防疫常態(tài)化階段幼兒園能否彈性開(kāi)放
截至目前,全國(guó)除湖北之外,其他各省市區(qū)都公布了開(kāi)學(xué)計(jì)劃。除少數(shù)省份明確了幼兒園復(fù)課時(shí)間外,大部分省市區(qū)都表示將根據(jù)疫情另行決定。北京市明確表態(tài),暫不考慮幼兒園返校。因?yàn)?,“學(xué)齡前學(xué)生自我防護(hù)和管理能力相對(duì)差,對(duì)防疫要求更高。而且幼兒園階段以孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)為主,沒(méi)有學(xué)業(yè)進(jìn)程的壓力”。市教委新聞發(fā)言人表示,這將給家長(zhǎng)帶來(lái)更大壓力,希望父母把工作和照看孩子以及生活各方面統(tǒng)籌好。
形成對(duì)比的是,丹麥、挪威等歐洲國(guó)家在制定復(fù)課計(jì)劃時(shí),第一批開(kāi)放的是幼兒園和小學(xué)。瑞士也將以同樣的次序分批推進(jìn)復(fù)課。丹麥總理解釋說(shuō)這是為了讓父母能夠在家中更有效地工作,不必照顧小孩。
基于學(xué)齡前幼兒更需成人看護(hù)這個(gè)事實(shí),不同國(guó)家制定出不同政策,這背后是國(guó)情、理念的差異,都有道理,也都有爭(zhēng)議。瑞典甚至一直沒(méi)關(guān)閉幼兒園,只關(guān)閉小學(xué)以上的學(xué)校。
作為中國(guó)家長(zhǎng),我理解國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)的考量,把幼兒園復(fù)課排最后也符合國(guó)情,老百姓(82.450,-1.92, -2.28%)都能接受。但是,在中央定調(diào)“常態(tài)化防疫”的新階段,我認(rèn)為,制定幼兒園復(fù)課計(jì)劃時(shí)不能以疫情結(jié)束為前提。因?yàn)檫@意味著相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),幼兒園都不能開(kāi)學(xué)。
雖沒(méi)學(xué)業(yè)壓力,但幼兒園對(duì)孩子成長(zhǎng)的益處家庭不可替代,集體環(huán)境、同伴關(guān)系、自我管理都是幼兒教育的一部分,也是“健康快樂(lè)成長(zhǎng)”的一部分,不上幼兒園對(duì)孩子是有損失的。因此,考慮和制定返園計(jì)劃時(shí),還是要立足于“平衡”,不能因?yàn)榉凑龥](méi)學(xué)業(yè)任務(wù),就為了“絕對(duì)零風(fēng)險(xiǎn)”而持續(xù)擱置。
另外,在家長(zhǎng)復(fù)工和看護(hù)孩子之間,確實(shí)存在尖銳矛盾。短期可以扛,長(zhǎng)期則必須有解決方案。疫情初期,各地人社部門(mén)均出臺(tái)通知,延遲開(kāi)學(xué)期間每戶(hù)可有一名職工在家看護(hù)未成年子女。但隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn),這一政策已有名無(wú)實(shí)。從宏觀看,各行各業(yè)都在努力抵御疫情沖擊,幼兒父母正值壯年,理當(dāng)是中堅(jiān)力量;從微觀看,在這個(gè)人力資本市場(chǎng)議價(jià)的時(shí)代,不管是直接請(qǐng)假,還是因兼顧孩子不能飽和地完成工作,都對(duì)個(gè)體不利,個(gè)體必須考慮家庭收入可持續(xù)性。有地區(qū)人社部門(mén)曾建議由長(zhǎng)輩照顧孩子,但長(zhǎng)期如此會(huì)透支老人身體健康,在新冠疫情面前,對(duì)老人最好的保護(hù)是讓他們免于疲勞、增加免疫力。
基于此,當(dāng)疫情再穩(wěn)定一段時(shí)間后,不妨考慮讓幼兒園彈性開(kāi)放。幼兒家庭各自情況不同,監(jiān)護(hù)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷也不同,即便開(kāi)園,也會(huì)是一部分家庭愿意送孩子返園,一部分家庭不愿意。因此,是否可以允許幼兒園開(kāi)放,但尊重家長(zhǎng)的意愿,選擇返園的啟動(dòng)學(xué)費(fèi),反之不啟動(dòng)。這本身就是一次對(duì)入園幼兒密度的自然分流。在這基礎(chǔ)上,可以仿照復(fù)工之初對(duì)到崗人員比例的限制,通過(guò)分AB班或者上下午班的形式,進(jìn)一步降低同一時(shí)段入園幼兒的密度,提高師生比,老師也能更好地照顧到幼兒。
雖然這仍不是完全常態(tài)化的開(kāi)學(xué),但畢竟給了家庭喘息的時(shí)間,幼兒也不至于長(zhǎng)期脫離集體生活的體驗(yàn);對(duì)于民辦園來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)上也能有部分收入。目前相當(dāng)多民辦園及幼教從業(yè)者都陷入了困境。根據(jù)中教投研二三月之交做的《疫情下民辦幼兒園經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查》,61.3%的受訪(fǎng)者表示賬面現(xiàn)金無(wú)法支撐正常運(yùn)轉(zhuǎn),能支撐1個(gè)月的占24.0%,兩個(gè)月的占7.0%,可持續(xù)支持一年以上的只有0.7%。
同樣,對(duì)于一些可利用戶(hù)外空曠場(chǎng)地的線(xiàn)下課堂,在政策上也不宜太死板。春夏季節(jié),老師在自然通風(fēng)的環(huán)境里,在做好健康申報(bào)等防護(hù)措施的基礎(chǔ)上,帶三四個(gè)孩子,開(kāi)一些美術(shù)、音樂(lè)、樂(lè)器、運(yùn)動(dòng)等課程,未嘗不可,比去公園景區(qū)的聚集密度還小,風(fēng)險(xiǎn)非常低。
海外疫情依然形勢(shì)嚴(yán)峻,但他國(guó)在一些政策上不“一刀切”的做法,依然值得學(xué)習(xí)。英國(guó)、瑞士、加拿大等國(guó)家,在關(guān)閉學(xué)校時(shí),都留了道口子:對(duì)于從事社會(huì)關(guān)鍵職位的家長(zhǎng),比如醫(yī)護(hù)、警察、快遞等,學(xué)校會(huì)配老師為其低齡子女提供看護(hù)。這是比較人性的。其實(shí),疫情越是常態(tài)化,在制定政策時(shí)越是需要從長(zhǎng)計(jì)議,一些更為彈性的政策反而容易讓社會(huì)和民眾保持韌性,堅(jiān)持下去,共同度過(guò)這場(chǎng)全球公共衛(wèi)生危機(jī)。
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
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