1996年7月19日 ,卡拉季奇宣布退出政治舞臺。
美國政府的波黑特使霍爾布魯克1996年7月19日上午在貝爾格萊德宣布,波黑塞族領(lǐng)導(dǎo)人卡拉季奇已辭去一切領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這標(biāo)志著卡拉季奇的政治前程終究被劃上了1個句號。
霍爾布魯克是同南同盟塞爾維亞共和國總統(tǒng)米洛舍維奇舉行了長達(dá)10個小時的會談后宣布這一消息的。霍爾布魯克說,卡拉季奇和其他幾位塞族高級官員在一項協(xié)議上簽字,米洛舍維奇作為證人在場。根據(jù)協(xié)議,卡拉季奇將放棄一切具有政治影響的職務(wù),其中包括塞族執(zhí)政的民主黨主席1職。他將不再出現(xiàn)在公眾場臺和廣播、電視和其它傳播媒介中,并且不參加定干9月14日舉行的波黑大選。
迫使卡拉季奇完全退出塞族政治生活,使波黑大選如期舉行,是霍爾布魯克這次出訪前南地區(qū)的重要使命。
從16日開始,霍爾布魯克在波黑、克羅地亞和南同盟塞爾維亞共和國之間進(jìn)行穿梭訪問,分別與伊澤特貝戈維奇、圖季曼和米洛舍維奇總統(tǒng)舉行會談,其中與米洛舍維奇舉行的兩輪會談,長達(dá)14個多小時。
米洛舍維奇在波黑戰(zhàn)爭中曾是卡拉季奇的盟友。去年12月,米洛舍維奇代表波黑塞族在巴黎簽署了波黑和平協(xié)議。根據(jù)和平協(xié)議,被海牙聯(lián)合國前南戰(zhàn)犯法庭指控為戰(zhàn)犯的卡拉季奇不得擔(dān)負(fù)公職,不得參加波黑大選。迫于美國及其西方盟國的壓力,卡拉季奇在上月底和本月初宣布,辭去波黑塞族總統(tǒng)職務(wù),不參加波黑大選。不過,他依然擔(dān)負(fù)著塞爾維亞民主黨主席1職。美國等國家認(rèn)為,這表明波黑塞族沒有完全履行波黑和平協(xié)議,卡拉季奇對波黑和平進(jìn)程構(gòu)成了重大障礙。負(fù)責(zé)監(jiān)督波黑大選的歐洲安全與合作組織官員指出,由于卡拉季奇沒有完全退出塞族政治生活,原定的競選活動開始日期被迫由14日推延到19日,并且有可能再度推延。波黑穆斯林政府也一再表示,如果卡拉季奇繼續(xù)擔(dān)負(fù)塞族民主黨主席職務(wù)的話,穆族政府將抵制大選。波黑問題是克林頓政府的1張外交王牌,如果波黑和平進(jìn)程停滯不前,無疑會給克林頓總統(tǒng)今年競選連任造成不利影響。正是在這類背景下,霍爾布魯克在貝爾格萊德一再向米洛舍維奇施加。
霍爾布魯克強調(diào)說,既然米洛舍維奇代表波黑塞族在和平協(xié)議上簽字,那末他就有責(zé)任和義務(wù)來履行和平協(xié)議的有關(guān)條款,特別是在卡拉季奇的去留問題上,他應(yīng)發(fā)揮特殊和重要的作用。否則,美國和其它西方國家將對南同盟實行更加嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁。他還明確表示,如果卡拉季奇繼續(xù)擔(dān)負(fù)塞族民主黨主席,民主黨將被制止參加波黑大選。與此同時,以美國為主導(dǎo)的北約也要挾說,如果外交努力不能見效,北約不排除對卡拉季奇采取軍事行動的可能。
米洛舍維奇雖然不希望南同盟再遭制裁,但也不能在卡拉季奇政治命運問題上輕易作出妥協(xié)和讓步,由于這樣做會遭到南同盟和波黑塞族人的強烈反對,使他面臨極大的政治風(fēng)險。
雙方經(jīng)過討價還價,終究都作出了一定的妥協(xié)。美國方面不再堅持要求將卡拉季奇送上海牙聯(lián)合國前南戰(zhàn)犯法庭,也不再堅持卡拉季奇必須離開波黑塞族實體。米洛舍維奇則表示愿意做塞族方面的工作,促使卡拉季奇完全脫離塞族政治生活。面對美國方面和米洛舍維奇總統(tǒng)的兩重壓力,波黑塞族方面、特別是卡拉季奇作出了明智的選擇,從而避免了波黑塞族與美國和其它西方國家之間對抗和沖突的進(jìn)一步升級。
在卡拉季奇宣布完全退出波黑塞族政壇后,負(fù)責(zé)監(jiān)督波黑大選的歐洲安全與合作組織宣布,波黑大選的競選行動按計劃從19日開始,塞族民主黨也將有資歷參加波黑大選。
人們認(rèn)為,目前卡拉季奇雖己宣布退出塞族政治生活,但因此斷言他在塞族內(nèi)的政治影響、特別是在波黑和平進(jìn)程中的影響從此就將完全消失,仿佛還為時過早。
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