揭秘清初權(quán)力最高的衙門，和軍機(jī)處比地位如何

你們知道清朝的故事嗎?接下來小編為您講解。

在清代，議政王大臣會(huì)議這個(gè)機(jī)構(gòu)往往被我們忽視，因?yàn)樵谒蟪霈F(xiàn)的內(nèi)閣和軍機(jī)處對(duì)我們的影響太深，殊不知，在軍機(jī)處成立之前，朝廷真正掌權(quán)的才是議政王大臣會(huì)議。

議政王大臣會(huì)議是清初中樞機(jī)構(gòu)中頗覺特色的一種制度，早在萬歷四十三年(1615年)十一月，努爾哈赤為了審理國(guó)家大事，選出了正直賢明的大臣八位，又配以不吃酒、不貪金銀的四十名理事官，共同組成了一個(gè)處理本族內(nèi)部民刑事務(wù)的會(huì)審決議機(jī)構(gòu)。

此后，隨著金汗國(guó)的建立和統(tǒng)治區(qū)域的擴(kuò)大，共同議事的形式發(fā)展成為議政制，并出現(xiàn)了議政大臣的頭銜。他們與諸貝勒一起，輔助努爾哈赤。

到了皇太極時(shí)期，議政制又有所變化。他先在每個(gè)旗主貝勒下設(shè)固山額真一名，與諸貝勒同坐參預(yù)議政，接著于崇德改元后，更定宗親封爵位親王、郡王、貝勒、貝子等，重新加以封賜，并把爵位較低的某些貝子也吸收進(jìn)議政處，大大降低了主旗貝勒在議政中的支配作用。

當(dāng)時(shí)，一般政府事務(wù)已有新設(shè)六部承擔(dān)，需要議政王、貝勒、大臣討論的，限于出兵作戰(zhàn)和有關(guān)滿洲王公大臣的刑事案件。他們開會(huì)時(shí)，都由皇帝在場(chǎng)，并當(dāng)時(shí)做出決定，間或皇帝不在時(shí)，得經(jīng)奏清批準(zhǔn)后才算有效。

經(jīng)過皇太極的改造，議政王大臣會(huì)議已經(jīng)掌握在皇帝手里，為其忠心服務(wù)的一個(gè)工具了。

清統(tǒng)治者入關(guān)以后，面對(duì)著一個(gè)由漢族為主體的人眾地廣的舊明統(tǒng)治區(qū)，事務(wù)繁雜，矛盾交集。為了使?jié)M族上層能步調(diào)一致地對(duì)付新局面，同時(shí)也加強(qiáng)了議政王大臣會(huì)議的權(quán)力。

當(dāng)時(shí)，很多滿洲王公大臣，甚至包括八旗蒙古的固山額真和某些八旗漢軍大臣也被吸收了進(jìn)來，商討的事務(wù)除議定軍事方略、審斷刑獄之外，其他像政府建置、法規(guī)章程、民族關(guān)系，以及奉旨甄選官員都包括在內(nèi)。

在此期間，與之相輔而行的有大學(xué)士和九卿、翰詹、科道會(huì)議，但起主導(dǎo)作用的是議政王大臣會(huì)議。他們“每朝期，坐中左門外會(huì)議，如做朝儀?！边@也反映了順治、康熙時(shí)期議政王大臣會(huì)議權(quán)勢(shì)之盛。

議政王大臣會(huì)議的擴(kuò)張，必然會(huì)對(duì)皇權(quán)造成影響。而且這種清一色的由八旗王公大臣把持政務(wù)的做法，也挫傷了漢臣在政治上發(fā)揮更大作用的積極性，不利于清朝的政權(quán)建設(shè)。

康熙中期以后，隨著國(guó)內(nèi)局勢(shì)的穩(wěn)定和康熙帝在處理政事方面趨于成熟，便著手抑制議政王大臣的權(quán)力。他借著一些宗親貴族病故或因罪削奪的機(jī)會(huì)，縮小乃至停罷了諸王參與議政的資格，接著又令諸王、貝勒府的長(zhǎng)史、閑散議政大臣撤出議政的圈子，使議政大臣會(huì)議只得稱“議政大臣會(huì)議”了。

不過在涉及邊疆事宜和重大軍事行動(dòng)，皇帝還常常要他們進(jìn)行討論。這是因?yàn)樵陉P(guān)乎軍務(wù)和民族、國(guó)防關(guān)系方面，清朝統(tǒng)治者不愿讓漢官過多地參與進(jìn)來。

雍正是個(gè)事必躬親的皇帝，加上他的政敵中，不少就是康熙晚年的議政大臣。所以在雍正年間，議政王大臣會(huì)議更進(jìn)一步遭到冷落。特別自軍機(jī)處成立以后，許多本該議政大臣集議的用兵和處理邊疆民族的事情，都?xì)w軍機(jī)處承旨直接辦理。

所謂議政王大臣，已演變成獎(jiǎng)賞滿洲勛臣貴胄的一種虛銜了。乾隆五十六年(1791年)，乾隆帝下旨：“國(guó)初以來，設(shè)立議政王大臣，彼時(shí)因有議政處，是以特派王大臣承充辦理，而滿洲大學(xué)士、尚書向例俱兼議政虛銜，無應(yīng)辦之事，殊屬有名無實(shí)。朕向來辦事只崇實(shí)政，所以議政空銜不必兼充。”

議政王大臣會(huì)議前后經(jīng)歷了一個(gè)多世紀(jì)興衰變化，從此結(jié)束了它的歷史使命。

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