維護(hù)清朝治安的“番役”是如何發(fā)展的為何最后會(huì)失控

對(duì)清朝“番役"很感興趣的小伙伴們，小編帶來(lái)詳細(xì)的文章供大家參考。

對(duì)于清朝來(lái)說(shuō)，京師是“天下之根本，兆民所瞻望”之處，畢竟是天子腳下，治安尤其重要，為了更好的維護(hù)京師的治安，清政府特意創(chuàng)立了數(shù)個(gè)治安機(jī)關(guān)，包括歸屬于步軍統(tǒng)領(lǐng)的“番役”，五城司坊的“捕役”和順天府的“衙役”。

在這里面，最為重要的就是歸屬于步軍統(tǒng)領(lǐng)的“番役”，因?yàn)椤安杰娊y(tǒng)領(lǐng)之權(quán)稍重”。

番役起初設(shè)立于順治初年，一開(kāi)始?xì)w屬于巡捕營(yíng)，在康熙時(shí)期設(shè)立步軍統(tǒng)領(lǐng)，并將番役劃歸步軍統(tǒng)領(lǐng)，職責(zé)是“巡捕三營(yíng)，參游、把總?！?/p>

步軍統(tǒng)領(lǐng)番役的特殊性，就在于這一部門(mén)始終處于維護(hù)京城治安的第一線，他們對(duì)于社會(huì)矛盾的起起伏伏具有職業(yè)性的敏感。

一、 初設(shè)的番役前期

在番役的初設(shè)時(shí)期，他們的主要職責(zé)在于配合京城的官兵“查捕潛藏之盜賊、逃竄之罪人”，同時(shí)也負(fù)責(zé)敲打京師惡棍的“京城內(nèi)外惡棍，肆行無(wú)忌，或借端挾詐，勒騙錢財(cái)?；蚬粨寠Z，攪擾市肆。”等行為。

除了與黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)之外，番役還要負(fù)責(zé)各種跑腿工作，所謂“奉旨及部院差遣”。最后，還要為京師的老百姓排憂解難，要幫助“有因喪事，或生產(chǎn)、請(qǐng)醫(yī)、嫁娶行走之人”。

說(shuō)回番役的主要職責(zé)，什么是“逃竄之罪人”呢?其實(shí)大部分都是旗人的家奴逃跑，這些家奴的來(lái)歷要追溯的多爾袞的一道政令，“貧民無(wú)衣無(wú)食、饑寒切身者”可以“投入滿洲家為奴”，但是都是大老爺們，都是一個(gè)倆肩膀扛一個(gè)腦袋，很多人都不甘屈居人下，所以不久就“逃人日多”。

其次，番役還要負(fù)責(zé)“護(hù)駕巡圍”，譬如康熙三十一年就有了明確的規(guī)定，“圣駕恭謁陵寢”時(shí)，步軍統(tǒng)領(lǐng)要排番役隨行。

最后，番役們還要負(fù)責(zé)查抄假幣，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。譬如康熙二十四年的時(shí)候，就有旗人“私鑄、私毀或摻和小錢行使者”，此時(shí)引起康熙注意之后，就是由番役將“偷鑄私錢之匪類”及其作案工具全部查獲。其次，各種欺行霸市的行為也都被番役們重拳出擊。

總的來(lái)說(shuō)，這一時(shí)期番役們對(duì)于京城的治安維護(hù)，做出了突出的貢獻(xiàn)。

二、 清中期的番役

在乾隆中期之后，社會(huì)的風(fēng)氣有所改變，主要體現(xiàn)在反清組織層出不窮，民變事件時(shí)有發(fā)生。

在這種情況下，清朝統(tǒng)治者對(duì)于番役的工作要求也隨之發(fā)生了變化。

首要的變化在于對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的維護(hù)，八旗子弟入京之后，大部分都流連歌劇戲院，雖然康熙命令京城內(nèi)城不許開(kāi)設(shè)戲院，更嚴(yán)禁八旗子弟看戲，但后來(lái)依舊出現(xiàn)了“劇飲者大半俱屬旗人”。于是嘉慶下令“從重懲治，以肅禁令而端風(fēng)俗”

這份工作，就落到了番役的手中。相同的工作還包括禁止賭博，當(dāng)時(shí)京城的好賭之風(fēng)日益嚴(yán)重，甚至到了只能指望番役查拿“別無(wú)他法”的地步。

此外，在這一時(shí)期，番役還需要穩(wěn)定京城的糧價(jià)，番役們時(shí)不時(shí)的就要去各大糧店轉(zhuǎn)悠一番，查訪有無(wú)糧店私自哄抬糧價(jià)，舉例說(shuō)明，在乾隆三十四年，番役就查訪到“正陽(yáng)門(mén)、東直門(mén)外二處鋪戶人等，每月于附近廟中會(huì)議一次”，隨后順藤摸瓜，查獲了一起聯(lián)合哄抬糧價(jià)的預(yù)謀。

最后則是偵察反清組織，番役的暗中偵察對(duì)于鏟除京師的反清組織起到了重要的作用，乾隆三十三，有一批腦回路非常清奇的反清復(fù)明的“匪徒”潛入京師，每天趁人不備剪去路人的辮子，“每日均有數(shù)起”，結(jié)果就引起了番役的高度重視，一番明察暗訪之后，在寺廟將這批人抓獲。

三、 清中期的番役的控制

隨著番役的職能越來(lái)越多，其權(quán)勢(shì)也越發(fā)重要，因此，在清中期對(duì)番役通過(guò)各種手段，進(jìn)行了很多的約束。

譬如說(shuō)番役在籍貫中是屬于賤籍的，沒(méi)有科舉入仕的權(quán)利，等到番役的權(quán)利漸漸擴(kuò)大，就開(kāi)始自然的謀求這些權(quán)利，在嘉慶七年，就有人上書(shū)破獲要案者“賞給頂戴”，在嘉慶嚴(yán)厲的打擊下，番役的工作激情全無(wú)，京師治安一塌糊涂，于是嘉慶無(wú)奈讓步，允許“卻有能力”的番役獲取特權(quán)。

其次則是給番役賞賜錢糧，但代價(jià)則是番役一絲一毫也不能貪污受賄。

最后則是種種規(guī)定，比如說(shuō)番役不能動(dòng)用私刑等等規(guī)定。在緝拿的時(shí)候，也規(guī)范了拿人的手續(xù)，番役需要請(qǐng)領(lǐng)“護(hù)牌”。

在這些種種的規(guī)定之下，番役在雍正時(shí)期“畏法斂跡”。

四、 后期番役的失控

番役的失控，與清政府的管制漸漸失效密切相關(guān)，等到嘉慶時(shí)期，番役就已經(jīng)“因事生風(fēng)，威嚇滋擾，竟至習(xí)以為慣常”甚至“或誣陷平民，或借報(bào)仇隙，拖累無(wú)辜，索掠財(cái)物?！?/p>

番役的失控，與政府管控失效有關(guān)，而政府管控的失效，則來(lái)自于當(dāng)時(shí)清政府內(nèi)憂外患，積重難返。

在當(dāng)時(shí)，官員和番役，番役和賊人，公然勾結(jié)，形成一條完善的利益鏈條。

官員默許番役私拿無(wú)辜，索要錢財(cái)，其目的在于坐享其成，分一杯羹。同樣的，番役默許賊人搶劫，甚至故意篆養(yǎng)竊賊，其目的同樣在于坐享其成。

光緒感慨道“緝捕廢弛，至于此極”。

番役們甚至可以明目張膽的觸犯司法威嚴(yán)，嚴(yán)刑逼供已是尋常操作，但凡要犯疏通關(guān)系到位，番役甚至可以傳遞言語(yǔ)，教導(dǎo)其如何避重就輕，顛倒黑白。

更有甚者，甚至私綁官員，污蔑官員為盜賊，一番屈打成招之下，使得乾坤倒轉(zhuǎn)。

實(shí)際上，在清代后期，番役之害，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了犯人本身。乾隆就留下話語(yǔ)，要后人小心番役之害，不要“欲去一弊而轉(zhuǎn)滋十弊”。道光對(duì)此心知肚明，指派番役行事，不過(guò)是“弊外生弊耳”。

但當(dāng)時(shí)番役的問(wèn)題，已經(jīng)是完完全全的積重難返，一方面維護(hù)京師治安的旗兵已經(jīng)難堪重任，維護(hù)治安的工作如稽查追捕，只能交給番役，清政府對(duì)于番役，是既不能撤，又不能重。進(jìn)退兩難，已成頑疾。

從緝拿盜賊逃犯到穩(wěn)定京師糧價(jià)、穩(wěn)定貿(mào)易市場(chǎng)并偵察反清組織的出色的治安維護(hù)者，淪為破壞京城治安的毒瘤，這之中的改變實(shí)在令人扼腕嘆息。

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