺(tái)政策的地方，大臣要執(zhí)掌朝政就必須錄尚書事，也就是掌管尚書臺(tái)。

由于尚書臺(tái)變得日益重要，其工作變得更加龐雜，機(jī)構(gòu)也慢慢擴(kuò)充。尚書臺(tái)發(fā)出的號(hào)令需要由九卿等政務(wù)官員進(jìn)行實(shí)施，因而尚書要經(jīng)常作為皇帝的代理人對(duì)政務(wù)官員進(jìn)行命令傳達(dá)、工作指導(dǎo)。漸漸地，尚書臺(tái)開始向著政務(wù)機(jī)構(gòu)的方向發(fā)展，其管轄的各個(gè)部曹也有了正式的名字。

到曹魏時(shí)期設(shè)立了中書機(jī)構(gòu)，分走了尚書機(jī)構(gòu)掌握機(jī)要和參奏的職權(quán)，尚書臺(tái)便轉(zhuǎn)型成了政務(wù)機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)型后的尚書令和尚書仆射更像是主持政事的宰相，而負(fù)責(zé)具體事務(wù)的各部尚書則在職權(quán)方面和九卿產(chǎn)生了很大的重疊。關(guān)于尚書和九卿的職權(quán)重疊在西晉時(shí)期引發(fā)了大臣們的諸多討論，最后在東晉時(shí)期對(duì)九卿進(jìn)行了大規(guī)模的裁并，從此尚書處理政務(wù)成為了正規(guī)模式，尚書令也不再是皇帝的私人秘書，而是朝臣領(lǐng)袖了。

中書從誕生到發(fā)展都和尚書密不可分。中書產(chǎn)生于漢武帝時(shí)期，全稱是中尚書，從名字就知道這個(gè)職位和尚書有很大的關(guān)系。漢武帝為了方便在后宮處理政務(wù)，用可以出入后宮的宦官擔(dān)任中書，負(fù)責(zé)傳遞尚書的奏章。

西漢時(shí)期中書時(shí)置時(shí)廢，東漢時(shí)沒(méi)有設(shè)置中書。到了東漢末年，曹操設(shè)置秘書令，主管尚書奏事，十分類似西漢時(shí)期的中書令，但秘書令由士人而非宦官擔(dān)任。曹丕代漢后，改秘書為中書，長(zhǎng)官叫中書監(jiān)，次官叫中書令，仍由士人擔(dān)任。

曹魏的中書監(jiān)機(jī)構(gòu)取代了尚書臺(tái)典掌機(jī)要以及出納奏章的職權(quán)，成為了皇帝個(gè)人新的辦公廳。并且由于中書監(jiān)長(zhǎng)期陪伴皇帝，其不但可以發(fā)布政令，還可以參與政務(wù)決策。因而雖然尚書令的地位高于中書監(jiān)，但官員們更加樂(lè)意呆在中書省。東晉時(shí)期的權(quán)臣通常都要一邊錄尚書事，一邊擔(dān)任中書監(jiān)，以掌控全局。

到了南朝時(shí)期，由于皇權(quán)力量相比東晉有了大的進(jìn)步，皇帝們開始削弱士族權(quán)臣，提拔重用寒人，于是中書監(jiān)、令等的職權(quán)漸漸被轉(zhuǎn)移，地位輕微的中書舍人往往行使重要職責(zé)。到了南齊和南梁，中書舍人對(duì)中書省的控制正式形成制度化，機(jī)構(gòu)也逐步完善，在中書舍人之下形成各個(gè)局，在政務(wù)方面指導(dǎo)尚書各曹，十分類似當(dāng)年尚書和九卿的關(guān)系，這種機(jī)構(gòu)也被人稱為中書舍人省。但由于南陳被隋朝所滅，最終歷史沒(méi)有沿著這道軌跡發(fā)展下來(lái)。

和上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)相比，門下省的情況說(shuō)麻煩也麻煩，說(shuō)簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單。麻煩是指其組織機(jī)構(gòu)的變化非常復(fù)雜，不好理清楚，簡(jiǎn)單則是指其職能比較穩(wěn)定，沒(méi)有大的變動(dòng)。

門下最初不是一個(gè)特定的官署機(jī)構(gòu)，而是對(duì)皇帝身邊的侍從、侍中、左右曹、諸吏、散騎、常侍、給事中等人員的統(tǒng)稱。這些人員里最重要的是是侍中，侍中最初是加官，其職能包括服侍天子和充當(dāng)顧問(wèn)。到了東漢后期，侍中組織開始健全，設(shè)立了侍中寺的機(jī)構(gòu)，成為后來(lái)門下省的雛形。侍中寺的另一重要官職是黃門侍郎，也稱門下侍郎。

到了西晉時(shí)期，侍中寺進(jìn)一步擴(kuò)充，并改名門下省，散騎常侍和散騎侍郎也被歸入其中。魏晉時(shí)期的散騎常侍和散騎侍郎陪伴皇帝身邊，經(jīng)常參與國(guó)事討論，屬于皇帝的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，是由貴族子弟擔(dān)任的顯職。東晉時(shí)期撤銷了散騎常侍等，到了劉宋時(shí)期又重新設(shè)置，并成立了散騎省，又叫集書省，常被稱呼為小門下，而南齊時(shí)期則干脆把集書省交由門下省統(tǒng)領(lǐng)。但此時(shí)的集書省基本成了閑散機(jī)構(gòu)，其職位一般都是作為榮譽(yù)性官職授予年老官員。到了南梁時(shí)期，集書省又從門下省中被分離出，地位和職權(quán)也得到了提升，散騎常侍和侍中相當(dāng)。門下省的部分職責(zé)也被劃給了集書省，例如省閱奏文、提出意見(jiàn)等，兩者成為了并立的機(jī)構(gòu)。

和尚書以及中書一直在改變職責(zé)不同，門下省長(zhǎng)期都是皇帝的私人顧問(wèn)，因而其地位也隨皇權(quán)的強(qiáng)弱而變化。在曹魏和西晉這種皇帝掌權(quán)的時(shí)期，侍中自然是重要職位，可以對(duì)政策制定起到關(guān)鍵作用。但到了東晉時(shí)期，侍中的重要性便隨之衰減。而到了南朝，侍中又再次重要起來(lái)，在皇帝授權(quán)的情況下，甚至可以直接行使政務(wù)。

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