你真的了解古代官員退休嗎?小編給大家提供詳細(xì)的相關(guān)內(nèi)容。
古代宰相之類的高級文武官員告老還鄉(xiāng)之后,縣令是否有權(quán)對其進(jìn)行管理?要搞清楚這個問題,就不得不說一說我們古代的“致仕制度”,官員“致仕”制度源于周代,至漢代以后逐漸形成制度。致仕制度下,官員雖然已經(jīng)交還權(quán)力,但通常還會享有一些特權(quán),縣令等地方官員想要管理其實(shí)并不容易?
古代官員“致仕”之后,其實(shí)仍然享有大量特權(quán)
古代的“致仕”制度,乃是官僚制度的一個重要組成部分,也稱“休致”、“致事”、“致政”等?!洞呵锕騻鳌酚休d,“退而致仕。致仕,還祿位于君”,可見“致仕”指的便是將權(quán)力、官位交還給君王。
官員致仕之后,雖然將權(quán)力交還給了君王,但畢竟為國家勞碌了一輩子,因此仍然會相應(yīng)的享受一些特殊待遇,從而確保晚年的生活。根據(jù)《禮記》的記載,卿大夫致仕之后被稱為“國老”,一般官員致仕后則被稱為“庶老”,以此作為對老臣們的尊重。而到了唐朝以后,官員一旦致仕,尤其是高級官員,朝廷往往還會為其舉辦歡送儀式,以示優(yōu)待。
此外,在經(jīng)濟(jì)層面,致仕后的官員也會受到優(yōu)待。例如漢朝便規(guī)定,年奉在兩千石以上的官員致仕,可領(lǐng)取原來俸祿的三分之一。又如唐朝,五品以上致仕者給半奉,功臣元勛經(jīng)過皇帝特批后甚至可以拿到全奉,而六品以下的官員朝廷也會賜予一定田地用來養(yǎng)老。
更為重要的是,致仕官員在政治上仍然享有極大的特權(quán)。例如秦漢時期,朝廷明確規(guī)定,官員致仕之后,地方官員需要按時派人“存問”,即定期派人進(jìn)行探視,詢問一下生活情況之類的,而一些德高望重的老臣,甚至仍然可以定期朝見皇帝。
唐朝時期,三品以上官員致仕之后,仍然允許其在朝廷行走,參與國家大事。
宋朝時期,宋神宗以后,不僅規(guī)定官員可以帶職致仕,而且致仕時還會晉升一級,甚至在致仕之后仍然可以加銜晉級,參與朝政。此外,根據(jù)致仕官員的品級,其子孫還可以“蔭補(bǔ)”一定的官職。
明清時期,朝廷更是直接規(guī)定三品以上官員按現(xiàn)職致仕,四品以下官員,任現(xiàn)職滿三年且無大過者,可晉升一級致仕(明中期以后改為政績突出者可晉升兩級)。此外,官員致仕以后,仍然可以參加朝廷宴會、祭祀等大型活動。
如上所述,官員致仕之后,只要不是因罪被廢為庶人,那么朝廷不僅在福利待遇上予以優(yōu)待,而且在政治層面,這些官員仍然享有一定的特權(quán)。
高級官員即使退休養(yǎng)老,也不是縣令想管就能管的
縣令作為古代最基層的朝廷命官,雖然從職務(wù)上來說負(fù)責(zé)主管一地大小事務(wù),且屬于在職官員。按理來說,告老還鄉(xiāng)之后閑居在家的致仕官員,是要受縣令管轄的,但從實(shí)際情況來講,卻并非如此。
首先能不能管的問題。漢唐時期,雖然致仕的官員不再具有職權(quán),但朝廷對于這些官員,尤其是高級官員仍然禮遇有加,按照規(guī)定,地方官員甚至還得去定期拜訪探望。而到了宋朝以后,由于官員通常是帶職致仕,因此對于宰相這樣的高級官員來說,即使他們不再掌握實(shí)權(quán),但從職權(quán)方面來講,像縣令、知府這樣的地方官員,是沒有權(quán)力進(jìn)行管理的。
其次是該不該管的問題。如前文所說,官員致仕之后雖然不再具有實(shí)權(quán),但卻仍然保留有相應(yīng)的職銜,只要不是因罪被廢為庶人,便仍然屬于官僚。而對于官員來說,即使犯了罪,除非上級行文讓你去抓捕,否則地方官員是沒有權(quán)力私自進(jìn)行抓捕的,而只能通過上書來檢舉揭發(fā),再由朝廷決定如何進(jìn)行懲處。
最后是敢不敢管的問題。正如前文所說,對于三品以上的致仕官員來說,他們?nèi)匀粫r長能夠見到皇帝,這根本不是縣令這樣的低級官員能夠想象的。此外,這些官員雖然已經(jīng)致仕還鄉(xiāng),但仍然活躍在朝堂的門生故舊必然不少,這種關(guān)系網(wǎng)也不是一個小小的縣令敢于得罪的,而一旦得罪了他們,他們有著太多的辦法和渠道來打擊報復(fù)。
說一個典型的事例,作為明世宗時期的首輔,徐階致仕之后,其子弟、家奴橫行鄉(xiāng)里、為非作歹,但地方官員卻根本沒有權(quán)力進(jìn)行管理,而只能上書朝廷進(jìn)行舉報,這便是能不能管和該不該管的問題。后來,應(yīng)天巡撫海瑞、兵憲蔡國熙秉公辦案,對徐階的家人進(jìn)行了懲治。結(jié)果,徐階通過賄賂給事戴鳳翔,又通過張居正命令給事陳三謨,直接導(dǎo)致海瑞和蔡國熙被罷免,這便是敢不敢管的問題了。而即使如此,等到徐階八十歲大壽時,皇帝還專程派人前去慰問,并賜璽書、金幣。
綜上所述,對于宰相這個級別的高級官員來說,他們即使告老還鄉(xiāng),不再具有實(shí)權(quán),但無論從職權(quán),還是隱形權(quán)力來講,都不是地方官員想管就能管的。至于縣令這樣的小官,不畏強(qiáng)權(quán)、依法懲戒告老還鄉(xiāng)的宰相,也只能在影視劇中出現(xiàn),現(xiàn)實(shí)中是根本不可能的。
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