今天小編給大家?guī)砬宄癁楹问枪糯鲗V频膸p峰,感興趣的讀者可以跟著小編一起看一看。
相信很多人心中的帝王形象都源自于《詩經(jīng)》中的這句“普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”,總感覺他們高高在上,可以為所欲為。實(shí)際上,帝王的權(quán)利并沒有想象中大,他們不僅要與以宰相為首的士大夫共治天下,很多時(shí)候還受到“相權(quán)”的制約。
宰相制度源自于戰(zhàn)國時(shí)期的“相府”,形成于秦漢時(shí)期。宰相“輔翼國家,典領(lǐng)百僚,協(xié)和萬國”,位望極尊、權(quán)利極大,以至于朝廷經(jīng)常出現(xiàn)兩個(gè)權(quán)力中心,即“皇權(quán)”和“相權(quán)”。二者之間由于沒有嚴(yán)格的分界線,皇權(quán)時(shí)常受到相權(quán)的制約,有時(shí)甚至被相權(quán)架空。
朱元璋創(chuàng)立明朝后,為防止受相權(quán)掣肘,做了一個(gè)大膽的決定,那就是廢除宰相一職,仿照宋朝設(shè)立“華蓋殿、武英殿、文淵閣、東閣諸大學(xué)士”,“特侍左右,備顧問”。
洪武時(shí)期,殿閣大學(xué)士只承擔(dān)參謀的工作,皇帝“自操威柄,學(xué)士鮮所參決”。之后內(nèi)閣權(quán)力雖然不斷加重,中后期甚至出現(xiàn)夏言、嚴(yán)嵩等權(quán)臣,但因皆無善終,內(nèi)閣始終未能對皇權(quán)產(chǎn)生沖擊。
清軍入關(guān)后,統(tǒng)治者有感于明朝的滅亡,對朋黨防范甚嚴(yán)。同時(shí)由于清朝入關(guān)前采取議政制,即各部首領(lǐng)共同商議國策,清朝統(tǒng)治者決定沿襲明朝的內(nèi)閣制,將權(quán)力集中在皇帝手中。鏟除鰲拜黨羽之后,康熙一度發(fā)出“天下大權(quán)當(dāng)統(tǒng)于一”,“今天下大小事務(wù)皆朕一人親理,無可旁貸,若將要?jiǎng)?wù)分任于人則斷不可行”等感慨。
雍正元年,蒙古和碩特部首領(lǐng)羅卜藏丹津在青海爆發(fā)叛亂。叛亂雖然很快被年羹堯平定,但蒙古準(zhǔn)噶爾部首領(lǐng)策妄阿拉布坦卻也聞風(fēng)而動(dòng),企圖將蒙古、西藏、青海和新疆分裂出去,清帝國遭到了巨大的挑戰(zhàn)。
戰(zhàn)場局勢瞬息萬變,為了高效處理軍情,同時(shí)也為了保密,雍正四年,怡親王允祥、大學(xué)士張廷玉、戶部尚書蔣廷錫奉旨在戶部組建“軍需房”,總管軍需事務(wù)。
軍機(jī)房的產(chǎn)生是臨時(shí)性的軍事需要而產(chǎn)生的,但西北用兵結(jié)束后,不僅沒有被裁撤,反而在雍正十年變?yōu)椤稗k理軍機(jī)處”,鑄造“辦理軍機(jī)印信”,從而成為常設(shè)機(jī)構(gòu)。
乾隆即位之初,曾以軍機(jī)處以“前朝敗政”為由將其裁撤,同時(shí)成立以宗室親王為核心的“總理事務(wù)處”??偫硎聞?wù)處本質(zhì)上與軍機(jī)處沒有任何區(qū)別,兩年后年輕的乾隆皇帝遂又令大學(xué)士鄂爾泰重設(shè)“軍機(jī)處”,并將“辦理“二字去掉,從此正式成為清政府核心權(quán)力機(jī)構(gòu)。
軍機(jī)處位高權(quán)重,卻始終不在清政府正式衙門編制之列,軍機(jī)大臣的所有權(quán)力均源自皇帝,僅以“秘書”機(jī)構(gòu)的形象存在,“只供傳述繕撰,而不能稍有贊畫于其間”。
軍機(jī)處的出現(xiàn)直接導(dǎo)致皇權(quán)專制被清政府發(fā)展到了一個(gè)極端的狀態(tài),但這卻是個(gè)意外的結(jié)果?;蕶?quán)專制是清朝入關(guān)后的重要決定,軍機(jī)處成立之前,雍正因繼位的合法性問題受到多方威脅,而采取強(qiáng)硬手段將權(quán)力高度集中在皇帝手中。
其實(shí)雍正并不需要軍機(jī)處來加強(qiáng)皇權(quán),只不過在處理臨時(shí)軍務(wù)時(shí),但雍正卻發(fā)現(xiàn)了軍機(jī)處作為“秘書”機(jī)構(gòu)的好處。正如乾隆皇帝曾說:“乾綱獨(dú)斷,乃本朝家法。自皇祖皇考以來,一切用人聽言,大權(quán)從未旁假。即左右親信大臣,亦未有能榮辱人、生死人者。蓋與其權(quán)移于下,而作威作福,肆行無忌,何若操之自上,而當(dāng)寬而寬,當(dāng)嚴(yán)而嚴(yán)。此朕所恪守前規(guī),不敢稍懈者。”
可即便皇帝如何勤政,心力體力總是有限的,康熙晚年諸事均以“寬仁為尚”,蓋因力不從心,無法面面俱到。雍正費(fèi)勁千辛萬苦才將大權(quán)獨(dú)攬?jiān)谑种?,又怎肯下放給議政大臣和內(nèi)閣學(xué)士,軍機(jī)處的出現(xiàn)正好破解了這一難題。
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