還不知道:乾隆是怎么解決人口吃飯問題的讀者,下面小編就為大家?guī)碓敿毥榻B,接著往下看吧~
乾隆盛世時期,最突出也最棘手的便是人口與土地的問題,其后發(fā)生的川楚白蓮教起義以及零星的農(nóng)民起義,都是在這個問題上衍生出來的。但終乾隆一朝,國家都相對穩(wěn)定,沒有因為人口激增而造成政治、社會的不穩(wěn)定,乾隆帝在對待這一問題上,還是頗有手段的。
其實,自康熙帝平定三藩之亂以后,人口就以呈遞增趨勢,人口膨脹所造成的耕地、糧食供應等方面的問題,都尖銳地擺到了清朝統(tǒng)治者的面前。
人口爆炸的危機
清入關后第一次人丁統(tǒng)計數(shù)字是1400萬(順治八年),十年之后的統(tǒng)計數(shù)字是1800萬,康熙五十一年(1712年)實行“滋生人丁,永不加賦”時,登記注冊的人丁是2460萬,上述統(tǒng)計數(shù)字,只是交納錢糧的丁口數(shù)字,既非全部人丁數(shù),更非全部人口數(shù)。
雍正年間實行攤丁入畝、地丁合一后,每五年進行一次的人丁編審已無意義。面對人口劇增所造成的壓力,清朝統(tǒng)治者迫切需要掌握人口的實際數(shù)量,以便調劑糧食,儲備賑荒。乾隆六年(1741年)所進行的第一次人口統(tǒng)計數(shù)字是14341萬,突破了以往任何官方統(tǒng)計數(shù)字。
乾隆八年(1743年)的統(tǒng)計數(shù)字是16445萬。此后人口一直以接近13%的增長率遞增,到乾隆三十年(1765年)人口突破2億,至乾隆六十年(1795年)已接近3億,人口數(shù)量超過歷史任何一個時期。
面對“每歲戶口孳息”“民間谷價,有增無減”清統(tǒng)治者“焦勞宵旰”。在糧價上漲的背后是地價上漲,以及地少人多而造成的一系列社會問題。
獎勵墾荒
乾隆五年(1740年),清廷下達鼓勵開墾邊角畸零地畝的諭令,其諭曰:“各省生齒日繁,地不加廣,窮民資生無策。向聞邊省山多田少之區(qū),其山頭地角,閑土尚多,或宜禾稼,或宜雜植,嗣后悉聽該地民夷懇種,免其升科,并嚴禁豪強首告爭奪,俾民有鼓舞之心,而野無荒蕪之壤”。
為保證“免其身科”的執(zhí)行,經(jīng)過戶部議復、乾隆帝批準,頒布了免于征收錢糧的標準:
直隸省二畝以下不成丘段的土地;山東,中等地一畝以下、下等地二畝以下及山頭、濱河的零星地;河南,一畝以下的上等地、五畝以下的中等地;山西,十畝以下的不成丘段的瘠薄地;湖北旱田二畝以下,水田一畝以下;江蘇荒山貧瘠地及不成丘段田埂、溝畔地;安徽一畝以下的水田及二畝以下的旱田;福建一畝以下的零散地;浙江不成丘段的瘠薄地;湖南水田一畝以下,旱田兩畝以下;四川上等地五分以下,中等地一畝以下;陜西山頭荒地,地角不成丘段地;甘肅山頭地角荒地;廣東山梁瘠薄地;云南磽薄地;貴州山頭地角零地;廣西水田一畝以下,旱田三畝以下。
遼闊的邊疆地區(qū)為劇增人口提供新的棲息之所。盡管自清初以來歷代統(tǒng)治者對滿族發(fā)祥地東北實行封禁之策,禁之漢人移居東北。實際上是禁而不止,山東、河北失去生計的農(nóng)民從海上或從陸上闖入關東。至乾隆時期,清廷迫于人口壓力,進一步放松關禁,乾隆為此發(fā)布上諭:
“盛京可耕之土甚多,畿輔山左,無業(yè)窮民,咸耕藝安居,久之悉成土著,日積日多。雖于本地淳樸古風有礙,然太平日久,戶口繁孳,藉此以養(yǎng)無數(shù)窮民,故向有禁之子例,而未曾嚴飭也”。
乾隆五十七年(1792年),乾隆帝再次重申:“山海關、盛京等處,雖旗民雜處,而地廣土肥,貧民攜眷出口者,自可藉資口食,即人數(shù)較多,斷不致滋生事端”。至嘉慶十七年(1812年)據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)字,遼寧、吉林、黑龍江的耕地達二千二百九十萬畝,較之清初增加了二千萬畝。
蒙古地區(qū)也有漢民大量涌入,“沿邊內地民人前往種植,成家室而長子孫,其利甚溥”。蒙古王公“或招募民人為伊開墾,或雇覓傭工”;清政府將官有牧場余地招民墾種,“每五頃為一分,各量資本,或一戶認種一分,或數(shù)人合種一分”,這些措施進一步刺激漢民到口外謀生。至乾隆中葉,漢民增加到五十萬以上,道光初年增至88萬,內蒙成蒙漢雜居的半農(nóng)半牧區(qū)。
康熙二十二年(1683年),清廷收復臺灣之后,福建、廣東一帶人民渡海私入臺灣謀生者日多,乾隆九年(1744年),清廷作出凡去臺灣者一律編入保甲、凡在臺灣有田產(chǎn)者可把內地的祖父母、父母、子孫接去撫養(yǎng)的決定?!罢摹⑷?、粵民趨之若鶩”。
自雍正年間實行改土歸流以后,“凡土司之新辟者,省民入居,墾山為壟,列植相望”,乾隆平定大小金川后,該地有13萬畝土地被漢民墾種。
乾隆年間開拓天山南北以后,在清政府的鼓勵下漢民去伊犁、烏魯木齊、哈密一帶屯墾者日多,按照規(guī)定:“呈墾者每戶給地三十畝,并給予農(nóng)具、種子、馬匹,六年升科,如力能多墾者,取結給照,永為己業(yè)”?!皟鹊刂褛呏迓溥B屬,煙火相望,巷陌間牛馬成群,皮、角、氈之所處,商賈輻輳。至于紹興之酒、昆腔之戲,莫不坌至”。
內地居民向邊疆地區(qū)的流動,不僅基本上解決了人口劇增說造成的土地壓力,緩解了因土地兼并自耕農(nóng)淪為流民所造成的危機,也加速了邊疆地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,密切邊疆地區(qū)與內地的經(jīng)濟、文化聯(lián)系。
推廣高產(chǎn)作物
為解決近三億人口的吃飯問題,玉米、白薯這兩種產(chǎn)于美洲的高產(chǎn)作物在乾隆時代得到推廣。白薯生命力強,耐干旱,耐水澇,鹽堿地也能存活,抗蟲、抗災,產(chǎn)量極高?!吧系匾划€約收萬余斤,中地約收七、八千斤,下地約收五、六千斤”。
乾隆初年,白薯從福建、廣東傳至北方,福建人陳世元去山東,見該地因旱歉收,便將白薯的種植技術傳播到山東膠州。此后,陳世元之子陳云又將薯種運至河南朱仙鎮(zhèn)及北京一帶栽種。直隸無極縣令黃可潤從原籍福建帶來薯種在當?shù)卦嚪N,結薯甚多。
山東布政使李渭,總結在北方栽種白薯的經(jīng)驗,撰寫《種植紅薯法則二十條》;山東按察使陸耀刊印《甘薯錄》詳細介紹種植方法。乾隆帝在看到陸耀寫的《甘薯錄》后,令直隸總督劉峨、河南巡撫畢沅把此書廣為傳播,勸諭民人廣為栽種。在清政府的大力推廣下,白薯在山東、直隸、河南、陜西等省得到廣泛種植。
玉米適宜在山地種植,在鼓勵開墾山頭角地的諭令推動下,大江南北廣泛種植。四川、陜西、湖北、湖南、廣西、安徽以及華北等地“延山漫谷,皆種玉米”,“土人皆稱為六谷”。至乾隆中葉,玉米、白薯成為主要食品,窮山深谷,“全賴包谷、薯芋、雜糧為生”。
輸入洋米
為解決人口劇增所引起的糧食短缺、平抑糧價,清政府鼓勵從暹羅、安南進口大米。乾隆七年(1742年),福建、廣東商船在返回時帶回大米六萬六千余石。為了鼓勵外洋貨船販米入境,乾隆特下諭旨:
“自乾隆八年為始,嗣后凡遇外洋貨船來閩、粵等省貿(mào)易,帶米一萬石以上者,著免其船貨稅銀十分之五,帶米五千石以上者,免其船貨稅銀十分之三。其米聽照市價,公平發(fā)售。若民間米多,即著官為收買,以補常設等倉?!?/p>
同時,清廷又鼓勵去暹羅打造船只的中國商人返回時購米裝船,一舉兩得。乾隆在上諭中明示:“暹羅產(chǎn)米甚多,向例原準貿(mào)易,向來獲利甚微,興販者少。今商人等探聽暹羅木料甚賤,易于造船,自乾隆九年以來,買米造船運回者,源源接濟?!?/p>
從乾隆十六年(1751年)起,準許商人自備資本,購米入境,并規(guī)定“數(shù)在二千石以內者,循例由督撫分別獎勵;如運米二千石以上者,按數(shù)分別生監(jiān),民人,奏請給頂戴”。在清政府的鼓勵下,東南亞的大米源源輸入閩、粵。
盡管清王朝遇到了前所未有的人口壓力,但由于邊疆地區(qū)的開拓為劇增的人口提供新的謀生地區(qū),不僅解決了人口壓力所釀發(fā)的危機。而高產(chǎn)作物的推廣及洋米入口的提倡,則使得中國最后一個封建王朝承受住了人口膨脹的壓力。要知道,封建小農(nóng)經(jīng)濟時代,要想讓三億人吃飽飯絕非易事。
康熙是歷史上為數(shù)不多的被稱為“千古一帝”的君王之一,平三藩、斬鰲拜,開疆擴土,開啟了康乾盛世。不過有意思的是,在康熙年間,全國總人口只有一千七百萬左右,而清朝真正的人口大爆發(fā)卻是在乾隆時期,迅速增加了三億多人。究其原因:其一,康熙時期還是清朝統(tǒng)治前期,尚未完從戰(zhàn)亂的影響中恢復元氣;其二,康熙時期全國人口普查制度還不完善,造成數(shù)據(jù)有較大的偏差;其三,從康熙到乾隆這三代,通過休養(yǎng)生息、引進糧食作物等政策,實現(xiàn)了社會的穩(wěn)定,從而人口迅速增加。
康熙之前是皇太極和順治,到他也才三代,不到百年時間,而且明朝末年全國各地都有戰(zhàn)亂發(fā)生,民不聊生,人口傷亡不計其數(shù),雖然清朝的建立終止了戰(zhàn)亂,但明末以來元氣大傷,皇太極和順治在位期間也沒有推行切實有效的民生政策,所以人口增長較為緩慢。
不過,康熙一生的努力,為清朝后來幾百年的穩(wěn)定打下了必要的基礎。通過平定三藩和邊陲之亂、除鰲拜勢力等,鞏固了皇權,同時推行了一些寬松的民生政策,百姓生活穩(wěn)定了,人口自然就增加了。
此外,雍正時期也推行了土地改革、賦稅改革等利于民生的政策,而且還從國外引進了玉米、番薯等高產(chǎn)糧食作物,使更多人能吃飽飯,到了乾隆年間就出現(xiàn)了人口爆發(fā)式增長。
中國在歷史上,很長一段時間都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,也因此在很多時期,中國都是世界上人口數(shù)量最多的國家。
在中國最早的人口統(tǒng)計應該是開始于夏朝,《史記》中有這樣的記載:禹平水土,定九州,計民數(shù)。正式統(tǒng)計了確切人口數(shù)量則是到了西漢時期,《漢書.地理志下》中記載有這樣的數(shù)據(jù),戶籍12,233,062戶,人口59,594,978人,之后在較為穩(wěn)定的朝代,國家都進行過人口統(tǒng)計。
在明朝萬歷年間,曾經(jīng)統(tǒng)計過全國人口,約1.5億人,之后不過就過了四五十的時間,到了清朝順治末年,中國的人口數(shù)量減少到了1400萬人,人口在這幾十年里減少了九層,主要的原因是因為明末清初,民變四起,改朝換代導致戰(zhàn)亂不斷,饑荒瘟疫爆發(fā)等多重原因,一同導致了人口迅速減少,康熙皇帝登基后,清政府的統(tǒng)治逐漸穩(wěn)定下來,人口才慢慢回升了,在康熙初年統(tǒng)計人口數(shù)量,中國大約有1900萬人左右。
康熙皇帝統(tǒng)治時期,人口增長并不明顯,因為在康熙一朝,經(jīng)歷了規(guī)模較大的三藩之亂,收復臺灣的戰(zhàn)爭,平定葛爾丹叛亂,和沙俄也是摩擦不斷,所以社會沒有那么穩(wěn)定,也直接影響到了人口增長和經(jīng)濟發(fā)展,但是康熙五十二年,清政府宣布永不加賦,免除了新出生人口的人頭稅,既減少了百姓生活壓力,也鼓勵了人口繁育。
清朝真正開始修養(yǎng)聲息,還是到了雍正皇帝執(zhí)政時期,經(jīng)過康熙皇帝的南征北戰(zhàn),雍正皇帝接手時,清朝相對已經(jīng)穩(wěn)定了很多,雍正皇帝上任后,整頓吏治,推動一系列改革政策,推行火耗歸公,從根本上提高了百姓的生活水平,雖然在雍正一朝也發(fā)生了羅卜藏丹津叛亂,但是對中原地區(qū)的影響很小,清朝在經(jīng)濟,文化等多個方面得到了全面發(fā)展。
到了乾隆皇帝統(tǒng)治時期,最開始乾隆皇帝也非常勤政,事必躬親,他大力推廣攤丁入畝,鼓勵生育,另外在全國范圍內推廣種植高產(chǎn)作物,如:玉米,水稻等,也在一定程度上解決了人口增長,可能導致的糧食不足問題,這樣就能減少饑荒,自然也會促進人口的增長。
另外一個方面,清朝從順治皇帝統(tǒng)治時期,就提出了民族融合政策,他們開始學習漢文化,儒家思想,雖然滿漢并不平等,但是漢人也有發(fā)言權,蒙滿通婚,穩(wěn)定了一些躁動的民族,這樣的政策形成了穩(wěn)定發(fā)展的社會環(huán)境,而在康熙皇帝到乾隆皇帝統(tǒng)治的時期,清朝的軍事實力還在很強,也能讓邊疆穩(wěn)定,國家統(tǒng)一,這也是人口增長必要的條件,乾隆五十五年,清朝再次統(tǒng)計人口數(shù)量,此時人口數(shù)量已經(jīng)突破了三億。
因此康熙初年人口只有1900萬,到了乾隆晚期人口數(shù)量突破三億,這并非是乾隆皇帝一個人的功勞,從康熙皇帝時期,奠定穩(wěn)固的社會環(huán)境,減去人頭稅,到雍正皇帝時期,大力發(fā)展經(jīng)濟,推行火耗歸公,保障百姓生活,再到乾隆皇帝時期,發(fā)展農(nóng)業(yè),推行攤丁入畝的政策都是有直接關系的。而國家穩(wěn)定,民族融合,輕稅賦也給人口增長創(chuàng)造了條件。
我們都知道如今中國是世界上人口最多的國家,截至2018年,中國大陸人口有13億9538萬人,占據(jù)近五分之一的世界總人口數(shù)。實際上不只是現(xiàn)在中國是人口大國,可以說自古以來我國都是人口大國,早在西漢時中國人口已經(jīng)突破了六千萬,到了宋朝總人口突破了一億大關,隨后由于戰(zhàn)亂人口減少,但到了清朝前中期人口總數(shù)又相繼突破2億、3億,到了清末更是達到了四億多人。從中不難發(fā)現(xiàn)中國人口大增長是在清朝中前期,要知道因為明末戰(zhàn)亂,加上天災不斷,中國人口銳減,《陶廬雜錄》中記載在康熙元年(1661年)時中國人口僅剩一千九百余萬人,可僅僅過了一百零二年,到乾隆59年(1763)年時中國人口就已經(jīng)達到了三億一千三百余萬人了,為何這一時期人口會大爆發(fā)呢? 首先因為明末清初戰(zhàn)亂不斷,統(tǒng)計的人口數(shù)不可能是完全真實的,因為戰(zhàn)亂流離失所的百姓數(shù)不勝數(shù),在冊的有一千九百多萬人,不在冊的就不知道有多少了,等到社會穩(wěn)定下來,百姓不再顛沛流離了,數(shù)據(jù)統(tǒng)計會更加的真實。 其次因為戰(zhàn)爭停止了,社會穩(wěn)定了,百姓能夠安居樂業(yè)繁衍生息。清朝作為少數(shù)民族建立的王朝,起初是很受 *** *** 的,所以多爾袞當政期間多采取高壓政策。但到了康熙在位后形勢就不一樣了,一者清朝入關已經(jīng)近二十年,很多百姓已經(jīng)漸漸接受清 *** 的統(tǒng)治,二者康熙本就是個仁慈的皇帝,可以說是愛民如子??滴跄觊g清朝采取了比較寬松的政策,康熙帝本人也是整頓了吏治親近了百姓,并且下令停止圈地,放寬墾荒地的免稅年限,讓百姓能夠有田種,并且「 ”地丁合一”,「 ”盛世滋生人丁,永不加賦”,減輕了百姓的負擔。在這樣寬松的政策下,社會很快恢復了生產(chǎn)秩序,人口也穩(wěn)步增加。 不過以上兩點原因只要是改朝換代后新王朝都會經(jīng)歷的,為何清之前人口沒有這么爆發(fā)的。由此就引出了最重要的一點原因,那就是引進了新的農(nóng)作物,生產(chǎn)力水平得到提高。明末經(jīng)歷了小冰河期,農(nóng)作物減產(chǎn),到了清初小冰河期過去了,農(nóng)作物的產(chǎn)量也慢慢增加,促進人口增長。同期世界各地的人口也出現(xiàn)了相應的暴增。由于十五世紀末到十六世紀初大航海時代的開啟,歐洲的貿(mào)易發(fā)展十分迅速,在美洲的一些農(nóng)作物也因此傳到了歐洲,再由歐洲傳到中國,時間大概就是在明末,這些高產(chǎn)的農(nóng)作物包括玉米、番薯、土豆等,又在清初得到推廣。糧食產(chǎn)量暴增了,人口自然也就暴增了。 隨著世界各地的貿(mào)易往來越來越頻繁,一些高產(chǎn)的農(nóng)作物遲早會傳入中國,只能說清朝趕上了好時候了,可惜清朝統(tǒng)治者在關鍵時刻閉關鎖國,錯失了發(fā)展的大好時機。
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