接下來小編帶你追尋歷史上真實(shí)的清朝，探索發(fā)生在他們身上的歷史故事。
土司制度是最值得研究的政治制度之一，它始于蒙古執(zhí)政的元朝，在明朝時期開始完善，最終在清朝時期被廢止，它是一項(xiàng)由少數(shù)民族開始實(shí)施，適應(yīng)于主體民族之外的少數(shù)民族地區(qū)的一種制度，它因地制宜地解決了地域多樣性發(fā)展，從元朝時期的“土流兼制”，明朝時期的“衛(wèi)司分立”，到清朝時期的“衛(wèi)司合一”，土司制度在時代中的流變，最終經(jīng)過清朝“改土歸流”的革新，形成了以“政治制度”與“政治符號”相結(jié)合的土司制度。
司合一”，土司制度到底是什么.png)
清朝提出因俗而治
清朝入主中原定都北京后，就制定了對邊疆各族進(jìn)行招撫的政策，并不時的警戒各領(lǐng)軍統(tǒng)帥加以撫恤，以示朝廷懷柔之意。
順治五年規(guī)定： 各處土司，原應(yīng)世守地方，不得輕聽叛逆招誘，自外王化。凡未經(jīng)歸順，今來投誠者，開具原管地方部落，準(zhǔn)予照舊襲封。有擒執(zhí)叛逆來獻(xiàn)者，仍厚加升賞。已歸順土司官，曾立功績，及未經(jīng)授職者，該督撫按官通察具奏，論功升授。--《清圣祖實(shí)錄》卷四十一
在清朝連續(xù)不斷的招降下，各地的土司紛紛歸附，其中貴州貴陽府、安順府、都勻府、鎮(zhèn)遠(yuǎn)府、思南府、思州府、黎平府等大大小小數(shù)十個長官司都在順治十五年進(jìn)行了歸順，并被準(zhǔn)許世襲。
同年12月，清軍進(jìn)入云南后，順治帝再次曉諭云南各將：““云南遠(yuǎn)徼重地，久遭寇亂，民罹水火，朕心不忍。故特遣大軍，用行吊伐。今新經(jīng)平定，必文武各官同心料理，始能休養(yǎng)殘黎，輯寧疆圉。
云南府、大理府、臨安府、楚雄府、姚安、澂江、廣南、順寧、緬寧、曲靖等府也都在順治十六年前后進(jìn)行了歸附。
為了爭取西南區(qū)各土司的支持，清朝開始實(shí)施因俗而治的理念，開始推行民族區(qū)域自治，在中原地區(qū)推行的民族同化政策在少數(shù)民族地區(qū)開始了變通。清初順治二年，全國實(shí)行剃發(fā)制度，若不按規(guī)定進(jìn)行剃發(fā)者都以軍法從事，然而此命令，在西南少數(shù)地區(qū)卻并沒有完全執(zhí)行。
順治十五年，王弘祚在《滇南十義疏》中，提出“除漢人士庶衣帽、剃發(fā)遵照本朝制度外，其土司各從其俗，俟地方大定，然后曉以大義，徐令恪遵新制，庶土司畏威懷德，自凜然恭奉同倫同軌之式矣?！?/p>
清朝的“改土歸流”革新
清朝土司制度的重要特點(diǎn)就是“衛(wèi)司合一”，不論從明朝的《土官底簿》還是《明史.土司傳》，西北地區(qū)都沒有被列入土司，說明明朝并不認(rèn)為西北地區(qū)屬于土司地區(qū)，西南土司與西北羈縻衛(wèi)所是有區(qū)別的，因而明朝在衛(wèi)所與土司上有分立的，但進(jìn)入清朝后，西北地區(qū)也有了土司的稱呼。明朝羈縻衛(wèi)所的官職是靠戰(zhàn)功晉級，而到了清朝，衛(wèi)所戰(zhàn)功升職制度改為土司世襲制度，衛(wèi)司合一使得清朝的土司急劇增加。
清雍正時期，開始了大規(guī)模的“改土歸流”，但在“改土歸流”地實(shí)施中，因地域的多變與復(fù)雜性，并沒有進(jìn)行到底。
1.順治、康熙朝的小規(guī)模改土歸流
在清朝統(tǒng)一全國的進(jìn)程中，出于地方政權(quán)穩(wěn)定之需，小規(guī)模的改土歸流實(shí)際已陸續(xù)進(jìn)行，尤其以貴州省為甚。
在清軍進(jìn)入貴州之時，貴州黎平府轄下的赤溪湳洞司楊鳴鸞、分管三郎司楊世勛等都得以承襲?？滴?3年，石阡府苗民長官司改土歸流，康熙45年，都勻府凱里司楊氏土司以土酋大惡案改土歸流，入清平縣。
順治15年，貴州馬乃土司龍吉兆，私造兵器，收養(yǎng)亡命之徒，聯(lián)合鼠場營龍吉佐、樓下營龍吉祥，攻打廣西泗城州土寨，安南衛(wèi)之阿計(jì)、屯水橋、麻衣沖、下三阿、白屯等寨等處，云貴總督趙廷臣多次招命都不聽從。同一時期，水西土司安坤因領(lǐng)洪承疇軍隊(duì)進(jìn)入貴州而沒有得到表功而心生怨恨，聯(lián)合土司羅大順，攻打云南;土司安重圣是水西土司安坤的外甥，水西土司反叛時，安重圣即聯(lián)合自己的妻兄郎岱土司隴安藩暗中相助，使得清朝堅(jiān)定了武力平叛改土歸流的決心。此叛亂到康熙四年才最終平定。
清朝初年云南在吳三桂治理下，經(jīng)營多年，土司相對貴州而言比較安分，較重大的改土歸流在清初并不多見，但較小的改土歸流仍有多起。
湖廣地區(qū)位于中原與西南地區(qū)之間，是進(jìn)入西南地區(qū)的通道起點(diǎn)，因此清朝僅在康熙年間進(jìn)行過一次小規(guī)模的改土歸流。五寨、筸子坪兩個長官司是清朝管控苗疆地區(qū)的前沿?fù)?jù)點(diǎn)，康熙39年為了加強(qiáng)對苗疆兵力的控制，將鎮(zhèn)筸參將升為總兵，沅州鎮(zhèn)移駐鎮(zhèn)筸。鎮(zhèn)筸參將原來一直駐扎在五寨長官司司治之處，設(shè)立鎮(zhèn)筸鎮(zhèn)后，就與擁有自治權(quán)的五寨長官司同城，形成了一個地方有兩個軍事指揮中心的局面，顯然不利于統(tǒng)一調(diào)度，因此康熙46年，巡撫趙申喬奏請裁革，廢掉兩長官司，不準(zhǔn)襲替，增加通判，吏目各一員;康熙48年，改為鳳凰廳。
2.雍正時期大規(guī)?！案耐翚w流”
從清朝初年“改土歸流”的規(guī)模情況來看，清朝并沒有對各大土司有明顯地改流跡象。但康熙20年平定“三藩之亂”、康熙21年統(tǒng)一臺灣，消滅葛爾丹勢力，控制天山南北，穩(wěn)定了北方政權(quán)后，清王朝必然要對土司們進(jìn)行清算，此時清朝的統(tǒng)治已經(jīng)穩(wěn)固了，必然不能容忍王土之外，還有一塊擁有士兵的自治地區(qū)。此時，“土司制度”已經(jīng)成了構(gòu)建“大一統(tǒng)”國家的主要障礙。
雍正四年春，云南總督鄂爾泰提出：“云貴大患，無如苗蠻。欲安民必先制夷，欲制夷必改土歸流，無事近患腹心，有事遠(yuǎn)通外國，自元迨明，代為邊害”。
鄂爾泰提出云南、貴州的治邊策略：其改流之法，計(jì)擒為上，兵剿次之。令其自首為上，勒獻(xiàn)次之。惟制夷必先練兵，練兵必先選將。誠能賞罰嚴(yán)明，將士用命，先治內(nèi)，后攘外，必能所向奏效，實(shí)云貴邊防百世之利。--鄂爾泰《云南、貴州的治邊策略奏疏》
雍正四年，改土歸流從滇川黔開始，先將東川平定后，再進(jìn)烏蒙、鎮(zhèn)雄，當(dāng)時烏蒙土府祿萬鐘、鎮(zhèn)雄土府隴慶侯的兵權(quán)分別在祿鼎坤、隴聯(lián)星手中，祿鼎坤歸降后，惟祿萬鍾制于漢奸，約鎮(zhèn)雄兵三千攻鼎坤于魯?shù)?，被鄂爾泰所敗。后將烏蒙改為府、?zhèn)雄改為州，都?xì)w云南管轄。
之后，四川雷波土司、阿盧土司、沙馬等先后改土歸流。在西南地區(qū)改土歸流中，貴州的抵抗最為嚴(yán)重，也最為慘烈。
根據(jù)《圣武記》記載：“盡殲首從，勒繳弓弩四千三百余，毒矢三萬余，皮盔皮甲刀標(biāo)各數(shù)百”，“乘威招服黔邊東西南三面廣順、定番、鎮(zhèn)寧生苗六百八十寨，鎮(zhèn)寧、永寧、永豐、安順生苗千三百九十八寨”
湖廣行省的土司是當(dāng)時所有土司中勢力最強(qiáng)的一支，兵多地廣且能征善戰(zhàn)，明朝時期就以抗倭、平叛、援遼而聲名顯赫，且傳承數(shù)十代，歷史悠久勢力強(qiáng)大。
雍正五年七月初九日，署理湖廣總督傅敏上疏曰：“湖南桑植、保靖二土司肆虐一方，漢土苗民均受荼毒，土人不時擁入內(nèi)地，迫切呼號，皆愿改土歸流
七月初九日，傅敏再上“改土歸流奏疏“：臣等伏查彝陵乃諸土司前路，九溪乃諸土司后路，臣等著量密飭彝陵鎮(zhèn)總兵官整飭營兵伍預(yù)備。但事關(guān)重大，乃仰請皇上密諭杜森敬謹(jǐn)辦理，就近鎮(zhèn)壓。至其后路，議調(diào)衡州副將周一德暫署九溪協(xié)事，整頓兵馬，以備不虞，并澧州、永定兩營聽其節(jié)制，嚴(yán)飭防范，則諸土司皆不敢動，而容美無所施其技矣。--傅敏《改土歸流奏疏》
雍正5年12月，雍正頒布上諭：
向來云、貴、川、廣，以及楚省各土司，僻在邊隅，肆為不法，擾害地方，剽掠行旅，且彼此互相仇殺，爭奪不休，而于所轄苗蠻，尤復(fù)任意殘害，草菅人命，罪惡多端，不可悉數(shù)。是以朕命各省督撫等，悉心籌劃，可否令其改土歸流，共遵王化......今幸承平日久，國家聲教遠(yuǎn)敷，而任事大臣，又能宣布朕意，剿撫兼施......一視同仁，所當(dāng)加意撫綏安輯，使人人得所，共登衽席，而后可副朕懷也。但地方遼闊，文官武弁，需員甚多，其間未必盡屬賢良之輩。且恐官弁等之意，以為土民昔在水火，今既內(nèi)附，已脫從前之暴虐，即略有需索，亦屬無傷，此等意見，則萬萬不可。著該督撫提鎮(zhèn)等，嚴(yán)切曉諭，不妨至再至三，且須時時留心訪察，稍覺其人不宜苗疆之任，即時調(diào)換，并嚴(yán)禁兵丁胥役之生事滋擾，務(wù)俾政事清明，地方寧謐，安居樂業(yè)，共享升平。倘有不遵朕旨，絲毫苛索于土民地方者，著該土司立即參劾，重治其罪，即系平日保舉之人，亦不可為之容隱。
這段上諭用詞嚴(yán)厲，明確表達(dá)了如有不聽從，就會使用武力解決的意思。在強(qiáng)大的兵力威懾下，湖廣各土司無奈地交出權(quán)力，對于不識實(shí)務(wù)的保靖宣慰司彭御彬流放于遼陽，而暴力抵抗地桑植宣慰司向國棟流放于河南，整個湖廣地區(qū)所有拒不服從歸流的都受到了流放處罰，自此，湖廣行省的土司無一留存。
土司制度是為治理主體民族之外的少數(shù)民族而設(shè)計(jì)的一種制度，但它并不是少數(shù)民族的傳統(tǒng)政治制度，而是中央制度下，一種納入國家統(tǒng)一官職序列“因俗而治”的管理制度。
清朝聲勢浩大的“改土歸流”并非為徹底廢除土司制度，而是只對構(gòu)成清王朝疆域統(tǒng)治有一定威脅的土司進(jìn)行取締。
土司制度是元、明、清三代對南方民族施行的一種統(tǒng)治制度，也是元、明、清三代在南方民族地區(qū)采取的一種封建民族政策，因此土司制度對南方民族產(chǎn)生過很大的影響，自元、明、清以來南方各民族歷史無不與土司制度有著千絲萬縷的聯(lián)系，使整個南方民族的封建社會都是隨著土司制度的出現(xiàn)、發(fā)展、衰落而起著微妙的變化。
土司制度作為一種政治統(tǒng)治制度，它又是時代和歷史的產(chǎn)物，因此它的影響又具有兩重性，即初期、中期的積極作用和后期的消極作用這樣兩方面的影響。
?。ㄒ唬┩了局贫鹊姆e極影響
土司制度產(chǎn)生的初期，它作為一種新興的政治統(tǒng)治制度，在當(dāng)時的歷史條件下無疑是一種進(jìn)步，因?yàn)橥了局贫冗m應(yīng)了當(dāng)時南方各民族的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)關(guān)系，就必然對南方各民族社會產(chǎn)生一些積極的影響，概括起來有以下幾點(diǎn)：
第一，暫時維護(hù)了地方的穩(wěn)定和鞏固了祖國的統(tǒng)一。元、明、清三朝建立和推行土司制度的意圖，主要不是為了經(jīng)濟(jì)上的剝削，而是為暫時安定情況十分復(fù)雜的南方民族地區(qū)，特別是邊疆民族地區(qū)，以求得暫時的相安無事。因?yàn)樵?、明、清各朝，在開國之初，百廢待興，統(tǒng)治階級面臨的主要問題尚未完全解決，社會秩序急需穩(wěn)定，還沒有力量去解決邊遠(yuǎn)地區(qū)的民族問題，“安邊”就成為要務(wù)之一。李京《云南志略序》說得好，元朝在云南眾設(shè)土官，其意圖在，“順其性俗，利而導(dǎo)之，底于安定”。明朝張紞《云南機(jī)務(wù)鈔黃》記載明太祖朱元璋的話說：“蠻夷土官不改其舊，所以順?biāo)资┗?，因人授政，欲其上下相安也”。事?shí)亦如此，在土司制度開創(chuàng)的初期，確實(shí)起到了安定地方的作用。南方各民族首領(lǐng)被封為土司土官后，在一段時期中與中央王朝保持了相對和平友好的關(guān)系，而地方上也出現(xiàn)了相對安定的局面?！耙臐h相安”的環(huán)境就有利于南方各民族社會的發(fā)展。另外土司制度的建立，實(shí)現(xiàn)中央王朝對南方民族地區(qū)的間接統(tǒng)治，加強(qiáng)了對邊疆地區(qū)的控制，并將南方大量的土司土官置于各地行省的管轄之下，土司土官成為朝遷的命官，土司土官也成了中央王朝官員系統(tǒng)中的一部分，這是祖國統(tǒng)一的一種具體表現(xiàn)。清人毛奇齡在《蠻司合志》中說：“云南自漢迄元，但以兵力羈縻之。入明南征，竟版籍其地，辟害落而加以徑面，創(chuàng)云南、楚雄、臨安、大理諸府為內(nèi)地。而更以元江、永昌之外麓川、車?yán)镏T地為西南夷，一如舊時成都之視滇池”。說明通過土司制度的推行將中央王朝管轄的地區(qū)向邊疆地區(qū)擴(kuò)展推進(jìn)，中央王朝對邊疆地區(qū)的統(tǒng)一更加牢固了。
第二，促進(jìn)了南方各民族社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在土司制度建立的初期，地方得以相對安定，“夷漢相安”的社會環(huán)境為南方各民族社會生產(chǎn)的發(fā)展提供了條件。加之伴隨土司制度而來的是大規(guī)模的移民屯墾，大批漢族士兵和漢族人民進(jìn)入南方民族地區(qū)，帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工具為各民族人民所接受，因而促進(jìn)了各民族社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。元初張立道在云南民族地區(qū)大力推廣內(nèi)地的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，使云南暴人、焚人的社會生產(chǎn)得到很快發(fā)展，“求泉源所自出，役丁夫二千人治之，池其水，得壤地萬余頃，皆為農(nóng)田”。治理了滇池，擴(kuò)大了耕地面積。又教各民族養(yǎng)蠶植桑之法，使其收入“十倍于舊”，不少人“由是益富庶，羅羅諸山蠻慕之，相率來降，收其地悉為郡縣”。明、清以來，南方民族地區(qū)在軍、民屯田的影響下，封建地主經(jīng)濟(jì)因素深入到各民族社會中，使各民族原有的奴隸制、農(nóng)奴制經(jīng)濟(jì)開始瓦解，不斷的向地主經(jīng)濟(jì)過渡，特別是在靠近內(nèi)地的地區(qū)，如湖北、湖南以及廣西、四川、云南、貴州的部分民族地區(qū)，由于中央王朝一系列政治、經(jīng)濟(jì)措施的貫徹執(zhí)行，封建地主經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，并在許多民族地區(qū)占了主導(dǎo)地位，為改土歸流創(chuàng)造了條件。
第三，溝通了邊疆與內(nèi)地的聯(lián)系。土司制度的建立，土司土官成為朝廷命官，土司又按規(guī)定要定期朝貢，有的土司還須“赴闕受職”，使南方各民族貴族與中央王朝的聯(lián)系加強(qiáng)了。同時土司和中央王朝為了相互往來的方便，彼此都開辟交通，設(shè)驛站，修道路。元朝曾在南方民族地區(qū)普遍設(shè)立驛站、郵傳和修路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，元朝僅在云南就設(shè)了“馬站七十四處，馬二千三百四十五匹，牛三十支；水站四處，船二十四支（只）”。從土司方面，云南建昌路女士司沙智因修路立功而受獎。又有“諭烏蒙路總管阿牟，置立站驛，修治道路”。道路的修建，驛站和郵傳的設(shè)置為南方民族地區(qū)與內(nèi)地聯(lián)系的加強(qiáng)提供了方便，有利于南方各民族與內(nèi)地的來往和經(jīng)濟(jì)文化的交流。
第四，促進(jìn)了各民族文化的發(fā)展。從元朝土司制度創(chuàng)立之始到明、清時的土司制度確立的全過程中，各朝都注意到土司地區(qū)文化的發(fā)展。元朝在南方民族中提倡儒學(xué)、設(shè)立學(xué)校，賽典赤在云南“創(chuàng)建孔子廟，明倫堂，購經(jīng)史，授學(xué)田，由是文風(fēng)稍興”。明朝注意土司地區(qū)的文化教育，土司子弟可以優(yōu)待進(jìn)入國子監(jiān)就學(xué)，1382年（洪武十五年）普定府知府者額來朝，“帝命諭其部眾，有子弟皆入國學(xué)”。同時還在土司地區(qū)設(shè)立儒學(xué)，強(qiáng)制土司應(yīng)襲子弟入學(xué)，并對土人入學(xué)給以獎勵。
1503年（弘治十年）規(guī)定：“以后土官應(yīng)襲子弟，悉令入學(xué)……如不入學(xué)者，不準(zhǔn)承襲”?！缎U司合志》記載：“貴州程番知府鄧廷瓚奏，本府學(xué)校中有土人子弟在學(xué)者，宜分別處置，以示獎勵”。并在興辦學(xué)校的基礎(chǔ)上開科取士，還規(guī)定了在各地民族中開科取士的名額。清朝也在土司地區(qū)采取“文教為先”的政策，廣建義學(xué)、社學(xué)，提倡甚至強(qiáng)制土司子弟入學(xué)習(xí)禮，開科舉之門，“準(zhǔn)土司由生員出身者一體應(yīng)試”。上述措施都提高了土司地區(qū)各民族的文化水平，特別是在土司及其子弟中提高較快，有些土司尤為顯著，“云南諸土官，知詩書，好禮守義，以麗江木氏為首”。土司文化素質(zhì)的提高必然促進(jìn)南方各民族文化的發(fā)展。
第五，在保衛(wèi)祖國領(lǐng)土完整的斗爭中起了一定的作用。由于土司多處在邊疆地區(qū)，又負(fù)有守土之責(zé)，所以土司在保衛(wèi)祖國領(lǐng)土完整的斗爭中有過特殊的貢獻(xiàn)。邊疆地區(qū)的土司無論中央王朝內(nèi)部發(fā)生過多么嚴(yán)重的分裂、混戰(zhàn)、甚至改朝換代，還是邊疆地區(qū)遭受外敵入侵蹂躪的時候，邊疆地區(qū)的上司都是站在國家的統(tǒng)一立場來保衛(wèi)邊疆領(lǐng)土、維護(hù)祖國領(lǐng)土完整的。明朝萬歷初年，緬甸國王莽瑞體率兵侵入云南德宏地區(qū)，明朝隴川傣族土司多士寧就不惜以全家性命來保衛(wèi)邊土，拒不降緬。明朝永樂年間，木邦宣慰使罕賓發(fā)多次拒絕緬甸那羅塔的誘叛，并向明朝廷表示效忠，愿意共同抗擊那羅塔，從而得到明王朝的嘉獎。1834年（道光十四年）緬甸木梳王朝蠻橫地強(qiáng)迫車?yán)镄渴沟墩C侍奉緬王，刀正綜以身為清朝宣慰使，予以堅(jiān)決拒絕。還有明朝嘉靖年間，曾征調(diào)廣西俍兵、湖南永順和保靖宣慰司土兵前往浙江沿海參加抗倭斗爭，廣西田州土司妻瓦氏“請于督府，愿身往”。率兵前往，在王江涇戰(zhàn)役中取得了重大勝利。上述土司在維護(hù)祖國統(tǒng)一和保衛(wèi)邊疆領(lǐng)土的斗爭中作過特殊的貢獻(xiàn)。
?。ǘ┩了局贫鹊南麡O影響
土司制度是元、明、清中央王朝對南方民族采取的一種過渡性統(tǒng)治措施，就其本身來說不如內(nèi)地的政治制度先進(jìn)，有著許多不可避免的弊端，因而對南方各民族產(chǎn)生了很多消極的影響，特別是隨著歷史的向前發(fā)展，消極影響就更加明顯。
第一，造成土司之間、民族之間的隔閡。元、明、清中央王朝在建立土司制度的時候，就將“以夷制夷”、“分而治之”的企圖貫徹其中，往往利用甲地土司去對付乙地土司，或者將大土司化分為小土司，讓各土司互相對抗，互相仇殺，從而達(dá)到統(tǒng)治的目的。“國家以夷治夷，不盡統(tǒng)以漢官，授之冠帶，列之等級，然又嚴(yán)承襲之規(guī)，示大一統(tǒng)之義，所以制之甚詳”。又有“大抵夷狄仇殺，中國之利”。“中國之形，惟以夷攻夷，是為上算”?！爸袊兴囊闹?，勢在以夷攻夷，使之自斃”。這種“以夷制夷”、“以夷攻夷”之策在土司之間造成嚴(yán)重的對抗和隔閡，彼此征戰(zhàn)、仇殺，破壞了土司地區(qū)的安定，特別是土司制度的后期，土司之間爭戰(zhàn)不息，給各民族人民帶來了嚴(yán)重的災(zāi)難。
第二，土司制度在后期阻礙了各民族社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土司制度的建立是以保留原來的奴隸制、農(nóng)奴制生產(chǎn)方式為出發(fā)點(diǎn)的，土司世代世其土世其民，對土民形成為一種人身占有關(guān)系，“主仆之分，百世不移”。土民被束縛在土司的土地之上，人身處于不自由的地位，因而生產(chǎn)積極性不高。特別是當(dāng)封建地主經(jīng)濟(jì)因素傳入士司地區(qū)后，土司為了維護(hù)原有的生產(chǎn)方式，就千方百計(jì)限制和抵制地主經(jīng)濟(jì)因素的成長和發(fā)展，這就阻礙了土司地區(qū)社會的進(jìn)一步發(fā)展。另外土司對土民的私占橫征、肆意苛索，“土司貪縱淫虐者，百姓至死不敢貳”。弄得土民貧困不堪，更無發(fā)展生產(chǎn)的興趣。
第三，由于土司制度固有的分散性、封閉性、保守性，造成各土司各自為政，致使土司地區(qū)原有的落后社會殘余長期存在，形成各土司之間的閉關(guān)鎖國，與外界缺乏應(yīng)有的聯(lián)系，先進(jìn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的傳入受到了限制，使土民長期認(rèn)識不到土司統(tǒng)治剝削的實(shí)質(zhì)，從而使適應(yīng)土司制度的奴隸制和農(nóng)奴制長期延續(xù)，阻礙了社會的發(fā)展。
土司制度所產(chǎn)生的敝端，使土司制度固有的落后性更加突出，因此廢除土司制度使成為歷史發(fā)展的必然趨勢。
一、云南土司制度的演變
1、秦至元朝以前的“羈縻政策”。
2、元朝時期，云南土司制度的開始。
3、明朝時期，云南土司制度的極盛。
4、清朝時期，云南土司制度的改制。
5、改土歸流。
6、民國初年到1956年，土司制度的殘存。
7、云南土司制度的歷史作用。
二、現(xiàn)存比較有代表性的土司遺址
1、建水彝族那樓回新土司衙署。
該衙署位于建水縣坡頭鄉(xiāng)回新寨，建于光緒三十三年（1907年）占地2800平方米。整座衙署為三進(jìn)四合院，以大門、前廳、正廳、后院為中軸線，由南望北一字排開。廂房、書房、耳房左右對稱，大小房間七十多間。
2、麗江納西族木氏土司衙府。
該衙署位于麗江大研鎮(zhèn)，興建于元，盛于明，衰于清。1996年大地震毀，1999年重建。衙署為辦公之所，由忠義坊、儀門、議事廳、萬卷樓、護(hù)法殿、光碧樓、玉音樓、三清殿等建筑物組成，共15幢，162間，占地46畝。內(nèi)設(shè)“古城博物館”，收集、保護(hù)文物弘揚(yáng)民族文化遺產(chǎn)。木氏土司府現(xiàn)已成為麗江古城標(biāo)志性的建筑。
3、孟連傣族宣撫土司衙署。
該衙署位于孟連傣族拉祜族自治縣舊城內(nèi)，始建于明朝永樂年間，清末被毀，光緒五年（1879年）重修，歷時十年，耗銀10萬兩。是一座傣漢建筑合璧的大型建筑，占地12484平方米。有正廳、議事廳、后廳、東西廂房、門堂、谷倉、廚房和監(jiān)獄等建筑。該衙署是云南境內(nèi)保存得較為完好的一座土司衙署，至今還保留著清代朝廷賞賜的官服、錦帶、旗幟、文書、圖書等文物。
4、梁河南甸傣族宣撫土司衙署。
位于遮烏鎮(zhèn)，始建于咸豐元年（1851年），為第25代南甸土司刀永安所建，民國二十三年（1934年）擴(kuò)建，占地一萬多平方米，建筑面積7780平方米。呈宮殿式建筑，五進(jìn)四院，逐級升高。兩廂有耳房、花園、佛堂、戲樓、臥室、廚房、糧庫、軍械庫及傭人、侍衛(wèi)等住房共47幢，149間。衙署內(nèi)有“衛(wèi)我邊陲”、“南天一柱”等匾額。
5、廣南壯族土司衙署
位于廣南縣城北街。坐北朝南，占地一萬平方米左右。衙署沿四道臺階而上，分設(shè)大門、中門、三門。大門前有青磚照壁一座，寬約6米，高5米。有鼓樓、監(jiān)獄、書房、議事廳、五鳳樓等建筑。現(xiàn)存小衙門比較完好。
三、云南土司文化的基本內(nèi)容
1、土司制度是歷史上形成的，淵源于秦漢以來的羈縻政策。所謂的“羈縻政策”是內(nèi)地漢族中的封建統(tǒng)治階級施行于多民族而發(fā)展又不平衡各族中的一種民族政策，它是在保持各族內(nèi)部原有的政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不變的情況下，通過其內(nèi)部原來的奴隸主和部落貴族來進(jìn)行統(tǒng)治，避免因不適應(yīng)地方情況而引起民族形式的反抗。
2、土司制度自元代形成之后，在其實(shí)施過程中，經(jīng)歷了一個不斷變化、不斷完善的過程。土司制度指的是：在封建中央政權(quán)沒有條件直接控制少數(shù)民族地區(qū)的情況下，允許土著少數(shù)民族中的貴族分子沿襲充任地方政權(quán)機(jī)構(gòu)中的長官，并依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)情況上繳賦役，聽從封建中央王朝的調(diào)遣的民族政策。這套制度的實(shí)質(zhì)是在保證封建中央集權(quán)統(tǒng)治的前提下，允許土司在自己邊區(qū)內(nèi)按照本民族的具體情況來處理內(nèi)部的事務(wù)。
3、土司的衙署、牌坊園林印鑒兵符碑刻字匾楹聯(lián)宗譜壁畫雕刻等遺存，都是土司文化的物質(zhì)載體。
四、云南土司文化的特點(diǎn)
（1）數(shù)量多，居全國之首。
（2）歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，文化沉淀古老而豐厚。
（3）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，體制完善，法規(guī)慎密，全國少見。
（4）具有忠于職守，抗擊外國侵略，捍衛(wèi)我國西南邊疆的光榮傳統(tǒng)。
眾所周知，在我國古代的封建王朝當(dāng)中，有一個貫穿整個歷史時期的主題——加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)以實(shí)現(xiàn)皇權(quán)的至高無上性。為此，幾乎歷朝歷代有作為的皇帝都會致力于設(shè)置一些機(jī)構(gòu)或采取一些措施來達(dá)到這一個目的。
例如漢武帝時期的內(nèi)外朝制度的建立與發(fā)展，唐朝的三省六部制度，明朝的廢除丞相，設(shè)立內(nèi)閣的舉措等等，而從元朝開始的改土歸流也是這一個體現(xiàn)，清朝雍正年間為什么要進(jìn)行大規(guī)模的變革?
一、改土司制度為流官制度
1.何謂“改土歸流”
“改土歸流”的大意就是在原本設(shè)立土司的地方，在土司制度管理下改成朝廷直接派遣官員治理，而由朝廷派遣的官員又稱之為“流官”?？偟膩碚f就是由土司制改變成為流官制。
土司在他的管轄范圍內(nèi)就是事實(shí)上的皇帝，除此之外土司還是世襲的，這就意味著大一統(tǒng)的國家下，還存在政令不通的“飛地”，據(jù)《恭謝圣恩，敬陳愚悃事》當(dāng)中對于土司的記載稱：“查云南土官多半強(qiáng)豪，所屬苗民悉聽其指使，殘暴橫肆，無所不為。”由此可知，土司制度已經(jīng)不符合時代的發(fā)展要求了。
2.改土歸流的歷程
縱觀整個人類發(fā)展的歷史來看，任何一個具有變革性的改變都不是一朝一夕就能夠完成的，而改土歸流也是一個漫長而曲折的立場，改土歸流始于明朝，最后在雍正皇帝手里得以根絕。歷時數(shù)百年之久。
早在明朝永樂年間就已經(jīng)開始了對西南地區(qū)的改土歸流歷程，但是，由于當(dāng)時改土歸流引起了當(dāng)?shù)赝了镜膹?qiáng)烈反彈，明朝政府不得不進(jìn)行安撫政策。到了清朝時機(jī)慢慢的成熟后，改土歸流才開始大規(guī)模推行，據(jù)《清史稿》當(dāng)中記載稱:“改流之法，計(jì)擒為上策，兵剿為下策，令其投獻(xiàn)為上策，敕令投獻(xiàn)為下策?！弊罱K得以在雍正皇帝手里解決這一個棘手的問題。
二、土司制度威脅中央集權(quán)，不利于大一統(tǒng)
1.土司制度威脅大一統(tǒng)國家，存在分裂隱患
總的來說，土司制度是唐朝羈縻制度的延續(xù)與發(fā)展，眾所周知，我國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族的國家，特別是在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，與中原文化格格不入，極易導(dǎo)致沖突與流血事件，為了方便管理，在元朝時期設(shè)立了土司制度，以此來管理邊疆地區(qū)事務(wù)，其形式與民族自治類似。
但是權(quán)力更大，中央政府幾乎不能夠插手當(dāng)?shù)厥聞?wù)，形同“國中國”據(jù)《景泰云南圖經(jīng)志書》當(dāng)中記載稱 :?“直隸府、州、司凡二十九，外夷府、州、司凡十七。 ”?由此可知土司勢力之大。
在土司勢力在邊疆地區(qū)有尾大不掉之時，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了國家統(tǒng)治的穩(wěn)定發(fā)展，在這樣的背景下，雍正皇帝怎么可能無動于衷，肯定是緊鑼密鼓的準(zhǔn)備解決徹底解決土司問題，實(shí)行大規(guī)模的改土歸流，致力于維護(hù)國家統(tǒng)治的穩(wěn)定。
因此土司制度本身就已經(jīng)威脅到國家統(tǒng)治的安定，雍正皇帝必然會著手解決這一個問題。
2.專制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)，到達(dá)巔峰
眾所周知，雍正皇帝在位期間不僅僅將封建社會推向最后一個巔峰，而且在此時，專制主義中央集權(quán)在雍正皇帝手里達(dá)到了巔峰，其標(biāo)志性的事件就是軍機(jī)處的設(shè)立。
自此皇權(quán)真正的達(dá)到了巔峰。據(jù)《清史稿·職官志一》當(dāng)中明確記載稱：“雍正十年，用兵西北，慮儤直者洩機(jī)密，始設(shè)軍機(jī)房，后改軍機(jī)處?！避姍C(jī)處的設(shè)立的影響大家都應(yīng)該有所了解，就可以表現(xiàn)出雍正皇帝對于集權(quán)的渴望性。
而在專制主義中央集權(quán)不斷加強(qiáng)并且有到達(dá)頂峰的態(tài)勢下，地區(qū)邊陲、不聽號令的土司肯定納入了雍正皇帝的計(jì)劃當(dāng)中，畢竟中央不集權(quán)，皇權(quán)之上就是一句空話，畢竟土司不聽號令由來已久。
除此之外，實(shí)行土司制度的地區(qū)極為廣闊，據(jù)《清朝文獻(xiàn)通考》當(dāng)中記載稱:“亦古八百媳婦地，明嘉靖間，八百國為緬所侵，其酋避居景線，名小八百，其所屬有十勐，地周一千八百余里”因此，在專制主義中央集權(quán)不斷加強(qiáng)的趨勢下，土司制度必然會消亡。
3.國家穩(wěn)定，國力強(qiáng)盛，封建盛世
眾所周知，清朝的康雍乾時期是中國古代封建王朝歷史上最后的盛世，同時也是封建社會落幕最后的璀璨。
但是就客觀來說，雍正皇帝在位的時間雖然不長，但是雍正皇帝的作為可不小，據(jù)《清史稿》當(dāng)中對于康雍乾時期的評價稱:“圣祖、世宗長驅(qū)遠(yuǎn)馭，拓土開疆，又有新籓喀爾喀四部八十二旗，青海四部二十九旗，及賀蘭山厄魯特迄于兩藏，四譯之國，同我皇風(fēng)?！?/p>
由此可知，在雍正皇帝時期的國力是極其強(qiáng)盛的，不僅僅反映在人口數(shù)量的增加，還有就是百姓生活水平的提高。
在如此“繁榮昌盛”的封建王朝末期，國力強(qiáng)盛，邊疆安定，無論怎么樣都能夠支撐起一場舉國之戰(zhàn)，在這樣的大背景，大環(huán)境下，作為一個有野心雄心的皇帝，在如此有利的條件下怎么可能不去著手解決這一個問題，成就霸業(yè)。
因此，為何雍正皇帝會進(jìn)行大規(guī)模的改土歸流的改革，不得不說當(dāng)時的國情也是一個非常大的原因。
三、雍正勵精圖治等到機(jī)會大規(guī)模改土歸流
1.雍正皇帝舉行大規(guī)模改土歸流的歷史原因
縱觀明清兩朝對于西南地區(qū)實(shí)行的土司制度來看，都可以說明實(shí)行土司制度不過是一種無奈之舉，是中原王朝無力全面掌控西南等邊陲之地，特別是地形相對封閉而且復(fù)雜的地區(qū)，除此之外，明清兩朝對于土司制度都是防范提防甚至是打擊的態(tài)度。
據(jù)《蠻司合治》當(dāng)中對于土司制實(shí)行的目的的記載稱:““假重爵，命威制，服屬其勢”由此可知中原王朝對于西南土司一直是防范甚至于打壓的態(tài)度。
中央王朝對于西南邊陲地區(qū)的土司打壓一直延續(xù)了數(shù)百年之久，由于種種復(fù)雜的歷史因數(shù)，邊疆的土司制度卻一直沒有能夠解決，一直處于僵持的態(tài)勢。
據(jù)《明史》當(dāng)中記載稱:“承襲須奉朝命，雖在萬里外，皆赴闕受職”由此可知土司在很大一部分程度上處于弱勢的狀態(tài)。
而隨著中原王朝對于這些土司進(jìn)行了數(shù)百年的打壓后，使得在清代雍正皇帝時期有了徹底解決土司問題的條件與機(jī)會，可以說歷代對于土司制度的削弱與雍正皇帝實(shí)行大規(guī)模的改土歸流是密不可分的。
2.雍正皇帝是一位銳意進(jìn)取，雄心勃勃的君王
為什么大規(guī)模的改土歸流在清朝雍正皇帝時期才得以實(shí)現(xiàn)，難道在雍正皇帝之前就沒有實(shí)行改土歸流的客觀條件嗎？，很大程度上是存在的，因此。
為何在雍正皇帝時期會舉行大規(guī)模的改土歸流的舉措，不得不說和雍正皇帝的個人性格息息相關(guān)，首先我們可以知道，大規(guī)模的改土歸流的困難性，其中涉及到方方面面的關(guān)系，除此之外還有可能爆發(fā)一場關(guān)乎國運(yùn)的戰(zhàn)爭，不得不說這一個舉措具有較大的風(fēng)險性。
然而，雍正皇帝作為一個有雄心，想要青史留名的皇帝，應(yīng)該來說越難解決的問題，就越要迎難而上，據(jù)法國傳教士杜赫德在他的《中華帝國全志》當(dāng)中記載稱：但不能不值得稱贊的是他不知疲倦地?zé)嶂杂谡?，他為了天下百蒼生的福樂安康夜以繼日地致力于改革政弊。
由此可知雍正皇帝是一個有作為，想作為的皇帝，這應(yīng)該是改土歸流舉措實(shí)行的主觀原因之一。
3.各民族、各地區(qū)的交流日益頻繁，聯(lián)系日益緊密
土司制度之所以實(shí)行的一個重要原因就是，不同民族之間的差異，容易爆發(fā)沖突，不易管理，才實(shí)行了“以夷制夷”的土司制度。
但是到了清朝雍正年間，西南地區(qū)的百姓與中原地區(qū)日益緊密，各民族之間的交流與融合趨勢大大加強(qiáng)，面對如此有利的條件，加之土司制度的確不適宜時代發(fā)展的需要，就必然會大規(guī)模的實(shí)現(xiàn)改土歸流。
土司的消亡，民族的融合
總的來說，在雍正皇帝在位期間可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的改土歸流的原因是多方面的，同時也有其特定的歷史原因與條件，改土歸流這一個舉措表明土司制度的消亡與我國各民族之間的交流與融合達(dá)到了一個新的高度。
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