什么是犒賞官員的公使錢它是如何助長宋朝的奢靡之風的

什么是犒賞官員的公使錢，是很多人要的問題?下面小編就為大家?guī)碓敿毥獯稹?/p>

古代高度集權的君主專制，滋生了腐敗之風。因為官員是皇帝在地方上的延伸，所以他不容受到任何質疑。就像大貪官和珅，雖然在朝為官但是把觸角伸到了清朝的每個角落。全部財產(chǎn)的總和，是大清國庫十五年的收入。

清朝是高薪養(yǎng)廉，除了正常的工資以外還有養(yǎng)廉銀，而與它相似的還有宋朝。因為宋朝的商品經(jīng)濟高度發(fā)達，國家也不缺錢。

所以，就想朝廷把官員喂飽了，他們就不會再去魚肉百姓了。宋朝獨創(chuàng)了公使錢，希望能夠通過政府補貼的形式，來弱化他們的貪贓枉法。不料，反倒滋生了官員的奢靡之風，那么這究竟是什么原因呢?一、人心不足蛇吞象，好心辦了大壞事

"慶歷四年春，滕子京謫守巴陵郡"。范仲淹的這首《岳陽樓記》，就是為滕宗諒濫用公使錢而被貶所作。其實濫用公使錢并不是什么大罪過，因為朝野之中人盡如此。不過是因為黨同伐異，滕宗諒被貶實際上是有人沖著范仲淹去的。

1. 公使錢其實就是在刺激貪腐

我認為絕對的權力，必然會導致絕對的腐敗。當時的官員們，仗著自己是皇權的延伸，所以在地方上恣意的作威作福。而且，他們也沒有什么財務公示，除非貪的特別不像話或者像滕宗諒一樣，被人針對，否則輕易是不會受到懲罰的。

而公使錢，本身就像清朝的養(yǎng)廉銀一樣，朝廷希望能夠以高薪養(yǎng)廉的方式來保持官僚隊伍的純潔。我感覺，這有些異想天開。高坐在廟堂之上的皇帝，永遠無法想象那些在自己面前卑躬屈膝的官員們，是如何在地方上作威作福的。

"鎮(zhèn)別賜公使錢，例私以自奉，去則盡入其余，經(jīng)獨斥歸有司，唯以供享勞賓客軍師之用"。所謂公使錢，就是正常薪資以外的特別費用，就如同現(xiàn)在的招待費。當時的官員有這么一種心理，反正也不是自己的錢，官家的錢不花白不花。

所以，當時的公款吃喝特別嚴重。還有很多人都報假賬，就是將費用多報一些。然后，余下的錢就揣入了自己的懷里。

2. 壞毛病一旦養(yǎng)成就很難改變

二、千錯萬錯，都是制度的錯

不論是北宋還是南宋，軍事力量不行但經(jīng)濟高度發(fā)達，這是人盡皆知的不爭事實。尤其是在仁宗年間，從來都不缺錢花。

所以，北宋可謂是財大氣粗，對待官員也是相對優(yōu)待。不像明朝，用嚴刑峻法來遏制腐敗現(xiàn)象。但是不論是不差錢的北宋還是法律嚴苛的明朝，始終都沒有遏制住貪官污吏的發(fā)展。

1. 高度集權必然滋生高度腐敗

我認為宋朝雖然要比明朝更要人性化，但是兩者都是治標不治本。宋朝的公使錢，本意是好的。官員們可以用來招待到訪的其他官員，也可以多少拿出點來補貼家用。對于這一方面，朝廷始終都是睜一只眼，閉一只眼。

但是那些官員，就像是盤踞在朝廷上的蛀蟲。他們搜刮民治民膏，吃百姓肉，喝百姓血。即使公使錢并不是從百姓處得來，但那也是他們繳納的稅收。拿著老百姓的錢，在外面花天酒地，紙醉金迷，實屬不該。

公示庫中貯藏著公使錢，自從宋太祖開始就一直是文官犒賞與接待和日常辦公費用以及官員津貼的主要來源。到了南宋時期，兩者完全就開始混為一談。因為是公用之費，所以管理起來非常麻煩。大家開始利用公使錢開始不法買賣，各個階級都想從中獲利。

所以，在仁宗年間公使錢就已經(jīng)變了性質。

2. 貪腐成本過低，且朝廷控制力不足

《廿二史札記》"南宋時，正賜錢不多，而著令許收遺利，以此州郡得以自恣"。建炎南渡以后，朝廷為了討好那些大臣們就把公使錢全面的放開了。不再是由朝廷的公使庫中發(fā)放，而是各州郡有權力直接向民間的百姓征收。

本來好好的一項制度，卻發(fā)展成了陋規(guī)，成了變相魚肉百姓的苛捐雜稅。北宋仁宗時雖然有這種情況，但朝廷的控制能力還是很強的。而南宋雖然依舊是皇權為尊，但是皇帝不信任武將也沒有多么優(yōu)秀的武將為其效命，所以它就開始千方百計的讓文官們死心塌地。

但是，朝廷的經(jīng)濟實力又不允許，所以才讓官府直接從地方上征收。這種歪風邪氣是一代又一代助長而成的，開始的時候大家還不是那么明目張膽后來逐步的就適應了富貴生活。所謂由儉入奢易，由奢入儉難。

三、朝廷的縱容，導致官員肆無忌憚

"若帥憲等司，則又有撫養(yǎng)、備邊等庫，開抵當、賣熟藥，無所不為，其實以助公使耳"。公使錢發(fā)展到了一定程度，根本就不是吃吃喝喝那么簡單。文官武將都想辦法把自己的權力變現(xiàn)，本來就是想方設法的巧立名目盤剝百姓，而公使錢又成為了他們變現(xiàn)的一個很好的渠道。

1. 公使錢成為了創(chuàng)業(yè)的第一桶金

人的欲望，是永遠得不到滿足的。官員們總是絞盡腦汁的想要在自己的有生之年里，實現(xiàn)利益最大化。單憑正常的薪資，肯定無法滿足日常開銷。而公使錢，也不過是一個額外收入罷了。這些東西，對于他們而言都不穩(wěn)定。

所以，大家就開始想著如何讓錢生錢。開始用公使錢做生意，若是要讓他們用自己的錢那根本不可能。萬一生意冷清該當如何是好，但公使錢則是國家的錢。反正不花白不花，想點辦法多撈些油水，然后自己開店做生意。

2. 得寸進尺，成為助紂為虐的罪魁禍首

其實沒有公使錢，也不妨礙官員貪污。但是公使錢卻讓很多本來沒有心思貪腐的官員，有機會接觸到了奢靡的生活。這種滋味，一旦嘗過就不會輕易的舍棄。再加上，公使錢的獲得途徑也非常便捷，絲毫不費吹灰之力。

"我之所以能夠忍受黑暗，是因為從未見過光明"。原本是想要以額外獎勵的形式，讓官員們在貪腐上有所收斂。但是人對于物質的享受，永遠沒有止境。想要通過自我控制來實現(xiàn)，可謂是難上加難。

奢靡和享樂，誰又能夠不喜歡呢。更何況，不用花自己的錢就能達到。所以，大家就開始公然的吃吃喝喝，花天酒地。而正是公使錢，給了官員們進入這種生活狀態(tài)的入場券。不好的風氣一旦形成，就會蔓延至官僚階層的各個角落。結語：

公使錢的確是宋朝人性化的表現(xiàn)，害怕官員們吃喝無錢可用，去搜刮民治民膏，就弄了這么一個制度。而且，除了招待用，也可以多少拿點日常補貼家用，只要不是太過分一般都沒有問題。但最終還是敗在了無人監(jiān)管的權力上。

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