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西漢末年,隨著地方土地兼并的激烈,地方豪強(qiáng)大族勢(shì)力日益膨脹,成為中央政府的重大威脅,加之漢末皇帝的軟弱無能,導(dǎo)致朝廷內(nèi)部出現(xiàn)分化,在政治上王氏外戚獨(dú)掌大權(quán),在輿論上百官儒生鼓吹改朝換代,在多方推動(dòng)下,最終王莽代漢,建立了新朝。
王莽之所以被推上歷史舞臺(tái),是因?yàn)榻y(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部普遍認(rèn)為他是穩(wěn)定時(shí)局的“救世者”,可以維護(hù)好各方利益。而王莽也意氣風(fēng)發(fā),相繼推出新政來打壓地方上崛起的豪強(qiáng)士族,改變西漢末年皇權(quán)衰微、財(cái)政赤字的形勢(shì),強(qiáng)化大一統(tǒng)中央皇權(quán)統(tǒng)治制度。
新政的切入點(diǎn)
王莽新政主要是圍繞著土地改革、貨幣改革、財(cái)政改革這三個(gè)切入點(diǎn)而展開的。其中土地制欲效仿周代井田制推出“王田制”,試圖一勞永逸解決千百年來的土地均衡分配問題,保障中央朝廷財(cái)政的穩(wěn)定收入。在貨幣改革方面,推出新貨幣替代傳統(tǒng)的五銖錢,政府也可從中獲取相當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。通過財(cái)政改革,將大宗商品“五均六筦”統(tǒng)統(tǒng)收歸國(guó)有,以計(jì)劃式的手段面向社會(huì),令中央掌握絕對(duì)的社會(huì)財(cái)富,以鞏固統(tǒng)治。
那么看似切中時(shí)弊的新政,為何會(huì)以全面失敗而告終呢?
缺乏穩(wěn)固的政治基礎(chǔ)
眾所周知,王莽雖然被推上了權(quán)力的巔峰,但卻不是名正言順的合法天子,而那些推舉他上臺(tái)的官僚地主們目的也很明確,那就是認(rèn)為王莽能夠來維護(hù)自己既得利益集團(tuán)在朝野上的利益,而王莽本人也有自己的理想抱負(fù),他認(rèn)為新朝應(yīng)該有新氣象,理應(yīng)通過徹徹底底的改革調(diào)整利益分配實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵,而改革又不可避免的要觸及到大官僚大地主的利益,所以這就和這些既得利益者產(chǎn)生了不可調(diào)和矛盾,從而失去了該集團(tuán)的支持,反而加大了改革的阻力。
另外,王莽通過一系列干擾民間,破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的方式加劇了階級(jí)矛盾,許多的中小商人和農(nóng)民紛紛破產(chǎn),流民問題得不到解決,反而衍生出來了此起彼伏的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和豪強(qiáng)武裝反叛,王莽本人被痛批為不合法的篡位賊子,在政治上沒權(quán)威,在軍事上缺乏實(shí)力,新朝政權(quán)搖搖欲墜。
缺乏既得利益群體
既然上層既得利益者過多,改革阻力較大,那么想要成功的推進(jìn)新政改革,自下而上的改革模式應(yīng)當(dāng)是王莽參考的重點(diǎn)方向。通過獲得廣大平民階層的幫助,尤其是農(nóng)民群體、中小商人群體、基層官吏群體這三部分的擁護(hù),依然可以迫使上層社會(huì)中的權(quán)貴適當(dāng)讓步,進(jìn)而推動(dòng)改革成功,但前提是新政要讓這三大全體獲益,只有它們得到利益才能擁護(hù)新政。
但是王莽改革當(dāng)中極為重要的一個(gè)死結(jié)就是土地牢牢掌握在豪強(qiáng)士族手中,因此朝廷是無利可讓于民間的,只能通過貨幣政策和財(cái)政政策來充盈國(guó)庫(kù),而不良的貨幣和財(cái)政改革從長(zhǎng)期來看,非但不能滿足平民階層的經(jīng)濟(jì)需求,反而還無形的掏空了民間財(cái)富,造成了經(jīng)濟(jì)大蕭條和政府信用危機(jī),像前后四次幣制改革,社會(huì)通貨膨脹日益嚴(yán)重,平民百姓反而深受其害。
缺乏準(zhǔn)確的時(shí)勢(shì)把握
王莽既有重振朝野的雄心壯志,理應(yīng)對(duì)歷史進(jìn)程進(jìn)行系統(tǒng)客觀的判斷。
豪強(qiáng)士族地方坐大的問題并非是漢朝獨(dú)有的現(xiàn)象,而是一個(gè)制度性難題。如東漢末年的群雄爭(zhēng)霸、唐末的藩鎮(zhèn)割據(jù)等等,可見,只要是在中央衰微之際地方都會(huì)趁勢(shì)而起,王莽急于依靠政治改革來消除地方豪強(qiáng)是行不通的,包括后來替代王莽的劉秀,也想憑借強(qiáng)權(quán)鏟除地方勢(shì)力,但結(jié)果呢,地方勢(shì)力按下葫蘆浮起瓢,中央政府徒勞無功,地方豪強(qiáng)巋然不動(dòng),反而力道大了中央也會(huì)面臨再次被地方推翻的危險(xiǎn),強(qiáng)勢(shì)的漢光武帝也只能聽之任之。
所以,頑固的豪強(qiáng)之勢(shì)并不是朝夕可平的,起碼不是政治威信不夠、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的漢末社會(huì)可以玩的轉(zhuǎn)的,根據(jù)歷史大勢(shì)來看,地方豪強(qiáng)在唐宋大變革時(shí)期才逐漸有瓦解之勢(shì),有了相應(yīng)高級(jí)的政治制度和經(jīng)濟(jì)環(huán)境才漸漸退出了歷史舞臺(tái),這與王莽新政差不多割了八九個(gè)世紀(jì),顯然王莽在政治改革這一塊還是時(shí)機(jī)不到的,對(duì)歷史進(jìn)程的審時(shí)度勢(shì)明顯不夠。
作為一個(gè)滿懷理想主義的改革家,王莽的政策也可以說是切中時(shí)弊,找到了西漢末年社會(huì)的病因,但是結(jié)果卻不盡如人意,十幾年的改革不僅沒能增加財(cái)稅和強(qiáng)化皇權(quán),反而令社會(huì)愈發(fā)動(dòng)蕩最終君死國(guó)亡,這里面的原因錯(cuò)綜復(fù)雜且環(huán)環(huán)相扣,讓后人不禁感慨萬千。
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