清政府與美國(guó)簽訂《中美續(xù)增條約》

在135年前的今天，1878年7月28日 ，清政府與美國(guó)簽訂《中美續(xù)增條約》。

蒲安臣生于1820年，是美國(guó)著名的律師、政治家和外交家，也是著名的廢奴主義者。1856年6月2日發(fā)表的著名演說(shuō)《馬薩諸塞州的抗辯》后來(lái)成為美國(guó)解放黑奴運(yùn)動(dòng)的重要文獻(xiàn)。

1860年，蒲安臣全力協(xié)助林肯競(jìng)選總統(tǒng)，結(jié)果自己丟了議員席位。為感謝助選之功，林肯于當(dāng)選總統(tǒng)的第2年任命他為美國(guó)駐奧地利公使。但奧地利政府以蒲安臣曾發(fā)表過(guò)支持匈牙利革命領(lǐng)袖的演說(shuō)為名宣布其不受歡迎，因而，林肯重新任命蒲安臣為駐華公使。

《中美續(xù)增條約》美國(guó)離任駐華公使蒲安臣代表清政府與美國(guó)訂立的條約。又稱《蒲安臣條約》，《中美天津條約續(xù)增條款》。蒲安臣1861～1867年(咸豐101年至同治6年) 任美國(guó)駐華公使，任內(nèi)曾調(diào)停中外交涉事項(xiàng)，頗得清政府信任，成為當(dāng)時(shí)第1個(gè)對(duì)清政府具有重大政治影響的外國(guó)公使。1868年任滿歸國(guó)，清政府拜托他訪問(wèn)歐美國(guó)家，疏通關(guān)系。

1878年2月25日，清政府派遣的中國(guó)出使團(tuán)由蒲安臣帶領(lǐng)從上海乘輪船動(dòng)身，經(jīng)日本橫濱赴美，于4月1日抵舊金山，5月1日赴巴拿馬，5月23日抵紐約，6月6日，蒲安臣及使團(tuán)成員會(huì)面美總統(tǒng)。

1878年7月28日蒲安臣擅自越權(quán)代表中國(guó)政府與美國(guó)務(wù)卿西華德簽訂該約，條約在表面上相互同等，實(shí)際上同等、自主的言詞下，使美國(guó)掠奪華工及在中國(guó)設(shè)立學(xué)堂合法化，這是國(guó)際外交史上的奇聞。

主要內(nèi)容為： ①兩國(guó)人民可隨時(shí)自由來(lái)往、游歷、貿(mào)易或久居。這一規(guī)定為美國(guó)在中國(guó)擴(kuò)大招募華工提供了合法根據(jù)。②兩國(guó)人民都可入對(duì)方官學(xué)，并受優(yōu)惠待遇；雙方得在對(duì)方設(shè)立學(xué)堂。這一規(guī)定為美國(guó)傳教士在中國(guó)開辦學(xué)校和中國(guó)派遣留學(xué)生赴美學(xué)習(xí)提供了法律根據(jù)。③兩國(guó)僑民不得因宗教信仰的不同而遭到輕視。這一規(guī)定為使清政府承當(dāng)彈壓中國(guó)人民反洋教斗爭(zhēng)的義務(wù)，以擴(kuò)大美國(guó)在華傳教。1869年11月23日，中美雙方在北京交換了條約批準(zhǔn)書。

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