城市流浪乞討者救助治理辦法實(shí)施細(xì)則

2003年7月21日，民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉簽署第24號(hào)中華人民共和國(guó)民政部令，內(nèi)容以下：

《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)行細(xì)則》已2003年7月16日民政部第3次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年8月1日起實(shí)施。

2003年7月22日，民政部在北京召開全國(guó)貫徹落實(shí)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》工作會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要從全面貫徹『三個(gè)代表』重要思想、全面實(shí)行人民政府職能、堅(jiān)持依法治國(guó)和依法行政的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣揚(yáng)好、貫徹實(shí)施好新的救助管理辦法。

回良玉指出，2003年6月20日，國(guó)務(wù)院決定廢除舊的收留遣送辦法，制定公布了新的救助管理辦法，把強(qiáng)迫性的收留遣送改成關(guān)愛性的救助管理，建立以自愿受助、無(wú)償救助為原則的新型的社會(huì)救助制度。這是我國(guó)社會(huì)救助制度的重大改革，也是民主法制建設(shè)的1件大事。救助管理辦法的公布實(shí)施是踐行『三個(gè)代表』重要思想的重要舉措，是全面實(shí)行政府職能的必定要求，是貫徹依法治國(guó)、堅(jiān)持依法行政的具體體現(xiàn)，是完善社會(huì)保障體系的重要方面，對(duì)保障城市生活無(wú)著的流浪乞討人員的合法權(quán)益、保護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有重要意義。

回良玉強(qiáng)調(diào)，實(shí)施新的救助管理辦法需要掌控好以下幾個(gè)問(wèn)題：1要堅(jiān)持自愿受助、無(wú)償救助的原則；2要依法認(rèn)真界定救助對(duì)象；3要既弄好救助，又要加強(qiáng)管理；4要政府、家庭和社會(huì)的責(zé)任相結(jié)合，共同做好救助管理工作。他要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)以上政府都要建立主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的工作調(diào)和機(jī)制，密切配合，狠抓落實(shí)，確保救助管理辦法落到實(shí)處。各級(jí)民政部門要盡職盡責(zé)，精心組織，扎實(shí)工作，同時(shí)注意研究新情況、解決新問(wèn)題。各級(jí)公安、財(cái)政、衛(wèi)生、鐵道、交通、城管等部門要在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)這項(xiàng)工作繼續(xù)給予支持和幫助。

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